Дело № 2-1624/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2018 года г.Омск

Ленинский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Свотиной О.В. 

при секретаре судебного заседания Байрамовой О.Н.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском административном округе города Омска о включении периодов работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска, ссылаясь на то, что он 25.08. 2017 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска от 10 ноября 2017 г. в назначении пенсии отказано. В специальный стаж не включены периоды работы: с 21.04.1980 г. по 31.10.1980 г. в ПАО «МРСК Сибири» - «Омскэнерго» в качестве машиниста крана; с 15.08.1984 г. по 26.10.1987 г. и с 21.01.1993 г. по 02.04.1993 г. в АО «ОПО «Иртыш» в качестве машиниста крана; с 13.09.1988 г. по 12.11.1988 г. и с 14.11.1988 г. по 01.06.1991 г. в АО «Сибирские приборы и системы», поскольку предоставленными документами не подтвержден льготный характер работы.

Кроме того, не включены в специальный стаж периоды работы в должности помощника машиниста РДК с 18.01.1995 г. по 15.06.1998 г в Дочернем предприятии механизации и транспорта АООТ «Омсктрансстрой», в связи с тем, что должность не поименована, хотя в трудовой книжке прописана должность машиниста РДК (машинист гусеничного крана).

Не включены в специальный стаж периоды работы в должности машиниста крана с 30.01.2003 г. по 28.04.2003 г., с 22.07.2004 г. по 28.09.2004 г. в ОАО СПК «Омскагропромстрой-3»; с 19.06.2003 г. по 31.12.2003 г. в Омском филиале ОАО «Сибмост»; с 17.01.2005 г. по 06.06.2005 г, с 25.07.2005 г. по 10.01.2006 г. в ООО «Интерьерстройсервис»; с 11.01.2006 г. по 11.01.2009 г. в ООО «Сайрус»; с 12.01.2009 г. по 18.08.2015 г. в ООО «Кредо-строй»; с 17.08.2015 г. по 31.12.2016 г. в ООО «Дорстрой», так как факт работы во вредных и тяжелых условиях труда работодателем не подтверждены.

Период работы в качестве машиниста сварочного агрегата с 19.03.1994 по 14.04.1994 г. в СМУ АООТ «Сибнефтькомплектмонтаж», также не включен в специальный стаж, так как справка, подтверждающая выработку полной годовой нормы рабочего времени не предоставлена.

Не принят во внимание период работы электрослесарем 1 разряда в ТЭЦ-2 с 17.07.1979 г. по 01.02.1980 г. Однако, Списком №2 предусмотрены слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

Периоды работы в должности помощника машиниста РДК с 18.01.1995 г. по 15.06.1998 г в Дочернем предприятии механизации и транспорта АООТ «Омсктрансстрой» проходили на железной дороге.

Работа в должности машиниста крана в ОАО СПК «Омскагропромстрой-3»; с 19.06.2003 г. по 31.12.2003 г. в Омском филиале ОАО «Сибмост»; с 17.01.2005 г. по 06.06.2005 г, с 25.07.2005 г. по 10.01.2006 г. проходила вахтовым методом в районах Крайнего севера.

В период работы с 13.09.1988 г. по 12.11.1988 г. и с 14.11.1988 г. по 01.06.1991 г. в АО «Сибирские приборы и системы» в должности машиниста крана, ФИО1 был занят на подземных работах по строительству метро.

Аналогичные работы в должности машиниста крана осуществлялись и в остальные спорные периоды.

Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию. Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно общим положениям Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР (раздел «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства»), утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 года № 31/3-30, профессии «машинист крана» и «крановщик» являются синонимами.

Машинист крана (крановщик) управляет мостовыми и шлюзовыми кранами, башенными самоходными, самоподъемными, портально-стреловыми кранами, башенными стационарными и козловыми кранами, оснащенными различными грузозахватными приспособлениями, при выполнении работ по погрузке, разгрузке, перегрузке и транспортировке сыпучих, штучных, лесных и других аналогичных грузов и так далее.

Согласно Постановления № 537 от 18 июля 2002 года время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком 2 1956 года №1173, может быть засчитано в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР 22 августа 1956 года.

В период действия Списка №2 1956 года до 1 января 1992 года отдельных нормативных актов, предусматривающих в качестве условия для включения в специальный стаж занятость заявителя на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня, не было. Таким образом, до 1 января 1992 года, подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки при отсутствии специального указания о занятости работника на работах с особыми условиями в течении полного рабочего дня.

Просит суд признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в ЛАО г.Омска от 10 ноября 2017 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать ответчика зачесть в стаж, дающий право на досрочную пенсию: период работы с 21.04.1980 г. по 31.10.1980 г. в ПАО «МРСК Сибири»- «Омскэнерго» в качестве машиниста крана;

- период работы с 15.08.1984 г. по 26.10.1987 г. и с 21.01.1993 г. по 02.04.1993 г. в АО «ОПО «Иртыш» в качестве машиниста крана;

- период работы с 13.09.1988 г. по 12.11.1988 г. и с 14.1 1.1988 г. по 01.06.1991 г. в АО «Сибирские приборы и системы».

- периоды работы в должности помощника машиниста РДК с 18.01.1995 г. по 15.06.1998 г в Дочернем предприятии механизации и транспорта АООТ «Омсктрансстрой».

- периоды работы в должности машиниста крана с 30.01.2003 г. по 28.04.2003 г., с 22.07.2004 г. по 28.09.2004 г. в ОАО СПК «Омскагропромстрой-3»; с 19.06.2003 г. по 31.12.2003 г. в Омском филиале ОАО «Сибмост»; с 17.01.2005 г. по 06.06.2005 г, с 25.07.2005 г. по 10.01.2006 г. в ООО «Интерьерстройсервис»; с 11.01.2006 г. по 11.01.2009 г. в ООО «Сайрус»; с 12.01.2009 г. по 18.08.2015 г. в ООО «Кредо- строй»; с 17.08.2015г. по 31.12.2016г. в ООО «Дорстрой»

- период работы в качестве машиниста сварочного агрегата с 19.03.1994 г. по 14.04.1994 г. в СМУ АООТ «Сибнефтькомплектмонтаж»

- период работы электрослесарем 1 разряда в ТЭЦ-2 с 17.07.1979 г. по 01.02.1980 г.

Обязать ответчика назначить страховую пенсию с момента обращения.

В судебном заседании ФИО1 требования поддержал в полном объеме. Пояснил суду, что работал в должности машиниста крана в вышеперечисленных организациях, занимающихся строительством жилых и хозяйственных помещений. 

Представитель ответчика ГУ УПФ в ЛАО г. Омска доверенности ФИО2 возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что специальный стаж составил 5 месяцев 14 дней, страховой стаж составил 30 лет 1 месяц 8 дней.

Не включены в специальный стаж периоды работы: в качестве машиниста крана с 21.04.1980 г. по 31.10.1980 г. в ПАО «МРСК Сибири» - «Омскэнерго»; с 15.08.1984 г. по 26.10.1987 г., с 21.01.1993 г. по 02.04.1993 г. в АО «ОПО «Иртыш»; с 13.09.1988 г. по 12.11.1988 г., с 14.11.1988 г. по 01.06.1991 г. в АО «Сибирские приборы и системы», так как, документально льготный характер работы не подтвержден, по наименованию предприятий не просматривается выполнение работ, предусмотренных Списком № 1 и № 2;

- в качестве помощника машиниста РДК с 18.01.1995 г. по 15.06.1998 г. в Дочернем предприятии механизации и транспорта АООТ «Омсктрансстрой», так как Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях (утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 должность не поименована;

- в качестве машиниста крана с 30.01.2003 г. по 28.04.2003 г., с 22.07.2004 г. по 728.09.2004 г. в ОАО СПК «Омскагропромстрой-3»; с 19.06.2003 г. по 31.12.2003 г. в Омском филиале ОАО «Сибмост»; с 17.01.2005 г. по 06.06.2005 г., с 25.07.2005 г. по 10.01.2006 г. в ООО «Интерьерстройсервис»; с 11.01.2006 г. по 11.01.2009 г. в ООО «Сайрус»; с 12.01.2009 г. по 11.08.2015 г. в ООО «Кредо-строй»; с 17.08.2015 г. по 31.12.2016 г. в ООО «Дорстрой», так как, при сдаче сведений персонифицированного учета работодателем (страхователем) периоды после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (04.08.1999г.) не включены в стаж с особыми условиями труда. По документам, имеющимся в распоряжении Управления Пенсионного фонда, выявлено, что вышеуказанные организации, как организации, работники которых пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение, не заявлены; перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, не сдавался.

- в качестве машиниста сварочного агрегата с 19.03.1994 г. по 14.04.1994 г. в СМУ АООТ «Сибнефтькомплектмонтаж». Работа в указанной организации протекала вахтово - экспедиционным методом. Подсчет продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера в случае осуществления работы вахтовым методом производится в соответствии с нормами ТК РФ, а также Основными положениями о вахтовом методе организации работ, утвержденными постановлением Госкомтруда СССР. Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 31.12.1987 г. № 794/33- 82. Согласно положениям статьи 300 Кодекса и пункту 4.1 Основных положений при работе вахтовым методом применяется суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или за иной более длительный период, но не более чем за год. Справка, подтверждающая выработку полной годовой нормы рабочего времени, не представлена.

Не включены в страховой и специальный стаж административные отпуска с 15.03.2010 г. по 15.07.2010 г., с 14.11.2013 г. по 31.12.2013 г., с 11.01.2016 г. по 21.01.2016 г., 11.05.2016 г., с 16.05.2016 г. по 19.05.2016 г., с 30.05.2016 г. по 31.05.2016 г.. так как, в соответствии с пунктами 4, 5 Правил в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, при этом включаются периоды пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что 25.08.2017 г. ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

10.11.2017 г. решением № ГУ УПФ РФ в ЛАО г.Омска отказало истицу в установлении пенсии. Специальный стаж истца по расчетам ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска составил 05. мес. 14 дней. 

Не включены в специальный стаж периоды работы: в качестве машиниста крана с 21.04.1980 г. по 31.10.1980 г. в ПАО «МРСК Сибири» - «Омскэнерго»; с 15.08.1984 г. по 26.10.1987 г., с 21.01.1993 г. по 02.04.1993 г. в АО «ОПО «Иртыш»; с 13.09.1988 г. по 12.11.1988 г., с 14.11.1988 г. по 01.06.1991 г. в АО «Сибирские приборы и системы», так как, документально льготный характер работы не подтвержден, по наименованию предприятий не просматривается выполнение работ, предусмотренных Списком № 1 и № 2;

- в качестве помощника машиниста РДК с 18.01.1995 г. по 15.06.1998 г. в Дочернем предприятии механизации и транспорта АООТ «Омсктрансстрой», так как Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях (утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 должность не поименована;

- в качестве машиниста крана с 30.01.2003 г. по 28.04.2003 г., с 22.07.2004 г. по 728.09.2004 г. в ОАО СПК «Омскагропромстрой-3»; с 19.06.2003 г. по 31.12.2003 г. в Омском филиале ОАО «Сибмост»; с 17.01.2005 г. по 06.06.2005 г., с 25.07.2005 г. по 10.01.2006 г. в ООО «Интерьерстройсервис»; с 11.01.2006 г. по 11.01.2009 г. в ООО «Сайрус»; с 12.01.2009 г. по 11.08.2015 г. в ООО «Кредо-строй»; с 17.08.2015 г. по 31.12.2016 г. в ООО «Дорстрой», так как, при сдаче сведений персонифицированного учета работодателем (страхователем) периоды после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (04.08.1999г.) не включены в стаж с особыми условиями труда. По документам, имеющимся в распоряжении Управления Пенсионного фонда, выявлено, что вышеуказанные организации, как организации, работники которых пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение, не заявлены; перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, не сдавался.

- в качестве машиниста сварочного агрегата с 19.03.1994 г. по 14.04.1994 г. в СМУ АООТ «Сибнефтькомплектмонтаж». Работа в указанной организации протекала вахтово - экспедиционным методом. Подсчет продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера в случае осуществления работы вахтовым методом производится в соответствии с нормами ТК РФ, а также Основными положениями о вахтовом методе организации работ, утвержденными постановлением Госкомтруда СССР. Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 31.12.1987 г. № 794/33- 82. Согласно положениям статьи 300 Кодекса и пункту 4.1 Основных положений при работе вахтовым методом применяется суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или за иной более длительный период, но не более чем за год. Справка, подтверждающая выработку полной годовой нормы рабочего времени, не представлена.

Не включены в страховой и специальный стаж административные отпуска с 15.03.2010 г. по 15.07.2010 г., с 14.11.2013 г. по 31.12.2013 г., с 11.01.2016 г. по 21.01.2016 г., 11.05.2016 г., с 16.05.2016 г. по 19.05.2016 г., с 30.05.2016 г. по 31.05.2016 г.. так как, в соответствии с пунктами 4, 5 Правил в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, при этом включаются периоды пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

мужчинам по достижении возраста 55 лет по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", вступившим в силу с 01.01.2015 г., при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется: 

Список №1 и Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

При этом, время выполнявших до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списками №1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными вышеуказанным Списком.

Между тем, Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, предусмотрена профессия (должность) «Машинист крана (крановщик)» в соответствующих разделах при соблюдении дополнительных условий:

II. Агломерация и обогащение

III. Металлургическое производство (черные металлы)

IV. Коксовое, пекококсовое, тероантрацитовое и коксохимическое производства 

VII. Металлургическое производство (цветные металлы)

XI. Металлобработка

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, предусмотрена профессия (должность) «Машинист крана (крановщик)» в соответствующих разделах при соблюдении дополнительных условий:

IV. Металлургическое производство (черные металлы)

V. Коксовое, пекококсовое, тероантрацитовое и коксохимическое производства 

VI. Производство шамота, магнезитового порошка, шамотных, динасовых, хромомагнезитовых, магезито-хромитовых, манезитовых и карборундовых изделий

VII. Производство метизов

IX. Металлургическое производство (цветные металлы)

X. Ртутные преобразовательные подстанции

XV. Металлообработка 

XVI. Электротехническое производство

XVIII. Производство строительных материалов

XXII. Лесозаготовки

В Списке № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета

Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, наименование профессии (должности «Машинист крана (крановщик)» предусмотрено в следующих разделах:

1 «Горные работы»;

II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых»;

VII «Металлургическое производство (цветные металлы)»;

ХI «Металлообработка»;

XIV «Производство строительных материалов».

В Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, наименование профессии (должности) «Машинист крана (крановщик)» предусмотрено в следующих разделах:

I «Горные работы»;

II «Рудоподготовка. обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых»;

III «Металлургическое производство (черные металлы)»;

IV «Коксовое, пекококсовое, термоантрацитовое и коксохимическое производства. Углеподготовка»;

V «Производство огнеупоров»;

VI «Производство метизов»;

VII «Производство генераторного газа и получение газов в процессе металлургических производств»;

VIII «Металлургическое производство (цветные металлы)»;

1X «Ртутные преобразовательные подстанции»;

XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угла и сланца»;

XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство»;

XIV «Металлообработка»;

XV «Электротехническое производство и ремонт электротехнического оборудования»;

XVII «Производство строительных материалов»;

XX «Легкая промышленность»:

XXX «Агрохимическое обслуживание сельского хозяйства, сбор, переработка и утилизация трупов животных».

Досрочное пенсионное обеспечение предоставляется при соблюдении всех условий, изложенных в соответствующих позициях.

Из пояснений истца следует, что с 21.04.1980 г. по 31.10.1980 г. в ПАО «МРСК Сибири» - «Омскэнерго» он работал в качестве машиниста крана, выполнял работы по разгрузке угля на ТЭЦ №2; с 15.08.1984 г. по 26.10.1987 г. в АО «ОПО «Иртыш», работая в качестве машиниста крана, выполнял работу на строительстве домов, с 21.01.1993 г. по 02.04.1993 г. работая в данной организации машинистом крана осуществлял разгрузку леса из машин на складе. С 13.09.1988 г. по 12.11.1988 г. и с 14.11.1988 г. по 01.06.1991 г. работая в АО «Сибирские приборы и системы» в качестве машиниста крана, выполнял работу на строительстве домов, птичников.

Вместе с тем, документально льготный характер работы истцом не подтвержден, не представлено доказательств, что должность и производство, где работал ФИО1. в указанные выше периоды работы, прямо предусмотрены Списками №1 и №2 и отнесены к работам с тяжелыми условиями труда, дающим право на льготное пенсионное обеспечение.

Периоды работ истца в качестве машиниста крана с 30.01.2003 г. по 28.04.2003 г., с 22.07.2004 г. по 28.09.2004 г. в ОАО СПК «Омскагропромстрой-3»; с 19.06.2003 г. по 31.12.2003 г. в Омском филиале ОАО «Сибмост»; с 17.01.2005 г. по 06.06.2005 г., с 25.07.2005 г. по 10.01.2006 г. в ООО «Интерьерстройсервис»; с 11.01.2006 г. по 11.01.2009 г. в ООО «Сайрус»; с 12.01.2009 г. по 11.08.2015 г. в ООО «Кредо-строй»; с 17.08.2015 г. по 31.12.2016 г. в ООО «Дорстрой» также не подлежат зачету в специальный стаж, так как, льготный характер работы истцом не подтвержден, не представлено доказательств, что должность и производство, где работал ФИО1. в указанные выше периоды работы, прямо предусмотрены Списками №1 и №2 и отнесены к работам с тяжелыми условиями труда, дающим право на льготное пенсионное обеспечение. По документам, имеющимся в распоряжении Управления Пенсионного фонда, выявлено, что вышеуказанные организации, как организации, работники которых пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение, не заявлены; перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, не сдавался. При этом в материалах дела отсутствуют какие-либо документы, в том числе справки, уточняющие льготный характер работы ФИО1, которые подтверждают выполнение последним работы постоянно в течение полного рабочего дня в спорные периоды, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, при том, что суд в порядке ст. ст. 56, 57 ГПК РФ предлагал истцу представить такие доказательства, но стороной истца они не представлены.

Кроме того, при сдаче сведений персонифицированного учета работодателем (страхователем) периоды после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (04.08.1999г.) не включены в стаж с особыми условиями труда

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подпунктом "а" пункта 2 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования августа 1999 г., спорные периоды его трудовой деятельности имели место после его регистрации в системе государственного пенсионного страхования.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения в отношении специального стажа ФИО1 за спорные периоды предоставлены работодателями в ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска без кода льготных условий.

Довод истца о том, что отсутствие сведений персонифицированного учета о льготных периодах работы истца не влечет правовых последствий для работника при определении его стажа работы, поскольку представление достоверных сведений на каждое застрахованное лицо и справок с кодом льготы, а также сведений о характере трудовой деятельности работника является обязанностью работодателя, несостоятелен.

В отношении ФИО1 работодателями в ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска предоставлялись сведения о включаемых в стаж периодах деятельности на соответствующих видах работ, однако в материалах дела отсутствуют какие-либо данные о том, что эти сведения относительно спорных периодов работы ФИО1 являются недостоверными.

Поскольку в силу статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" работодатель представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, а Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 8.1 названного закона осуществляет внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц и с учетом того, что в данном случае сведения работодателями в отношении стажа ФИО1 представлялись, но недостоверность их не доказана, ФИО1 письменные доказательства, подтверждающие выполнение им работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ не представлены.

Довод истца о том, что сведения о специальном стаже ФИО1 подтверждены записями в его трудовой книжке, не состоятелен, поскольку согласно части 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение (часть 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, в трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, ее выполнении в определенных условиях, в течение полного рабочего дня, законом не предусмотрено.

Из материалов дела усматривается, что в трудовой книжке ФИО1 содержатся сведения о периодах его трудовой деятельности в определенных должностях и организациях. Данных о характере и условиях выполняемой ФИО1 работы в его трудовой книжке не содержится.

Не подлежит также включению в специальный стаж период работы в качестве помощника машиниста РДК с 18.01.1995 г. по 15.06.1998 г. в Дочернем предприятии механизации и транспорта АООТ «Омсктрансстрой», так как, Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях (утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 должность не поименована. 

Период работы в качестве машиниста сварочного агрегата с 19.03.1994 г. по 14.04.1994 г. в СМУ АООТ «Сибнефтькомплектмонтаж» также не полежит включению в специальный стаж, поскольку, работа в указанной организации протекала вахтово - экспедиционным методом. Подсчет продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера в случае осуществления работы вахтовым методом производится в соответствии с нормами ТК РФ, а также Основными положениями о вахтовом методе организации работ, утвержденными постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 31.12.1987 г. № 794/33- 82. Согласно положениям статьи 300 Кодекса и пункту 4.1 Основных положений при работе вахтовым методом применяется суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или за иной более длительный период, но не более чем за год. Вместе с тем, справка, подтверждающая выработку полной годовой нормы рабочего времени, суду не представлена.

Учитывая, что специальный стаж истца составил 5 месяцев 14 дней, при требуемом 12 лет 6 месяцев, суд полагает возможным в удовлетворении требований ФИО1 отказать в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском административном округе города Омска о включении периодов работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости, отказать в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья