дело № 2-72/2017 принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ 

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И 

город Ярославль 03 мая 2017 года

Ленинский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Рыбиной Н.С.,

при секретаре Кирсановой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 

по иску ФИО1 к Управлению финансов и социально-экономического развития Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области, Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области, Администрации Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области о взыскании денежных средств, процентов за пользование чужими денежными средствами, судебных расходов, 

по встречному иску Администрации Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области к ФИО1 о признании постановления о предоставлении в собственность земельного участка недействительным, применении последствий недействительности сделки, признании соглашения к договору аренды земельного участка недействительным, признании действующим договора аренды земельного участка, признании недействительной записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признании жилого дома самовольной постройкой, внесении сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области, Управлению финансов и социально-экономического развития Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области о взыскании денежных средств в размере 

<

данные изъяты> рублей 

<

данные изъяты> копеек, процентов за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> рубля 

<

данные изъяты> копеек, судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 

<

данные изъяты> рублей 

<

данные изъяты> копеейки.

В обоснование исковых требований указано, что между ФИО1 (арендатор) и Администрацией Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района ЯО (арендодатель) по результатам открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка был заключен договор аренды земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ. По условиям договора арендодатель предоставляет во временное пользование и владение, а арендатор обязуется принять земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером 

<

данные изъяты> для индивидуального жилищного строительства. Размер годовой арендной платы за земельный участок составил по результатам аукциона 

<

данные изъяты> рублей. Истцом во исполнение пункта 3.2 договора аренды оплата за первый год использования земельным участком произведена с учетом задатка в полном объеме. Постановлением Администрации Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № № указанный выше земельный участок в связи с завершением строительства и регистрацией права собственности на жилой дом был предоставлен ФИО1 в собственность. ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация права собственности на спорный земельный участок в Управлении Росреестра по Ярославской области. В связи с предоставлением спорного земельного участка в собственность ФИО1 на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № № договор аренды по соглашению сторон расторгнут. Земельный участок находился в аренде ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а арендная плата была внесена в соответствии с условиями договора аренды за 

<

данные изъяты> месяцев. Таким образом, истец полагает, что арендная плата за неиспользованный период времени подлежит возврату арендатору-истцу. ФИО1 обратился в Администрацию Ивняковского сельского поселения с заявлением о возврате арендной платы за неиспользованный период в размере 

<

данные изъяты> рублей 

<

данные изъяты> копеек, однако, получил отказ. В качестве оснований для отказа в возврате части арендной платы администрацией было указано на то, что внесенные истцом денежные средства в размере 

<

данные изъяты> рублей являлись платой за право на заключение договора аренды земельного участка и возврату в случае досрочного расторжения (прекращения) договора аренды земельного участка не подлежат. Данный отказ истец считает необоснованным, так как он противоречит действующему законодательству. Кроме того, правовая природа оплаченных денежных средств определена договором аренды земельного участка, в соответствии с которым они определены как арендная плата. ДД.ММ.ГГГГ произошло совпадение арендатора и арендодателя в одном лице, в связи с чем, обязательства по договору аренды № № от ДД.ММ.ГГГГ прекращены. Далее истец указывает на то, что ответчик неправомерно пользовался денежными средствами в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, имеются основания для взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 

<

данные изъяты> рубля 

<

данные изъяты> копеек.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области, в качестве третьих лиц Управление Росреестра по Ярославской области, ФИО2, Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ярославской области.

Администрация Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области обратилась в суд со встречным исковым заявлением к ФИО1, в котором с учетом уточнения (л.д. 27-30 т.3) просит:

признать недействительным постановление Администрации Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области № № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении ФИО1 в собственность бесплатно земельного участка в деревне Костино Ивняковского сельского округа»;

применить последствия недействительности сделки по предоставлению в собственность бесплатно ФИО1 земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: Ярославская область, Ярославский район, деревня Костино;

внести в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения об исключении записи № № от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности ФИО1 на указанный выше земельный участок;

признать соглашение № № к договору аренды земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства по результатам аукциона № № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, признать договор аренды земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства по результатам аукциона № № от ДД.ММ.ГГГГ действующим;

внести в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о включении записи № № от ДД.ММ.ГГГГ о договоре аренды земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства по результатам аукциона № № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области и ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес>;

признать жилой дом с кадастровым номером №, назначение: жилое, площадь — 

<

данные изъяты> кв.м., количество этажей: 

<

данные изъяты> расположенный в деревне 

<

адрес> самовольной постройкой;

признать недействительной запись № № от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности ФИО1 на жилой дом с кадастровым номером №, назначение: жилое, площадь — 

<

данные изъяты> кв.м., количество этажей: 

<

данные изъяты>, расположенный 

<

адрес>;

внести в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения об исключении записи № № от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности ФИО1 на жилой дом с кадастровым номером №, назначение: жилое, площадь — 

<

данные изъяты> кв.м., количество этажей: 

<

данные изъяты>, расположенный в деревне 

<

адрес>.

В обоснование встречных исковых требований указано, что Администрацией Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области был проведен аукцион о продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, по итогам которого победителем стал ФИО1 На основании протокола по результатам открытого аукциона о продаже права на заключение договора аренды земельного участка в Ярославском муниципальном районе № № от ДД.ММ.ГГГГ, между Администрацией Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ. Предметом данного договора являлся земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., из категории земель - земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования — для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Администрацию Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области с заявлением о расторжении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №. К заявлению была приложена выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющая проведенную государственную регистрацию прав на жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., назначение: жилое, количество этажей — 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Указанным выше постановлением Администрации Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области № № от ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок был предоставлен ФИО1 в собственность бесплатно. На момент принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно орган местного самоуправления руководствовался действующим законодательством. Администрацией Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области ФИО1 было выдано разрешение № № от ДД.ММ.ГГГГ на строительство индивидуального двухэтажного жилого дома, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., объемом 

<

данные изъяты> куб.м., площадью застройки 

<

данные изъяты> кв.м. на спорном земельном участке. ФИО1 осуществил строительство индивидуального жилого дома, данный дом согласно сведений, содержащихся в кадастровом паспорте, со следующими основными характеристиками — площадь 

<

данные изъяты> кв.м., количество этажей — 

<

данные изъяты>, материал наружных стен — деревянные. В период владения земельным участком по договору аренды (

<

данные изъяты> дней) ФИО1 в течение 

<

данные изъяты> календарных дней был построен спорный жилой дом, кадастровым инженером была подготовлена документация для постановки на кадастровый учет возведенного объекта капитального строительства. Администрация полагает, что данный жилой дом, построенный истцом на спорном земельном участке, является непригодным для проживания, теплоизоляция ограждающих конструкций отсутствует, в доме отсутствует индивидуальная система отопления. Администрация Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области усматривает недостоверность сведений заявленных при осуществлении кадастрового учета объекта с кадастровым номером №, поскольку жилой дом не отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам. Кроме того, исходя из того, что разрешение на строительство было получено после осуществления регистрации права собственности на объект (регистрация права собственности от ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ объект с кадастровым номером № имеет признаки самовольно возведенного объекта. С учетом изложенного, во встречном иске ставится вопрос о признании недействительным постановления от ДД.ММ.ГГГГ, применении последствий недействительности сделки, восстановлении ранее существующего порядка и признании жилого дома самовольной постройкой. 

Истец-ответчик ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении первоначального иска настаивал, дал объяснения об обстоятельствах дела аналогичные изложенным в первоначальном иске, оставил разрешение вопроса о надлежащем ответчике на усмотрение суда. В удовлетворении встречных исковых требований просил отказать, так как соглашение от ДД.ММ.ГГГГ соответствует закону, оснований для признания его недействительным не имеется. Спорный жилой дом отвечает экологическим, объемно-планировочным, санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам, здание жилого дома оснащено системами электроснабжения, отопления и вентиляции, в доме можно проживать круглогодично. Оснований для оспаривания зарегистрированных прав ФИО1 у ответчика-истца не имеется, поскольку государственная регистрация прав ФИО1 на недвижимое имущество не затрагивает прав Администрации Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области. Спорный жилой дом не может быть отнесен к самовольной постройке, так как разрешение на его строительство ФИО1 получено, право собственности на жилой дом зарегистрировано в установленном законом порядке. 

Представитель ответчика-третьего лица Управления финансов и социально-экономического развития Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно письменному отзыву на первоначальный иск Управление является ненадлежащим ответчиком по данному спору. Управление является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом на праве оперативного управления, имеет самостоятельную смету, лицевые счета, самостоятельно выступает истцом и ответчиком в суде. Ивняковское сельское поселение является самостоятельным муниципальным образованием, является отдельным лицом и самостоятельно несет ответственность по своим обязательствам. Управление финансов и социально-экономического развития не уполномочено выступать от имени казны муниципального образования - Ивняковского сельского поселения, управление осуществляет лишь кассовое исполнение бюджета администрации. Требование о взыскании денежных средств за счет казны Ярославского муниципального района неправомерно. Договор аренды земельного участка был заключен по итогам открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка в Ярославском муниципальном районе. Аукцион на право заключения договора аренды предполагает, что уплачиваемая по результатам аукциона плата является именно платой за право заключения договора. Одновременно эта плата является и арендной платой. Подобная двойственность связана с природой проводимых торгов, интересами сторон, участвующих в торгах, является возможностью заключить договор аренды за цену, при этом участники аукциона сами определяют цену, которую они готовы уплатить за такую возможность. Эта цена и является платой за право заключения договора, но она же является и платой за аренду участка (арендной платой). Ни договор аренды, ни условия аукциона, изложенные в извещении, не предусматривают обязанности арендодателя возвратить внесенную по договору арендную плату при досрочном расторжении договора аренды. Соглашением № № от ДД.ММ.ГГГГ спорный договор был расторгнут. Данное соглашение определяет права и обязанности сторон договора при его расторжении и не содержит условий о возврате администрацией каких-либо денежных сумм.

Представитель ответчика-третьего лица Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении первоначальных исковых требований отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск, встречные исковые требования удовлетворить. Согласно письменному отзыву на первоначальное исковое заявление, в соответствии с условиями спорного договора аренды размер арендной платы определен в соответствии с протоколом о результатах открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка в Ярославском муниципальном районе от ДД.ММ.ГГГГ № № и составляет 

<

данные изъяты> рублей. Оплата производится в течение 

<

данные изъяты> дней со дня направления арендатору подписанного проекта договора. Данная сумма является единой арендной платой за пользование земельным участком 

<

данные изъяты> год. Таким образом, ссылки истца на общие нормы гражданского законодательства об аренде без учета специальных о торгах является несостоятельной. Исходя из изложенного, отсутствуют основания для перерасчета суммы арендной платы по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № №, заключенному по результатам аукциона, в связи с предоставлением в собственность ранее арендованного земельного участка. Кроме того, сторонами по спорному договору аренды является истец и Администрация Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области. Администрация Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области относится к органам местного самоуправления, наделена полномочиями по предоставлению земельных участков, собственность на которые не разграничена, на территории поселения. В связи с чем, Администрация Ярославского муниципального района Ярославского района не является надлежащим ответчиком по данному делу. Встречные исковые требования, по мнению представителя ответчика, обоснованы и подлежат удовлетворению по основаниям, изложенным во встречном иске. 

Представитель ответчика-истца Администрации Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании на удовлетворении встречного искового заявления настаивала по основаниям, изложенным в иске, в удовлетворении первоначальных исковых требований просила отказать. Дополнив, что на момент заключения соглашения о расторжении договора аренды Администрация Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области не знала, что ФИО1 нарушил закон и с нарушением закона внес в кадастровый учет сведения о построенном жилом доме. Фактически же поставленный на кадастровый учет объект и объект, который находится на спорном земельном участке, - это совершенно два разных объекта, у объектов разные уникальные характеристики. В результате проведенного обследования межведомственной комиссией последняя не идентифицировала построенный дом как жилой, напротив, в доме нет ни системы канализации, ни системы отопления. Спорный объект был построен ФИО1 при отсутствии разрешения на строительство, поэтому жилой дом должен быть признан самовольной постройкой. По мнению представителя ответчика-истца, в действиях ФИО1 усматриваются признаки злоупотребления правом, направленным на изъятие денежных средств из бюджета поселения.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ранее в судебное заседание третье лицо представило письменные пояснения, согласно которым ФИО1 являлся заказчиком кадастровых работ в связи с созданием здания, расположенного по адресу: Ярославская область, Ярославский район, деревня Костино. Кадастровые работы ФИО2 осуществлялись в соответствии с действующим законодательством на момент изготовления технического плана. В соответствии с частью 3 статьи 48, пунктом 1 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ под объектом индивидуального жилищного строительства понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи. При строительстве спорного объекта не требовалась подготовка проектной документации. В соответствии с пунктом 4 статьи 8 Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ» до ДД.ММ.ГГГГ не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию. В данном случае документом основанием для изготовления технического плана являлась декларация, заполненная и подписанная собственником земельного участка с кадастровым номером №, на котором был создан объект индивидуального жилищного строительства. В рамках кадастровых работ были определены координаты характерных точек контура здания в системе ведения государственного кадастра недвижимости 

<

данные изъяты>. Координаты характерных точек контура здания были определены методом спутниковых геодезических измерений с погрешностью 

<

данные изъяты> м. с помощью комплекта спутниковой геодезической двухчастотной аппаратуры. Также третьим лицо — кадастровым инженером была осуществлена проверка параметров объекта недвижимости, занесенных в декларацию путем визуального осмотра объекта недвижимости и измерения помещений внутри здания для вычисления площади здания. Земельный участок, на котором расположено здание, имеет разрешенное использование «для индивидуального жилищного строительства», вид объекта недвижимости — здание, назначение здания — жилой дом. На момент выполнения кадастровых работ построенное здание имело в наличии все конструктивные элементы: фундамент, стены, крышу, окна, двери, пол, потолочное перекрытие. Из инженерных коммуникаций наличествовало электричество, которое используется для обогрева, приготовления пищи, электроприборов и источника света. По результатам проведенных внутренних обмеров здания и вычисления площади было установлено, что вычисленная площадь соответствует площади, указанной в декларации. Стены дома были выполнены деревом. 

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Ярославской области, Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ярославской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности по правилам, предусмотренным статьей 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу, что первоначальные исковые требования подлежат удовлетворению частично, в удовлетворении встречных исковых требований должно быть отказано по следующим основаниям. 

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. 

Пунктами 1, 2 статьи 39.7 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации. 

В случае заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на аукционе на право заключения договора аренды земельного участка размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа за земельный участок определяется по результатам этого аукциона.

В соответствии с пунктом 16 статьи 39.11 Земельного кодекса РФ по результатам аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяется ежегодный размер арендной платы.

Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольшую цену за земельный участок или наибольший размер ежегодной арендной платы за земельный участок (пункт 17 статьи 39.12 Земельного кодекса РФ). 

Материалами дела подтверждается и не оспаривается сторонами, что ФИО1 подал заявку об участии в аукционе по продаже права на заключение договора аренды земельного участка по адресу: 

<

адрес>.

Из протокола № № от ДД.ММ.ГГГГ о результатах открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка в Ярославском муниципальном районе следует, что предметом аукциона является право на заключение договора аренды земельного участка, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., из земель населенных пунктов с кадастровым номером № расположенного по указанному выше адресу, победителем аукциона признан ФИО1, размер ежегодной арендной платы установлен торгами в размере 

<

данные изъяты> рублей 

<

данные изъяты> копеек. 

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Из договора аренды № № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Администрация Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области (арендодатель) предоставляет за плату, а ФИО1 (арендатор) принимает в аренду и использует 

<

данные изъяты> кв.м. земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного в Ярославской области Ярославском районе Ивняковском сельском округе деревне Костино, категория земель: земли населенных пунктов (пункт 1.2); пользование земельным участком является платным, за аренду земельного участка определен размер ежегодной арендной платы в сумме 

<

данные изъяты> рублей 

<

данные изъяты> копеек (пункт 3.1); договор вступает в силу с даты его государственной регистрации, срок аренды земельного участка устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года (пункты 6.1, 6.2).

Указанный договор аренды зарегистрирован в Управлении Росреестра по Ярославской области ДД.ММ.ГГГГ. 

Из Приложения № № к договору аренды земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства по результатам аукциона от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что размер ежегодной арендной платы определяется на основании протокола аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка в размере 

<

данные изъяты> рублей.

По передаточному акту от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принял земельный участок, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., по адресу: 

<

адрес>, недостатки земельного участка во время осмотра не обнаружены.

Факт оплаты арендной платы истцом-ответчиком ФИО1 в размере 

<

данные изъяты> рублей по спорному договору аренды подтверждается справкой Администрации Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № № 

Постановлением главы Ивняковского сельского поселения № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Ярославская область, Ярославский район, Ивняковский сельский округ, деревня Костино, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключено соглашение № № о расторжении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № № по обоюдному согласию обеих сторон.

Указанное соглашение зарегистрировано в Управлении Росреестра по Ярославской области ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющая проведенную государственную регистрацию прав от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником спорного земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом, земельный участок по адресу: 

<

адрес>, находился в аренде у ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ в ответ на обращение от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в возврате денежных средств по договору аренды земельного участка по указанному адресу, так как перечисленные денежные средства являются ценой за право на заключение договора аренды и возврату не подлежат.

Формулировка «продажа права на заключение договора аренды» не означает, что предметом аукциона является стоимость платы за право заключения договора аренды, устанавливаемая и оплачиваемая отдельно от арендной платы. 

В результате аукциона определяется победитель, назвавший наивысший размер годовой арендной платы. 

Указанный размер арендной платы отражается как в протоколе о результатах аукциона, так и в договоре аренды земельного участка. Коль скоро ни в действовавшем на момент проведения аукциона законодательстве, ни в протоколе, ни в договоре аренды не предусмотрена обязанность арендатора вносить какие-либо обязательные платежи, кроме установленной договором арендной платы, то доводы стороны ответчика по первоначальному иску по данному делу, что оплачиваемая за первый год арендная плата – это неподлежащая возврату плата за право заключения договора аренды – является необоснованным.

При таких обстоятельствах суд соглашается с доводом истца-ответчика ФИО1, что невозвращенная ответчиком излишне уплаченная арендная плата является неосновательным обогащением по смыслу пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ.

Размер излишне оплаченной арендной платы, подлежащей взысканию с арендодателя Администрации Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области в пользу истца, суд определяет следующим образом: 

<

данные изъяты> рублей — (

<

данные изъяты>

Согласно пункту 2 статьи 1107 Гражданского кодекса РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Материалами дела подтверждается, что о неосновательности получения денежных средств в указанном размере (

<

данные изъяты> рублей 

<

данные изъяты> копейки) ответчик-истец Администрация Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области узнала ДД.ММ.ГГГГ, в связи с обращением ФИО1 по вопросу возврата денежных средств.

Исходя из изложенного, по расчету суда размер процентов за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (как заявлено в иске) составляет 

<

данные изъяты>

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что с Администрации Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области в пользу ФИО1 должны быть взысканы денежные средства в размере 

<

данные изъяты> рублей 

<

данные изъяты> копейки, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 

<

данные изъяты> рублей 

<

данные изъяты> копеек, в удовлетворении первоначальных исковых требований в остальной части должно быть отказано.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с Администрации Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области в пользу ФИО1 подлежат взысканию пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований судебные расходы в размере 

<

данные изъяты> рублей 

<

данные изъяты> копеек.

В удовлетворении встречных исковых требований Администрации Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области суд отказывает по следующим основаниям. 

В соответствии с пунктом 4 статьи 25.3 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции, действующей до ДД.ММ.ГГГГ) документом, который подтверждает факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), и содержат описание такого объекта индивидуального жилищного строительства, является разрешение органа местного самоуправления на ввод такого объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию или, если такой объект индивидуального жилищного строительства является объектом незавершенного строительства, разрешение на строительство. 

Разрешение на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, разрешение на строительство (сведения, содержащиеся в указанных документах) запрашиваются органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, в органе местного самоуправления, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно. 

До ДД.ММ.ГГГГ разрешение на ввод такого объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию не запрашивается и правоустанавливающий документ на земельный участок является единственным основанием для государственной регистрации прав на такой объект индивидуального жилищного строительства. 

В силу пункта 4 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ» до ДД.ММ.ГГГГ не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.

Как установлено в судебном заседании арендатором ФИО1 на спорном земельном участке построен двухэтажный жилой дом, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., назначение: жилое, которому присвоен кадастровый номер №.

ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 зарегистрировано право собственности на указанный объект недвижимости, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно строительно-техническому заключению по результатам обследования здания, расположенного по адресу: Ярославская область, Ярославский район, деревня Костино, выполненному ООО «

<

данные изъяты>», по завершении экспертного обследования было установлено, что техническое состояние обследуемого здания оценивается как работоспособное техническое состояние, данное здание отвечает критериям, предъявляемым к жилым зданиям, строительные конструкции жилого дома отвечают экологическим, объемно-планировочным, прочностным, не приводящим к угрозе жизни и здоровью людей, прибывающих в нем и теплозащитным требованиям строительных норм и правил, санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам, действующим на территории Российской Федерации, здание оснащено системами электроснабжения, отопления и вентиляции, наружные стены и покрытие здания, а также предусмотренная в доме система отопления позволяют обеспечить круглогодичное проживание в нем, обследуемое здание является жилым и пригодным для постоянного проживания, готовность здания 

<

данные изъяты> %.

Указанное заключение выполнено ООО «

<

данные изъяты>», являющимся членом саморегулируемой организации НП «

<

данные изъяты>», сотрудник указанной организации, выполнившая заключение, ФИО5 имеет высшее образование по специальности промышленное и гражданское строительство, квалификационный аттестат строительного эксперта. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано Администрацией Ивняковского сельского поселения Ярославского района Ярославской области разрешение на строительство № № индивидуального двухэтажного жилого дома, жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м., на спорном земельном участке, предоставленном на праве аренды.

Кадастровые работы были выполнены кадастровым инженером ФИО2, которой были определены координаты характерных точек контура здания в системе государственного кадастра недвижимости, а также осуществлена проверка параметров объекта недвижимости, занесенных в декларацию путем визуального осмотра.

Все работы, выполненные кадастровым инженером, отражены в кадастровом плане, согласно которому спорное здание является жилым домом.

ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией, назначенной Администрацией Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области, проведено обследование помещения – здания с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного 

<

адрес>. Согласно заключению межведомственной комиссии указанный объект непригоден для постоянного проживания, в данном объекте инженерная система отопления отсутствует, также на придомовой территории нет уборной для местного применения гражданами в соответствии с санитарными нормами и правилами, в настоящий момент оценить соответствие указанного выше объекта критериям жилого дома и требованиям действующих норм не представляется возможным, так как объект находится в стадии строительства. 

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что вопреки доводам истца по встречному иску ФИО1 (арендатор земельного участка) действовал добросовестно как при строительстве жилого дома, так и при оформлении права собственности на данный объект недвижимости, получил необходимые заключения и разрешение на строительство. Заключение специалиста ООО «

<

данные изъяты>», установившее, что обследуемое здание является жилым и пригодным для постоянного проживания, объективно не опровергнуто, каких-либо альтернативных заключений Администрацией Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области суду не представлено. Утверждения стороны ответчика-истца о нарушениях, допущенных кадастровым инженером допустимыми средствами доказывания не подтверждены. Сами по себе выводы межведомственной комиссии о непригодности спорного жилого дома для постоянного проживания не свидетельствуют о недопустимости заключения ООО «

<

данные изъяты>» и результатов работ кадастрового инженера. Кроме того, собственник жилого дома ФИО1 в судебном заседании пояснил, что спорный дом отапливается электрическими конвекторами, в качестве уборной имеет намерение использовать переносные биотуалеты. 

В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 

Указанная статья содержит в себе признаки, позволяющих квалифицировать объект недвижимости, как самовольную постройку. 

Коль скоро земельный участок на праве аренды истцу был предоставлен для цели — индивидуальное жилищное строительство, ДД.ММ.ГГГГ истцом было получено разрешение на строительство указанного объекта — жилого дома, жилой дом построен с соблюдением норм и правил, то оснований для признания данного объекта самовольной постройкой суд не усматривает. 

Элементов порочности при вынесении постановления Администрации Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области № № от ДД.ММ.ГГГГ и заключении соглашения № № к договору аренды земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства по результатам аукциона № № от ДД.ММ.ГГГГ, судом в ходе рассмотрения спора не установлено. 

Соглашение сторон заключено доброй волей, в установленной форме и зарегистрировано в установленном законом порядке. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что встречные исковые требования о признании недействительными постановления Администрации Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области № № от ДД.ММ.ГГГГ, соглашения № № к договору аренды земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства по результатам аукциона № № от ДД.ММ.ГГГГ, признании договора аренды земельного участка действующим, признании жилого дома, расположенного в деревне Костино Ярославского района Ярославской области, самовольной постройкой заявлены необоснованно и в их удовлетворении отказывает в полном объеме. 

Остальные встречные исковые требования (о применении последствий недействительности сделки, внесении в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений, признании недействительными записей в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сделок с ним) являются производными, в связи с отказом в удовлетворении основных встречных требований суд отказывает также и в удовлетворении производных встречных исковых требований. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Взыскать с Администрации Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области в пользу ФИО1 денежные средства в размере 

<

данные изъяты> рублей 

<

данные изъяты> копейки, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 

<

данные изъяты> рублей 

<

данные изъяты> копеек, судебные расходы в размере 

<

данные изъяты> рублей 

<

данные изъяты> копеек. 

В удовлетворении первоначальных исковых требований в остальной части отказать. 

В удовлетворении встречных исковых требований Администрации Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области отказать. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Ярославля. 

Судья Н.С. Рыбина