Дело № 2а-192/2019 

Решение

 в окончательной форме принято 02.07.2019 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Селижарово 02 июля 2019 года

Селижаровский районный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Зуевой Л.В., рассмотрев в упрощенном порядке дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Тверской области к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС № 6 по Тверской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам в сумме 17 266 руб. 49 коп.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что административный ответчик прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, о чем в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей сделана соответствующая запись от 04.08.2014. За административным ответчиком числится задолженность - пени по страховым взносам на ОПС на страховую часть трудовой пенсии в размере 16 437 руб. 93 коп., пени по страховым взносам на ОМС в размере 828 руб. 56 коп. за период с 2017 по 2018 год. В связи с наличием указанной задолженности налоговым органом административному ответчику направлено требование об уплате страхового взноса № 17242 по состоянию на 09.07.2018, которым предложено уплатить задолженность до 27.07.2018. Обязанность по уплате задолженности административный ответчик до настоящего времени не исполнил.

Административный истец заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления, ссылается на то, что не восстановление указанного срока повлечет невозможность взыскания спорной суммы налога и пени, как следствие нанесет ущерб бюджету Тверской области.

На основании пункта 3 статьи 291 КАС РФ настоящее дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, поскольку указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает 20 000 рублей. 

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно статьи 57 Конституции Российской Федерации, пункта 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Налогового кодекса РФ при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

Согласно п. 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п.6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

При размещении требования в личном кабинете налогоплательщика в соответствии с п.4 ст.31 Налогового кодекса РФ днем получения требования считается день, следующий за днем размещения документа в личном кабинете налогоплательщика. 

Из материалов дела следует, что налоговым органом 09.07.2018 согласно реестру административному ответчику направлено требование № 17242 на уплату в срок до 27.07.2018 пени по страховым взносам, которое с учетом положений п.6 ст.69 Налогового кодекса РФ считается полученным 16.07.2018. 

В связи с неисполнением административным ответчиком конституционной обязанности по уплате страховых взносов, пеней, штрафов Межрайонная ИФНС России № 6 по Тверской области как орган государственной власти, наделенный в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, имела право обратиться в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем 3 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ.

Согласно абзаца 1 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено названным пунктом.

На основании абзаца 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Поскольку общая сумма страховых взносов, подлежащая взысканию с административного ответчика, превысила 3000 рублей по требованию №17242 со сроком добровольного исполнения до 27.07.2018, в силу приведенных выше положений закона налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением об их взыскании за счет имущества налогоплательщика в срок до 27.01.2019.

В указанный срок налоговый орган к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности по обязательным платежам и санкциям не обращался, в Селижаровский районный суд Тверской области налоговым органом административное исковое заявление направлено 20.05.2019, то есть со значительным (более двух месяцев) пропуском установленного законом шестимесячного срока на обращение в суд. 

При подаче административного искового заявления административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, однако в нарушение требований ст.289 КАС РФ доказательств наличия уважительных причин пропуска срока на обращение в суд не представлено, доводов о наличии таких причин также не приведено.

Ссылка административного истца на то, что не восстановление пропущенного срока повлечет невозможность взыскания спорной суммы налога и пени и как следствие нанесет ущерб бюджету Тверской области, не может рассматриваться как уважительная причина пропуска налоговым органом срока на обращение в суд. При таких обстоятельствах ущерб бюджету причиняется вследствие ненадлежащего исполнения налоговым органом своих обязанностей, установленных федеральными законами. 

Никаких уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговому органу в предусмотренные законом сроки обратиться в суд, не имелось. У административного истца была реальная возможность обратиться в суд с административным исковым заявлением в установленные сроки. Доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд с административным иском, административным истцом не представлено.

При таких обстоятельствах, поскольку административное исковое заявление подано в суд с пропуском срока на обращение, суду не представлены доказательства наличия обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению, свидетельствующие о наличии уважительных причин пропуска срока, а так же в связи с невозможностью восстановить пропущенный срок, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства РФ, 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Тверской области к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам в сумме 17 266 руб. 49 коп. отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Селижаровский районный суд Тверской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.В. Зуева