дело № 2- 254/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 апреля 2019 года г. Урай ХМАО – Югры 

Урайский городской суд ХМАО – Югры в составе председательствующего судьи Шестаковой Е.П., 

при секретаре Ивановой О.Н.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на 

<

данные изъяты> лет, 

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Урае ХМАО – Югры (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и взыскании невыплаченной пенсии при её перерасчёте,

установил:

ФИО3 (далее так же Истец) обратился в суд с указанным иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Урае ХМАО – Югры (межрайонное) (далее так же Ответчик), с учётом уточнения исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ, просил включить в специальный страховой стаж по Списку № 2 (коды позиций должностей 23200000-19756; 23200000-11620) периоды работы с 28.05.2002 по 30.12.2005 в должности электрогазосварщика в МУП «Болчаровский ЖКХ»; с 01.01.2006 по 31.08.2009 в должности газоэлектросварщика в МУП «Теплотехнология», с 01.09.2009 по 15.06.2010 в должности газоэлектросварщика в ООО «Теплотехсервис», с 23.09.2010 по 06.08.2014 в должности газоэлектросварщика в ООО «Теплотехсервис», с 09.08.2014 по 01.07.2015 в должности электросварщика в ООО «Север Строй Проект», с 01.10.2016 по 31.12.2017 в должности газоэлектросварщика в ООО «Сосновское» и обязать Ответчика произвести оплату невыплаченной пенсии за период с 23.07.2017 по 31.12.2018 в размере 11 336,11 рублей. 

В обоснование заявленных требований Истец указал, что 23.07.2007 ему была назначена досрочная страховая пенсия, при назначении которой Ответчиком не был учтён стаж службы в армии в связи с неточностями записи в военном билете. На основании поступивших сведений из военкомата Ответчиком был произведён перерасчёт пенсии Истца с учётом службы в армии лишь с января 2019 года, а не с момента назначения пенсии с 23.07.2017. Ежемесячная доплата в январе 2019 года составила 663,83 рубля, истцу не доплачено за 17 месяцев всего 11 336,11 рублей. 

Ответчиком неправомерно не включены в специальный стаж спорные периоды работы Истца с 28.05.2002 по 31.12.2017 на основании того, что организации, в которых работал Истец, не производили уплату за дополнительный тариф в Пенсионный фонд РФ. Спорные периоды работы подтверждаются трудовой книжкой и включены в общий трудовой стаж. 

Ответчиком представлены письменные возражения на иск, мотивированные тем, что 10.02.2017 ФИО3 обратился в Клиентскую службу (на правах отдела) в Кондинском районе для заблаговременной работы по подсчету предварительного стажа и определения даты выхода на пенсию, по результатам Истцу направлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ, в которым он предупрежден о необходимости предоставления для зачета в льготный стаж по Списку №2 справок о льготном характере работы электросварщиком.

ДД.ММ.ГГГГ Истец обратился за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 назначена страховая пенсия по достижению 50 летнего возраста. 

Согласно представленным документам стаж истца составил: страховой стаж - 33 года 3 месяца 5 дней; специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 21 год 8 месяцев 16 дней; стаж на соответствующих видах работ (Список № 2) – 13 лет 1 месяц 5 дней, то есть более требуемого стажа.

Письменным уведомлением для назначения пенсии Истцу предлагалось представить справку военного комиссариата, но данная справка им не была представлена.

Поскольку имелись расхождения даты рождения истца в военном билете, Ответчиком запрошены сведения в отдел военного комиссариата по городу Березовскому № от ДД.ММ.ГГГГ по месту службы ФИО3 и в отдел военного комиссариата Кондинского района ХМАО – Югры, однако согласно поступившим ответам № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ сведения о службе ФИО3 отсутствовали, в связи с чем, период службы при назначении пенсии не был учтен.

27.12.2018 Истец обратился с заявлением о перерасчете пенсии и представил справку о прохождении военной службы. Ответчиком с 01.01.2019 ему был произведен перерасчет размера страховой пенсии с учетом периода военной службы по призыву с 21.11.1986 по 15.12.1988.

Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 25.10.1999. В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» все периоды работы истца включены в страховой стаж и специальный стаж в соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета, а именно периоды: 

с 15.03.2001 по 10.07.2001, с 13.07.2001 по 25.05.2002 в должности газоэлектросварщика ОАО Леспромхоз «Сосновский», которые включены специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда, а также в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; 

с 28.05.2002 по 30.12.2005 в должности электрогазосварщика МУП «Болчаровское ЖКХ», с 01.01.2006 по 31.08.2009 в должности газоэлектросварщика ручной сварки МУП «Теплотехнология», с 01.09.2009 по 15.06.2010 в должности газоэлектросварщика ООО «Теплотехсервис», с 23.09.2010 по 30.06.2014 в должности газоэлектросварщика ООО «Теплотехсервис», с 01.12.2015 по 30.09.2016 в должности электросварщика ООО «Сосновское», с 01.10.2016 по 31.12.2017 в должности газоэлектросварщика ООО «Сосновское», которые включены в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Ответчик просил суд оставить требования истца без удовлетворения.

В судебное заседание надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного разбирательства Истец не явился, о причинах неявки суд не уведомил, их уважительность не подтвердил, ходатайств не заявил, обеспечил явку своего представителя.

В силу части 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие Истца.

В судебном заседании представитель истца по нотариально удостоверенной доверенности ФИО1 уточнённые исковые требования полностью поддержал по изложенным доводам искового заявления.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам письменных возражений на иск.

Исследовав доводы сторон, оценив в силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации собранные по делу доказательства в совокупности, суд пришёл к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим мотивам: 

Истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Урае Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 и ч. 2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 72-76).

В соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30, пунктом 6 части 1 ст.32 и частью 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее так же Закон о страховых пенсиях) страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, при этом проработали не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

С ДД.ММ.ГГГГ, то есть по достижению 50 летнего возраста ФИО3 назначена страховая пенсия по старости, Ответчиком по представленным документам зачтён страховой стаж 33 года 3 месяца 5 дней, специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера 21 год 8 месяцев 16 дней, стаж по Списку № 2 - 13 лет 1 месяц 5 дней.

В то же время спорные периоды работы, в отношении которых заявлены исковые требования, не засчитаны в специальный стаж по Списку № 2.

Периоды работы Истца с 28.05.2002 по 30.12.2005 в должности электрогазосварщика МУП «Болчаровское ЖКХ», с 01.01.2006 по 31.08.2009 в должности газоэлектросварщика ручной сварки МУП «Теплотехнология», с 01.09.2009 по 15.06.2010 в должности газоэлектросварщика ООО «Теплотехсервис», с 23.09.2010 по 30.06.2014 в должности газоэлектросварщика ООО «Теплотехсервис», с 01.12.2015 по 30.09.2016 в должности электросварщика ООО «Сосновское», с 01.10.2016 по 31.12.2017 в должности газоэлектросварщика ООО «Сосновское» включены в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

На основании ч.2 ст. 30 Федерального закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Ранее соответствующее регулирование содержалось в подпункте 2 пункта 1 и пункте 2 ст. 27, подпункте 2 пункта 1 ст.28, ст.28.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее так же Закон о трудовых пенсиях).

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 26 января 1991 г.).

Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10, разделом XXXIII "Общие профессии", предусмотрено, что газосварщики (позиция 23200000-11620), электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756), электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905), электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906) отнесены к льготной категории, которой предоставляется право на досрочное назначение пенсии.

Согласно информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков» «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Постановлением Минтруда РФ от 17.10.2003 N 70 "Об утверждении разъяснения "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (вместе с Разъяснением Минтруда РФ от 17.10.2003 N 4) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.11.2003 N 5284) предусмотрено, что при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17 декабря 2001 г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Согласно пункту 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 N 1-57-У "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10", право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и № 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Пунктом 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов.

Как следует из положений частей 1, 2 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" и разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" периоды работы, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 958н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости". 

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), создание информационной базы для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, развитие заинтересованности застрахованных лиц в уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами.

Согласно ст. 5 указанного закона органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяет выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов) (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30, со статьей 31 и с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (пункт 10.2 ст.6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с абзацем четвертым пункта 30 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития России от 14 декабря 2009 г. N 987н (действовавшей в период возникновения спорных отношений и до 19 февраля 2017 г.), сведения о трудовом (страховом) стаже представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица, а также данных бухгалтерского учета о начислении и уплате страховых взносов.

Пунктом 24 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утверждённой приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н (ред. от 14.06.2018) (Зарегистрировано в Минюсте России 06.02.2017 N 45549), предусмотрено, что страхователь представляет индивидуальные сведения обо всех застрахованных лицах, работающих у него по трудовому договору, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации в качестве страхователя в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ.

Индивидуальные сведения представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица.

В соответствии с Инструкцией по заполнению форм документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, утверждённой постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11.01.2017 № 2п (зарегистрировано в Минюсте России 02.02.2017 N 45509), работы с тяжелыми условиями труда в период с 01.01.2002 по 31.12.2014 (Подпункт 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") и с 01.01.2015 (Пункт 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") отмечаются кодом – 27-2. 

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

Согласно статье 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у них по льготной профессии человеку.

При этом в силу ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, а также надежное хранение этих сведений, осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным, имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу.

Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утверждённой приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н, предусмотрено, что контроль за достоверностью индивидуальных сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации (п. 36), которые при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий, а также при выявлении недостоверности индивидуальных сведений, учтенных на лицевых счетах, по ликвидированному страхователю, вправе принять решение о дополнении (уточнении) лицевого счета в части сведений о стаже застрахованного лица (п. 38).

Спорные периоды работы ФИО3 подтверждаются только лишь записями в его трудовой книжке, которая в силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, но не является достаточным подтверждением наличия специального стажа по Списку N 2 от 26 января 1991 г., так как данные записи не подтверждают льготный характер его работы, а так же полную занятость.

Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 25.10.1999, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета (л.д. 191-196). На основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за спорные периоды льготный характер работы Истца не подтверждается, коды работы с тяжелыми условиями труда не проставлены, соответствующие сведения работодателями не подавались, страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами не уплачивались.

При этом за спорные периоды работы работодатели особые условия труда не подтвердили, в том числе действующие предприятия, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 41-60). 

ДД.ММ.ГГГГ Истец письмом Ответчика (л.д. 17) был предупрежден о необходимости предоставления справок о льготном характере работы за все спорные периоды работы для зачета в льготный стаж по Списку №2. 

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась эта работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

В нарушение требований ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, статей 12 и 56 ГПК РФ о том, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, а доказательства представляются сторонами, Истцом не подтверждены достоверными и достаточными доказательствами его доводы о незаконности оспариваемого решения Ответчика, в представленных для назначения пенсии и в материалы дела документах отсутствуют справки работодателей и архивные справки, подтверждающие работу Истца с тяжелыми условиями по Списку № 2 от 26 января 1991 года, как это предусмотрено пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н.

Представленные Истцом в материалы дела документы, в том числе трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ, бесспорно не свидетельствуют о наличии права на льготное пенсионное обеспечение. 

Материалами дела не подтверждается отсутствие у Истца возможности иным путем защитить свои права, возложив на страхователей обязанность дополнить и уточнить сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении условий его работы, исходя из того, что согласно ст. 18 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" споры между органами Пенсионного фонда РФ, страхователями и застрахованными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом.

Таким образом, Ответчик принял решение на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, обосновал решение с указанием конкретных причин отказа, как того требуют положения ст. 20 Федерального закона "О страховых пенсиях", п. 23 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н (ред. от 13.02.2018, зарегистрирован в Минюсте России 31.12.2014 N 35498), п. 25 Правил ведения пенсионной документации, утвержденных приказом Минтруда России от 08.09.2015 г. № 616н.

Отказывая во взыскании перерасчёта пенсии в связи с включением периоды прохождения службы в страховой стаж, суд исходит из следующих установленных юридически значимых обстоятельств дела и положений закона.

Согласно уведомлению о принятом заявлении для назначения пенсии Истцу предлагалось представить справку военного комиссариата (л.д.78), поскольку в военном билете ФИО3 была указана неверно дата его рождения ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 103), которая на момент рассмотрения дела зачёркнута и исправлена на ДД.ММ.ГГГГ без надлежащего заверения (л.д. 204-206).

Уточняющую справку из военного комиссариата Истец до назначения ему пенсии не представил, Ответчиком (специалистами Управления ПФР) в связи с расхождением даты рождения в военном билете были сделаны запросы в отдел военного комиссариата по городу Березовскому № от ДД.ММ.ГГГГ по месту службы ФИО3 и в отдел военного комиссариата Кондинского района ХМАО-Югры. Согласно полученным ответам № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ сведения о службе ФИО3 отсутствовали (л.д. 105-108), в связи с чем период службы Истца при назначении пенсии правомерно не был учтен. ФИО3 решение ответчика в данной части не оспаривает и не оспаривал ранее в судебном порядке.

27.12.2018 Истец обратился с заявлением о перерасчете пенсии и представил справку о прохождении военной службы (л.д. 159, 162).

Ответчиком законно и обоснованно с 01.01.2019 произведен перерасчет размера страховой пенсии с учетом периода военной службы по призыву с 21.11.1986 по 15.12.1988 (л.д. 189), что соответствует положениям частей 1, 2 ст.23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» о том, что перерасчет размера страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Доводы Истца о взыскании с пенсионного органа разницы в размере пенсии в результате перерасчёта с момента её назначения, то есть за 17 предыдущих месяцев, оцениваются судом как несостоятельные, поскольку основаны на неверном толковании действующего законодательства. Так в силу ч.2 ст.26 Федерального закона о страховых пенсиях страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. В то же время вины Ответчика материалами дела не подтверждено и судом не установлено, что исключает выплату за предыдущее время и удовлетворение иска в данной части.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении иска ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Урае ХМАО – Югры (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и взыскании невыплаченной пенсии при её перерасчёте.

Решение суда может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Урайский городской суд (решение суда в окончательной форме принято 08.04.2019).

Председательствующий судья Е.П. Шестакова