УИД 26RS0010-01-2023-003886-80

Дело № 2а-2904/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Георгиевск 16 ноября 2023 года

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Сафоновой Е.В.,

при секретаре Уваровой Д.А., 

с участием 

представителя административного истца ФИО1, 

административных ответчиков ФИО5, ФИО7,

ФИО24,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО27 к Георгиевскому районному отделу судебных приставов, начальнику Георгиевского районного отдела судебных приставов ФИО5, судебным приставам-исполнителям ФИО28, ФИО24, Дыба А.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю о признании незаконным бездействия по исполнительному производству в отношении должника ФИО29,

установил:

ФИО3 через своего представителя ФИО25 обратился в суд с административным иском, с учетом уточненных требований, к начальнику ФИО4 

<

адрес> отдела судебных приставов ФИО8, судебным приставам-исполнителям ФИО10, ФИО26, ФИО11 о признании незаконным бездействия по исполнительному производству в отношении должника ФИО2

В обоснование административного иска указал, что в ФИО4 на исполнении находятся исполнительные производства №№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 16637/21/26010-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 16639/21/26010-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, взыскателем по которым является ФИО3, должником ФИО12 Исполнительными производствами занималась судебный пристав-исполнитель ФИО10 

Ранее решениями суда многократно устанавливали факт бездействия судебных приставов по данным исполнительным производствам, вместе с тем в течение 6 лет никаких действий по исполнению решения суда по указанным исполнительным производствам не производятся, исполнительные производства были утеряны. 

По сведениям административного истца ФИО12 имеет несколько объектов недвижимости на территории Российской Федерации, беспрепятственно передвигается через границу Российской Федерации, запросы о ее месте жительства в компетентные органы судебные приставы не направляли, в розыске она не значится, обременений на ее недвижимость не наносили, каких-либо постановлений о ходе исполнительного производства не направляли. 

ФИО8 – начальник ФИО4 и его подчиненные по вышеуказанным исполнительным производствам бездействуют, мер принудительного взыскания и отведенные законом возможности для исполнения не принимают. Данные действия/бездействие считает незаконным.

С жалобой в УФССП России по 

<

адрес> не обращался.

Просит признать незаконным бездействие начальника ФИО4 

<

адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес> ФИО8, выразившееся в ненадлежащем контроле за соблюдением законности исполнительного производства в отношении должника ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей ФИО4 

<

адрес> отдела судебных приставов – ФИО10, ФИО26, ФИО11, сотрудников ФИО4 УФССП по 

<

адрес> в несовершении своевременных и необходимых действий для реального исполнения требований исполнительного документа в отношении должника ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что привело к нарушению прав и законных интересов взыскателя, обязать устранить допущенные нарушения в течение двух месяцев.

Процессуальный статус заинтересованного лица Управления Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес> в порядке подготовки дела определен как соответчика.

В судебное заседание, будучи надлежащим образом уведомленный о его дате, месте и времени административный истец не явился, направил своего представителя.

Представитель административного истца адвокат ФИО25 в судебном заседании административные требования увеличил, указав также в качестве бездействия судебных приставов ненадлежащее исполнение удовлетворенного ходатайства взыскателя о регистрации недвижимого имущества за должником, которое фактически судебным приставом не исполнено, в остальной части требования поддержал по основаниям, указанным в иске. 

Судебный пристав-исполнитель ФИО10, с ДД.ММ.ГГГГ находится в отпуске по уходу за ребенком (приказы №-КО, 234-КО,238-КО), актом приема-передач исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства в отношении ФИО12 передала ФИО13, которая в свою очередь по акту от ДД.ММ.ГГГГ данные исполнительные производства передала ФИО26 Судебный пристав-исполнитель ФИО11 находится в трудовом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-лс) его обязанности исполняет судебный пристав-исполнитель ФИО9 (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ).

В судебном заседании ФИО8, действующий как должностное лицо - ст. судебный пристав, представитель ответчиков УФССП по 

<

адрес>, ФИО4 по 

<

адрес>, а также судебный пристав-исполнитель ФИО26, судебный пристав-исполнитель ФИО9, замещающий на время отпуска судебного пристава-исполнителя ФИО11, просили в иске отказать в связи с осуществлением полного комплекса работ в отношении должника ФИО2, представив письменные возражения.

Должник ФИО2, уведомленная о времени и месте судебного заседания в порядке, установленном 96,102 КАС РФ, в судебное заседание не явилась.

Суд на основании ст.ст. 102, 150, ст. 152 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Заслушав представителя административного истца ФИО25, представителей ответчиков ФИО8, ФИО26, ФИО9, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 13 Федерального закона «О судебных приставах», судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Статьями 12, 13 Федерального закона "О судебных приставах" от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования. 

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. 

Таким образом, законодательство в сфере исполнительного производства предоставляет ряд прав и гарантий сторонам исполнительного производства в ходе его осуществления. 

Судебный пристав-исполнитель, как должностное лицо, состоящее на государственной службе и наделенное полномочиями, обязан, соблюдая принцип законности, обеспечивать реализацию прав и защиту интересов как должника, так и взыскателя в рамках исполнительного производства. 

Как установлено судом, в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО4 УФССП России по 

<

адрес> ФИО10 имеются три исполнительных производства в отношении должника ФИО2, взыскатель ФИО3 о взыскании денежных средств в размере 3 099 550,00 руб. (исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ), 850 000,00 руб. (исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ), 1 265 160,00 руб. (исполнительное производство 16639/21/26010-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ).

Решением ФИО4 городского суда от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление ФИО3 к УФССП России по 

<

адрес>, ФИО4, старшим судебным приставам ГРОСП ФИО14, ФИО15 и судебным приставам-исполнителям ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 и ФИО20 удовлетворено частично. Признаны действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей ФИО4 

<

адрес> отдела судебных приставов УФССП России по 

<

адрес> ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, выразившееся в непринятии мер по исполнению требований исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ серии ФС № на сумму 1 265 160 рублей, в непринятии мер по исполнению требований исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ серии ФС № на сумму 850 000 рублей, в непринятии мер по исполнению требований исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3 099 550 рублей незаконными. Признано бездействие начальника ФИО4 

<

адрес> отдела судебных приставов УФССП России по 

<

адрес> старшего судебного пристава ФИО14, выразившегося в ненадлежащем контроле за принудительным исполнением требований по исполнительным листам от ДД.ММ.ГГГГ серии ФС №, от ДД.ММ.ГГГГ серии ФС № и соблюдением СПИ законодательства РФ об исполнительном производстве незаконным. Признано бездействие и.о. начальника ФИО4 

<

адрес> отдела судебных приставов УФССП России по 

<

адрес> старшего судебного пристава ФИО15, выразившегося в ненадлежащем контроле за принудительным исполнением требований исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ серии ФС № и соблюдением СПИ законодательства РФ об исполнительном производстве незаконным.

Суд обязал Георгиевский ФИО6 УФССП России по 

<

адрес> устранить допущенные нарушения путем обеспечения исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах – исполнительных листах от ДД.ММ.ГГГГ серии ФС №, от ДД.ММ.ГГГГ серии ФС №, от ДД.ММ.ГГГГ серии ФС №.

ФИО3 в удовлетворении административных требований о признании незаконным бездействия начальников ФИО4 УФССП России по 

<

адрес> старших судебных приставов ФИО14 и ФИО15, выразившегося в ненадлежащем контроле и организации деятельности ФИО4 

<

адрес> отдела судебных приставов УФССП России по 

<

адрес> по рассмотрению и разрешению заявлений взыскателя отказано.

В настоящем иске административный истец заявляет о бездействии должностных лиц ФИО4 по данным исполнительным производствам в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, принятом ДД.ММ.ГГГГ, представитель взыскателя ФИО3 адвокат ФИО25 обратился к начальнику ФИО4 ФИО8 с ходатайством о розыске должника ФИО12 и ее имущества, а также обратиться в регистрирующий орган для проведения в установленном порядке государственной регистрации права собственности за должником недвижимого имущества по решению Кировского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а также сообщил о наличии у должника недвижимого имущества с кадастровыми номерами 76:13:040201:642 и 76:13:040201:94.

За данный период по исполнительному производству судебными приставами- исполнителями произведены следующие действия:

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО10 вынесено постановление о поручении судебному приставу-исполнителю Пятигорского ГОСП о применении мер принудительного исполнения в виде осуществления выхода с целью установления местонахождения должника и его имущества ФИО12 по адресу 

<

адрес>;

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО10 вынесено постановление о проведении государственной регистрации прав ФИО21 на недвижимое имущество;

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО10 вынесла постановление о проведении государственной регистрации прав взыскателя на недвижимое имущество, зарегистрированное на должника;

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО10 вынесено постановление о поручении судебному приставу-исполнителю Пятигорского ГОСП о применении мер принудительного исполнения в виде осуществления выхода с целью установления местонахождения должника и его имущества ФИО12 по адресу 

<

адрес>;

ДД.ММ.ГГГГ письмом № Управление Росреестра по 

<

адрес> рекомендовал судебному приставу-исполнителю обратиться в Управление для осуществления государственной регистрации прав с приложением всех необходимых документов, в том числе заявления, документа, подтверждающего уплату государственной пошлины, правоустанавливающих документов и документов, свидетельствующих о снятии уполномоченным органом ограничения права, наложенного на недвижимое имущество.

ДД.ММ.ГГГГ зам. начальника ФИО4 Л.А. вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы представителя взыскателя ФИО3 ФИО25 о бездействии судебного пристава-исполнителя ФИО10

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО10 вынесено постановление об ограничении выезда из Российской Федерации должника ФИО12 

Из реестра электронных запросов и ответов по исполнительному производству №-СД следует, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в ГИБДД о зарегистрированных транспортных средствах на имя должника, - получена информация об отсутствии сведений, ДД.ММ.ГГГГ и в последующем направлялись запросы в ПФР о СНИЛС, - сведения о СНИЛС поступили ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направлялись запросы в ПФР сведений о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы, ответы не получены, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в ФНС направлен запрос о счетах должника - поступили ответы об отсутствии сведений; ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в ГУ МВД России, сведения на должника не поступили; ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в различные банки, поступили сведения об отсутствии сведений, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ операторам сотовой связи Билайн, Мегафон, направлены запросы о номере телефона должника; ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ЗАО «Сирена – Трэвел» оператору бронирования и продажи билетов; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос о регистрации в ФМС; 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем составлен запрос в Росреестр к ЕГРП, данный запрос согласно скриншоту базы МВВ обработан с ошибкой, отсутствует печатная форма.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в Росреестр к ЕГРП, ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ о наличии у должника недвижимого имущества – здания и земельного участка с кадастровыми номерами 76:13:040201:642 76:13:040201:94 по адресу: 

<

адрес>, рп. Поречье-Рыбное, 

<

адрес> запрещениях на него. 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем объявлен исполнительский розыск должника ФИО12, производство которого поручено судебному приставу-исполнителю, осуществляющему розыск, Георгиевский ФИО6.

ДД.ММ.ГГГГ зам.начальника ФИО4 Л.А. вынесла постановление об отказе в удовлетворении жалобы ФИО25, представителя взыскателя ФИО3 на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО10 в отношении должника ФИО12 

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-СД приостановлено по причине розыска должника-гражданина.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО26 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации недвижимого имущества на земельный участок кадастровый №; здание кадастровый №;

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО26 посредством межведомственного взаимодействия установлено место временной регистрации ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ по адресу 

<

адрес>В 

<

адрес>; 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО26 вынесено постановление о поручении судебному приставу-исполнителю ОСП 

<

адрес> совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде совершения выхода в адрес временной регистрации должника ФИО12 с целью установления фактического местонахождения (проживания, пребывания), составления процессуальных документов (объяснения, акт выхода), произвести опрос должника по факту неоплаты задолженности, имеется ли у должника официальных доход, каким образом должником будет погашаться задолженность, отобрать контактные данные, произвести фото адреса, в случае неустановления должника опросить лиц, находящихся либо проживающих по указанному адресу (о месте нахождения должника, знают ли они должника, поддерживают ли с ним связь, а также получить информацию о временной регистрации у лиц, проживающих по адресу), а также совершение иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов в отношении должника ФИО12 

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ЗАГС о государственной регистрации акта гражданского состояния «перемена фамилии, имени или отчества», поступил ответ об изменении фамилии «Погосян» на «Меликсетян» И.В.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО26 вынесено постановление о поручении судебному приставу-исполнителю ОСП по Ростовскому и 

<

адрес>м 

<

адрес> о совершении исполнительских действий и (или) применить меры принудительного исполнения в виде совершения иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов в отношении ФИО12;

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО26 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника ФИО30 из Российской Федерации;

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО26 вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации – АО «Тинькофф Банк».

Из розыскного дела № в отношении ФИО2 следует: 

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав ФИО11 вынес постановление о заведении розыскного дела и объявлении исполнительного розыска должника;

ДД.ММ.ГГГГ распечатана выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на должника ФИО12 о наличии недвижимого имущества по адресу: 

<

адрес>, рп. Поречье Рыбное, 

<

адрес>;

ДД.ММ.ГГГГ составлен запрос № в ФНС о наличии счетов должника, ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ об их отсутствии; ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ № о наличии у должника ИНН:

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ОАО «ВымпелКом», ОАО «МТС», ОАО «Мегафон» о наличии у должника абонентских номеров, из ОАО «Мегафон» ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ об их отсутствии; ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Билайн» сообщил, что запрос не принят к исполнению в связи с отсутствием обязательных реквизитов запроса; 

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ГУ по вопросам миграции МВД России информации о серии, номере и дате выдачи паспорта, полной дате и места рождения, - ДД.ММ.ГГГГ в ответе № на запрос ГУ МВД сообщил об отсутствии сведений;

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в подразделение ГИБДД ТС МВД России, ДД.ММ.ГГГГ получен ответ № об отсутствии сведений;

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в Фонд пенсионного и социального страхования РФ, ДД.ММ.ГГГГ получен ответ № о наличии СНИЛС;

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ФНС РФ о наличии ИНН должника, юридического и фактического адреса, наличии счетов; ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ № об отсутствии указанных сведений;

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в Билайн, ДД.ММ.ГГГГ получен ответ №, запрос не принят к исполнению в связи с отсутствием обязательных реквизитов; 

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ГИБДД ТС МВД России о наличии транспортных средств, ДД.ММ.ГГГГ получен ответ об отсутствии сведений;

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ПФР о наличии СНИЛС, ДД.ММ.ГГГГ получен ответ с указанными сведениями на должника;

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в подразделение 07700000 региональный орган исполнительной власти, ДД.ММ.ГГГГ представлен ответ № об отсутствии сведений на должника о нахождении на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного); периодах получения пособия по безработице, периодах участия в оплачиваемых общественных работах и периодах переезда по направлению службы занятости в другую местность для трудоустройства;

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос № о наличии ИНН, сведений о счетах должника, ДД.ММ.ГГГГ представлен ответ № об отсутствии сведений;

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ОАО «Мегафон», ДД.ММ.ГГГГ представлен ответ № об отсутствии сведений;

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ПФР о наличии СНИЛС, ДД.ММ.ГГГГ получен ответ с указанными сведениями на должника;

ДД.ММ.ГГГГ совершен выход по адресу 

<

адрес>, должник по указанному адресу не проживает, о чем составлен акт;

ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в лечебные учреждения; Бюро регистрации несчастных случаев ИЦ ГУ МВД России по СК

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ОАО «Мегафон», ДД.ММ.ГГГГ составлен ответ об отсутствии сведений;

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ФНС России об ИНН должника и иных сведениях, ДД.ММ.ГГГГ представлен ответ № об отсутствии сведений;

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ОАО «Мегафон», ДД.ММ.ГГГГ представлен ответ об отсутствии сведений;

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ОАО «Мегафон», ДД.ММ.ГГГГ в ответе № сообщено об отсутствии сведений;

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ОАО «Мегафон», ДД.ММ.ГГГГ сообщено об отсутствии сведений;

ДД.ММ.ГГГГ направлены межведомственные запросы о паспортных данных ФИО12, о месте постоянной регистрации и фактическом местонахождении гражданина, о наличии автотранспорта.

ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ об отсутствии автотранспорта у должника;

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос о продаже билетов должнику; ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Сирена-Трэвел» сообщила об отсутствии сведений;

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос о наличии абонентских номеров, о паспортных данных должника, о месте постоянной регистрации и фактического места проживания, о наличии автотранспорта, ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ об отсутствии автотранспорта; 

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос об оформленных абонентских номерах, паспортных данных должника, сведения о постоянной регистрации и фактическом проживании; ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ОАО «Мегафон», ДД.ММ.ГГГГ в ответе № сообщено об отсутствии сведений;

ДД.ММ.ГГГГ направлено розыскное задание в ОСП по Ростовскому и 

<

адрес>м 

<

адрес> 

ДД.ММ.ГГГГ направлено розыскное задание в ГУ ФССП России по 

<

адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в военный комиссариат.

Постановление судебного пристава-исполнителя о розыске должника, его имущества или розыске ребенка выносится в порядке, установленном частью 6 статьи 33 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ, с указанием исполнительных действий, которые могут быть совершены, и (или) мер принудительного исполнения, которые могут быть применены судебным приставом-исполнителем, осуществляющим розыск, в отношении должника, имущества должника или ребенка, обнаруженных в ходе производства розыска. В случае, если ранее в отношении должника не были установлены временное ограничение на выезд его из Российской Федерации, временное ограничение на пользование им специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель одновременно с вынесением постановления о розыске должника или розыске ребенка устанавливает указанные ограничения в порядке, предусмотренном этим же Федеральным законом, или обращается в суд с заявлением об установлении для должника указанных ограничений в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 67, частью 2 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве (часть 7).

Если разыскиваемые должник, его имущество или ребенок обнаружены на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, объявившего розыск, главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации по месту обнаружения должника, его имущества или ребенка организует незамедлительное направление сообщения об этом, в том числе с использованием сети "Интернет", в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов по месту объявления розыска, обеспечение сохранности обнаруженного имущества, а также взаимодействие с органами опеки и попечительства по передаче обнаруженного в результате розыска ребенка законному представителю, опекуну или попечителю, которому должен быть передан ребенок во исполнение требования исполнительного документа (часть 12).

В силу п. 3.9. - 3.9.4 Методических рекомендаций по организации и производству исполнительного розыска в Федеральной службе судебных приставов" (утв. ФССП России ДД.ММ.ГГГГ), при получении информации о предполагаемом месте нахождения должника, его имущества или ребенка на территории, подведомственной территориальному органу ФССП России другого субъекта Российской Федерации, а также нецелесообразности выезда судебного пристава-исполнителя, осуществляющего розыск по указанному адресу, судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, не позднее дня, следующего за днем получения такой информации, направляет в данный территориальный орган ФССП России розыскное задание (приложение N 9) с целью подтверждения указанной информации.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Анализируя сводное исполнительное производство и розыскное дело в отношении должника ФИО2 суд усматривает, что взыскателем до судебного пристава-исполнителя было письменно доведено о наличии у должника недвижимого имущества – здания и земельного участка с кадастровыми номерами 76:13:040201:642 и 76:13:040201:94 по адресу по адресу: 

<

адрес>, рп. Поречье-Рыбное, 

<

адрес> заявлении от ДД.ММ.ГГГГ. Выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствующая о наличии у должника данного имущества, также имеется в розыскном деле. Вместе с тем эти данные судебным приставом проверены не были, первый запрос в Росреестр о наличии недвижимого имущества у должника надлежащим образом направлен только ДД.ММ.ГГГГ, на который незамедлительно был получен ответ о наличии такового. Также до ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем судебное поручение в ФИО6 по месту нахождения данного недвижимого имущества направлено не было. Первый запрос о сведениях ЗАГС направлен ДД.ММ.ГГГГ и в это же число поступил ответ о перемене фамилии должника с Погосян на Меликсетян. Из содержания направленных начиная с ДД.ММ.ГГГГ запросов следует, что судебные приставы-исполнители располагали сведениями о паспортных данных должника как гражданина Российской Федерации ФИО31, вместе с тем с розыскным заданием в ГУ ФССП России по 

<

адрес> по месту выдачи паспорта и временной регистрации должника начальник ФИО4 обратился только ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд не может согласиться с позицией ответчиков о надлежащем ведении сводного исполнительного производства и проведения розыскных мероприятий в отношении должника ФИО2 Суд установил бездействие судебных приставов ФИО10, ФИО22, ФИО11, в части ненаправления запросов о наличии недвижимого имущества у должника, в ЗАГС об изменении данных о должнике, поручений (розыскных заданий) судебным приставам по месту нахождения недвижимого имущества и регистрации должника нарушило права взыскателя на своевременное исполнение судебных актов.

Кроме того представитель административного истца ФИО25 в судебном заседании увеличил исковые требования, указав в качестве бездействия судебных приставов также на ненадлежащее исполнение удовлетворенного ходатайства взыскателя о регистрации недвижимого имущества за должником, которое фактически судебным приставом не исполнено. 

Статьей 219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 1). Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8).

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО10 вынесено постановление о проведении государственной регистрации прав ФИО21 на недвижимое имущество кадастровый №, 26:35:020715:36; ДД.ММ.ГГГГ - постановление о проведении государственной регистрации прав взыскателя на недвижимое имущество. Документы на регистрацию судебным приставом-исполнителем были направлены в Росреестр ДД.ММ.ГГГГ, согласно разъяснению от ДД.ММ.ГГГГ №, документы к регистрации не приняты. 

В судебном заседании представитель ответчиков ФИО8 показал, что указанным разъяснением Росреестр фактически отказал в регистрации и судебными приставами-исполнителями дальнейшие действия по регистрации недвижимого имущества за должником производиться не будут, поскольку будут превышены полномочия.

В материалах исполнительного производства имеется постановление об удовлетворении заявления (ходатайства) ФИО25 в интересах взыскателя ФИО3 об ознакомлении с материалами исполнительного производства, вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из разумного срока ознакомления с материалами дела, административный ответчик имел возможность узнать о нарушении своего права бездействием ответчика в части непринятия дальнейших мер к регистрации объекта недвижимости до ДД.ММ.ГГГГ, на момент обращения с настоящим иском трехмесячный срок обращения в суд с таковыми требованиями истек, и по данному основанию данные требования подлежат отклонению.

Полномочия старшего судебного пристава, действия которого оспаривает административный истец, определены статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон об органах принудительного исполнения).

Старший судебный пристав, в частности, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные Законом об органах принудительного исполнения и Законом об исполнительном производстве, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Из материалов исполнительного производства следует, что ФИО23 как представитель взыскателя ФИО3 обращался с жалобой к начальнику ФИО4 на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО10, и зам. начальника ФИО4 Л.А. в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении жалобы отказала, не установив бездействия судебного пристава-исполнителя. Дальнейших жалоб в порядке подчиненности от взыскателя не направлялось.

Процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление. Таким образом, исходя из содержания указанной нормы, решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Требования, заявленные в отношении старшего судебного пристава-исполнителя ФИО8 удовлетворению не подлежат, поскольку данных о том, что действиями указанного должностного лица нарушены права заявителя, а также положения Федерального закона "Об исполнительном производстве", не установлено. 

Согласно пункту 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в случае удовлетворения административного иска должно содержаться, в частности, указание на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.

Между тем, как разъяснено в абзаце 2 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" суд вправе отказать в удовлетворении требований о возложении на орган или лицо, наделенные публичными полномочиями, обязанности принять решение, совершить действия, если установлены обстоятельства, исключающие возможность удовлетворения таких требований.

В настоящее время все необходимые запросы и розыскные задания направлены, судебными приставами-исполнителями ФИО4 предприняты должные меры по розыску должника и его имущества, в связи с чем в удовлетворении требований о возложении обязанностей по устранению нарушений прав взыскателя в течении двух месяцев надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ,

решил:

Исковые требования ФИО3 к ФИО4 

<

адрес>ному отделу судебных приставов, начальнику ФИО4 

<

адрес> отдела судебных приставов ФИО8, судебным приставам-исполнителям ФИО10, ФИО26, ФИО11, Управлению Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес> о признании незаконным бездействия по исполнительному производству в отношении должника ФИО2 удовлетворить в части.

Признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей ФИО4 

<

адрес> отдела судебных приставов – ФИО10 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО26 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в несовершении должных исполнительских действий для реального исполнения требований исполнительного документа в отношении должника ФИО2 

В части бездействия судебных приставов, выразившегося в ненадлежащем исполнении удовлетворенного ходатайства взыскателя о регистрации недвижимого имущества кадастровый №, 26:35:020715:36, отказать.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 

<

адрес> отдела судебных приставов ФИО11 в несовершении должных розыскных действий в отношении должника ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в части ненаправления запросов о наличии недвижимого имущества у должника, в ЗАГС об изменении данных о должнике, поручений (розыскных заданий) в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов субъекта Российской Федерации по месту нахождения недвижимого имущества и регистрации должника. 

В исковых требованиях ФИО3 в части обязания устранить допущенные нарушения в течение двух месяцев отказать.

В удовлетворении требований ФИО3 к начальнику ФИО4 

<

адрес> отдела судебных приставов ФИО8, выразившееся в ненадлежащем контроле за соблюдением законности исполнительного производства в отношении должника ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать. 

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Георгиевский городской суд.

Судья Е.В. Сафонова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.