61RS0047-01-2025-000338-63 Дело № 12-10/2025

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Каменоломни 25 февраля 2025 года 

Судья Октябрьского районного суда Ростовской области Купченко Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу, поданную ИП ФИО1 на постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, принятое 24.01.2025 года инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 в отношении ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного по 

<

адрес>,-

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, принятым 24.01.2025 года, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей по тому факту, что 02.12.2024 года в 11 часов 35 минут в районе 1023 км 850 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-4 «Дон» Ростовская область, на территории Октябрьского района Ростовской области, владелец транспортного средства – грузового седельного тягача марки «МАН», государственный регистрационный знак №, в нарушение требования п.1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Данные сведения получены с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото и киносъемки, видеозаписи, комплекс фото видео фиксации СМК № ЭМК21-040.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой в Октябрьский районный суд Ростовской области, в которой просит суд постановление № от 24.01.2025 года отменить, а производство по делу прекратить. В обоснование жалобы представитель ФИО1 указал на те обстоятельства, что плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортным средством «МАН», государственный регистрационный знак №, была внесена в срок, что подтверждается сведениями ООО «РТИТС»

Заявитель ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представитель ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Изучив доводы, содержащиеся в жалобе, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, принятое 24.01.2025 года инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 в отношении ИП ФИО1, подлежит оставлению без изменения, а жалоба ФИО1 – подлежит оставлению без удовлетворения, по следующим основаниям. 

Из текста обжалуемого постановления следует, что 02.12.2024 года в 11 часов 35 минут в районе 1023 км 850 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-4 «Дон» Ростовская область, на территории Октябрьского района Ростовской области, владелец транспортного средства – грузового седельного тягача марки «МАН», государственный регистрационный знак №, в нарушение требования п.1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ. 

Судьей установлено, что собственником транспортного средства марки «МАН», государственный регистрационный знак №, является ФИО1

Факт инкриминируемого административного правонарушения зафиксирован специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс фото видео фиксации СМК № ЭМК21-040, свидетельство о поверке №С-ДЗЛ/28-11-2023/297476382, действительно до 27.11.2025 года, которые явились основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогами общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным. 

Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ). 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года №504 "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн" утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Указанные Правила устанавливают, в том числе, порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ в числе прочего установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В силу п. 7 Правил, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также, внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. "а" п. 12 Правил, движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил.

Факт вмененного правонарушения зафиксирован с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фото и видеозаписи, постановлением по делу об административном правонарушении № от 24.01.2025 года. 

В соответствии с ч.1 ст. 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. 

В соответствии с ч.2 ст. 2.6.1 КоАП РФ, собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к ст.15 КоАП РФ.

Примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 статьи 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии с п. 89 Правил, для получения бортового устройства между собственником (владельцем) транспортного средства и оператором заключается договор безвозмездного пользования бортовым устройством.

Из ответа ООО "РТИТС" на запрос суда, следует, что транспортное средство, с государственным регистрационным знаком № в реестре системы взимания платы "Платон" с 20.03.2020 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ИП ФИО1 на основании заявления на регистрацию транспортного средства. В соответствии с договором безвозмездного пользования № 1840653 от 09.04.2020 года и актом передачи за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № с 04.03.2024 закреплено бортовое устройство № 725201252. 

На момент фиксации 02.12.2024 11:35:10 (по московскому времени) системой мобильного контроля №В590 (географические координаты: Широта: 47°32`18.06", Долгота: 39°58`07.86"), расположенной на 1023 км 850 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-4 «Дон», бортовое устройство №725201252, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком №, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. 

Специалистами Оператора системы взимания платы проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: начисление платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № 725201252 за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком № в период 28.11.2024 18:32:21 - 02.12.2024 11:36:08 отсутствуют. Указанное подтверждается логистическим отчетом.

Водитель указанного транспортного средства. на момент фиксации проезда не сообщал оператору системы взимания платы о неисправности бортового устройства. Работоспособность бортового устройства № 725201252 подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период.

В соответствии с пунктом 106 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства, своевременное информирование оператора о факте его неисправности или утраты, а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

Если утрата или неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства обнаружена собственником (владельцем) транспортного средства до начала движения, то в целях регистрации факта утраты или неисправности бортового устройства и (или) возврата бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства обращается в центр информационной поддержки пользователей.

Из изложенного следует, что, вопреки доводам жалобы, представленные заявителем документы не свидетельствует о внесении ФИО1 платы за проезд автомобиля с государственным регистрационным знаком №, в момент фиксации 02.12.2024 года на 1023 км 850 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-4 «Дон» Ростовская область, в связи с чем, довод жалобы об отсутствии состава правонарушения, является несостоятельным. 

Действия ФИО1 правильно квалифицированы должностным лицом по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, как движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным. 

ФИО1 привлечен к административной ответственности в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ. С учетом всех значимых обстоятельств ему назначено наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлено. 

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену постановления должностного лица, при привлечении заявителя к административной ответственности не допущено.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что при установленных судом обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 не предоставлено суду объективных доказательств отсутствия вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, принятое 24.01.2025 года инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 в отношении ИП ФИО1, подлежит оставлению без изменения, а жалоба ФИО1 – подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ, п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ, суд,-

РЕШИЛ:

Постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, принятое 24.01.2025 года инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 в отношении ИП ФИО1, - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в течение 10 дней с момента вручения (получения) копии решения лицу, привлекаемому к административной ответственности и должностному лицу, уполномоченному в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ, составлять постановление об административном правонарушении. 

Судья: