Г.д. № 2-239/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 апреля 2017 года г. Камызяк

Астраханская область

Камызякский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Сидоровой Е.А.,

при секретаре Сидагалиевой А.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Камызякский район» к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, в обоснование которого указал, что 28 июля 2008 года между АМО «Каралатский сельсовет» и ответчиком заключен договор аренды земельного участка №62, согласно которому ответчику в аренду на срок до 27 июля 2057 года предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов площадью 1200 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером 30:05:180101:1579. Данный договор был зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Астраханской области 29 августа 2008 года за № 30-30-07/014/2008-448. В соответствии с п.п.4.4.2, 4.4.7 договора аренды земельного участка, арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, не допускать действий приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих к нему территориях, а также выполнять работы по благоустройству территории. 10 октября 2016 года комиссией комитета имущественных и земельных отношений АМО «Камызякский район» осуществлено обследование земельного участка, в ходе которого установлено, что земельный участок используется не по целевому назначению, находится в непригодном состоянии, зарос сорной растительностью, кустарниками, деревьями. На земельном участке отсутствуют какие-либо объекты строения, сооружения. В порядке досудебного урегулирования спора в адрес арендатора направлено требование об устранении выявленных нарушений. Однако до настоящего времени нарушения не устранены, требование оставлено без ответа. 23 декабря 2016 года комиссией комитета имущественных и земельных отношений АМО «Камызякский район» вновь осуществлено обследование земельного участка, в ходе которого установлено, что нарушения не устранены, в связи с чем, истец просит расторгнуть договор аренды земельного участка и обязать ответчика возвратить АМО «Камызякский район» земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером 30:05:180101:1579 площадью 1200 кв.м. по акту приема-передачи.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 доводы иска поддержала в полном объеме, суду пояснила, что предоставленный истцу земельный участок используется им не по целевому назначению, кроме того, земельный участок, в результате неправомерных действий истца, в настоящее время находится в непригодном для использования состоянии. Просила удовлетворить заявленные требования.

Ответчик ФИО1 и его представитель адвокат Тихомиров А.С. доводы иска не признали, ответчик суду пояснил, что в 2011 году им был установлен забор из сетки-рабицы на предоставленном земельном участке, однако впоследствии он был убран, поскольку земельный участок нуждается в отсыпке. Кроме того, в декабре 2016 года ответчиком заключен договор по отсыпке данного земельного участка. Также в декабре 2016 года был составлен и утвержден градостроительный план земельного участка. Согласно градостроительному плану, земельный участок, предоставленный ответчику в аренду для индивидуального жилищного строительства, находится в зоне открытых пространств. Данное обстоятельство препятствует ответчику в использовании земельного участка в соответствии с договором аренды. Просили отказать в удовлетворении требований истца.

Суд, выслушав представителя истца, ответчика и его представителя, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено этим кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной либо в иных случаях, предусмотренных данным кодексом, другими законами или договором.

Согласно статье 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:

1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;

2) существенно ухудшает имущество.

Статьей 46 ЗК РФ установлены основания прекращения аренды земельного участка, определяющей, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса.

Пунктом 2 статьи 45 ЗК РФ определено, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно в случае неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом.Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона обязана доказывать обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

В судебном заседании на основании материалов дела установлено, что 28 июля 2008 года между АМО «Каралатский сельсовет» и ответчиком, во исполнение постановления главы АМО «Каралатский сельсовет» Камызякского района Астраханской области № 1159 от 28 июля 2008 года, заключен договор аренды земельного участка №62, согласно которому ответчику в аренду на срок до 27 июля 2057 года предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов площадью 1200 кв.м., для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером 30:05:180101:1579. Данный договор был зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Астраханской области 29 августа 2008 года за № 30-30-07/014/2008-448. 

В соответствии с п.п.4.4.2, 4.4.7 вышеуказанного договора аренды земельного участка, арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, не допускать действий приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих к нему территориях, а также выполнять работы по благоустройству территории. 

Как следует из акта обследования органом муниципального контроля от 10 октября 2016 года комиссией комитета имущественных и земельных отношений АМО «Камызякский район» осуществлено обследование земельного участка. В акте указано, что земельный участок, предоставленный ответчику, используется не по целевому назначению, находится в непригодном состоянии, зарос сорной растительностью, кустарниками, деревьями. На земельном участке отсутствуют какие-либо объекты строения, сооружения. 

В порядке досудебного урегулирования спора в адрес арендатора направлено требование об устранении выявленных нарушений в срок до 22 декабря 2016 года. Требование, как следует из карточки почтового отправления, было получено ответчиком 01 декабря 2016 года.

23 декабря 2016 года комиссией комитета имущественных и земельных отношений АМО «Камызякский район» вновь составлен акт обследования земельного участка, предоставленного ответчику, в котором указано, что нарушения не устранены.

В силу положений ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. 

Поскольку в судебное заседании истцом не представлено актов осмотра земельного участка до заключения с ответчиком договора аренды земельного участка, суд полагает в настоящее время не доказанным довод истца о том, что в результате каких-либо действий (бездействия) ответчика земельный участок пришел в непригодное для его использование состояние, поскольку зарос сорной травой и кустарниками. Кроме того, истец указывает, что ответчик использует предоставленный ему земельный участок не по целевому назначению. В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, доказательств данного довода также в судебное заседание не предоставлено.

Ответчиком в судебное заседание представлен градостроительный план предоставленного ему в аренду для ИЖС земельного участка, из которого следует, что данный земельный участок относится к зоне открытых пространств, следовательно, ИЖС в данный момент на нем невозможно.

Ответчиком в судебное заседание также представлены договор, заключенный между ним и ИП ФИО6 20 декабря 2016 года, предметом которого являются работы по отсыпке земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> и договор подряда, заключенный между ответчиком и ФИО7 от 11 апреля 2011 года на монтаж забора из сетки-рабицы на участке по адресу: 

<

адрес>

В силу ст. 619 ГК РФ, арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Как следует из материалов дела, истцом в адрес ответчика направлено требование об устранении нарушений положений договора аренды земельного участка, ввиду его неиспользования для ИЖС в срок до 22 декабря 2016 года. 

Поскольку требование ответчиком было получено 01 декабря 2016 года, установленный истцом срок исполнения обязательства, учитывая также, что участок относится к зоне открытых пространств, нельзя назвать разумным. Для использования предоставленного ответчику участка под ИЖС необходимо изменить его назначение, поучить разрешение на строительство, выполнить иные действия, направленные на оформление необходимых для строительства документов, что сделать в течение 22 дней, установленных истцом, невозможно. При этом, довод представителя истца о том, что все действия ответчику необходимо было выполнить с 2008 года, суд находит несостоятельным, поскольку вышеприведенными нормами ст. 619 ГК РФ установлена обязанность арендодателя по предоставлению разумного срока для исполнения обязательства арендатором после направления требования об устранения нарушений договора аренды.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации муниципального образования «Камызякский район» к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме всудебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Камызякский районный суд Астраханской области.

В окончательной форме решение принято 24 апреля 2017 года.

Судья Е.А. Сидорова

Решение не вступило в законную силу.