Дело № (2-4343/2024)

24RS0№-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2025 года пгт. Емельяново 

Емельяновский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Хомченко И.Ю.,

при секретаре ФИО2,

с участием помощника прокурора 

<

адрес> ФИО4, 

представителя ответчика Администрации Еловского сельского совета 

<

адрес> - ФИО5,

представителя третьего лица 

<

адрес> - ФИО3, 

представителя третьего лица 

<

адрес> совета депутатов ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора 

<

адрес> к администрации Еловского сельского совета 

<

адрес> о возложении обязанности создать маневренный жилой фонд,

УСТАНОВИЛ:

<

адрес> обратился в суд с иском к администрации Еловского сельского совета 

<

адрес>, в котором просил обязать администрацию Еловского сельского совета 

<

адрес> создать маневренный жилой фонд в течение 12 месяцев, с момента вступления решения суда в законную силу. Заявленные исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения администрацией Еловского сельского совета требований жилищного законодательства в части исполнения обязанности по созданию на территории муниципального образования маневренного жилищного фонда. В результате проверки установлено, что в нарушение требований жилищного законодательства на территории Еловского сельского совета 

<

адрес> специализированный жилищный фонд в виде жилых помещений маневренного фонда отсутствует. 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ внесено представление главе администрации Еловского сельского совета об устранении нарушений жилищного законодательства, с целью соблюдения жилищных прав граждан. До настоящего времени выявленные нарушения не устранены. На основании изложенного, истец обратился в суд с данным иском.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены 

<

адрес> совет депутатов.

Помощник прокурора 

<

адрес> ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Администрации Еловского сельского совета 

<

адрес> ФИО5, действующая на основании доверенности, против удовлетворения заявленных исковых требований не возражала, при этом, с учетом длительности проведения процедуры выделения денежных средств для создания маневренного жилого фонда, просила предоставить разумный срок для исполнения решения суда.

Представители третьих лиц 

<

адрес> ФИО3, 

<

адрес> совета депутатов ФИО6, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований не возражали, просили предоставить разумный срок для исполнения решения суда.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет: надзор за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами публичной власти федеральных территорий, органами местного самоуправления…. 

Согласно п. 6 ч.1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения городского поселения относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

К вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), пунктами 21, 28, 30, 33, 42 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи) (ч.3).

Пунктом «в» ч.1 ст. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 9-3724 "О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями 

<

адрес>" вопросы местного значения, предусмотренные п. 6 ч.1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", закреплены за сельскими поселениями 

<

адрес>. 

Вышеуказанные вопросы местного значения, также указаны в Уставе Элитовского сельского совета 

<

адрес>, опубликованного на официальном сайте. 

Согласно ч.2 ст. 19, п.п. 1, 4, 9 ч.1 ст. 14, п. 3 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, осуществление муниципального жилищного контроля, который включает осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, к которому относятся, в том числе жилые помещения маневренного фонда.

Статьей 95 Жилищного кодекса Российской Федерации установлены, случаи предоставления жилых помещений маневренного фонда, которые предназначены для временного проживания граждан.

Из анализа указанных норм права следует, что создание маневренного жилищного фонда с целью обеспечения жилищных прав граждан является обязанностью органов местного самоуправления.

Из материалов дела следует и установлено в судебном заседании, что ДД.ММ.ГГГГ прокурором 

<

адрес> по результатам проверки жилищного законодательства, в ходе которой установлено отсутствие маневренного фонда, в адрес главы Еловского сельского совета 

<

адрес> внесено представление о принятии мер к устранению выявленных нарушений.

ДД.ММ.ГГГГ на представление прокурора 

<

адрес> администрацией Еловского сельского совета 

<

адрес> был дан ответ о том, что в целях устранения нарушений, учитывая дотационный и дефицитный бюджет, администрацией Еловского сельсовета направлено обращение депутатам Еловского сельского совета, депутатам 

<

адрес> с просьбой предусмотреть средства в бюджете на 2025 год, для приобретения жилья маневренного фонда.

В соответствии с п.16 ст.7 Устава Еловского сельского совета 

<

адрес>, к вопросам местного значения сельсовета относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях граждан жилыми помещениями; организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда; создание условий для жилищного строительства; осуществление муниципального жилищного контроля. 

В ходе судебного разбирательства установлено, что Администрацией Еловского сельского совета направлены обращения депутатам Еловского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, депутатам 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, с просьбой предусмотреть средства в бюджете на 2025 год, для приобретения жилья маневренного фонда.

Из ответа Совета депутатов 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исх. № следует, что в субсидированном бюджете Еловского сельсовета не заложено и не предусмотрено средств на маневренный фонд. Депутаты обратились с просьбой в районный Совет депутатов 

<

адрес> о выделении денежных средств, с целью соблюдения требований жилищного законодательства, для приобретения маневренного жилищного фонда. 

Учитывая нормы права, регулирующие спорные правоотношения, установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание, что отсутствие маневренного жилищного фонда для обеспечения жилыми помещениями создает угрозу нарушения прав граждан, проживающих на территории муниципального образования Еловского сельского совета, при возникновении обстоятельств, перечисленных в статье 95 Жилищного кодекса Российской Федерации, заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание доводы представителя ответчика о недостаточности указанного истцом в исковом заявлении срока для исполнения решения суда и создания маневренного жилого фонда, а также то, что муниципальное образование Еловский сельсовет является дотационным, с целью своевременного исполнения решения суда, суд полагает возможным установить ответчику срок для создания маневренного жилого фонда - не позднее двух лет со дня вступления настоящего решения суда в законную силу. 

Руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора 

<

адрес> к администрации Еловского сельского совета 

<

адрес> о возложении обязанности создать маневренный жилой фонд, удовлетворить. 

Обязать администрацию Еловского сельского совета 

<

адрес> создать маневренный жилой фонд не позднее двух лет со дня вступления настоящего решения суда в законную силу. 

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в 

<

адрес>вой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.Ю. Хомченко

Мотивированное решение изготовлено 12.03.2025

Решение в законную силу не вступило.