РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2017г. Азовский городской суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Кравченко И.Г.,

при секретаре Акименко Е.С.,

с участием адвоката Сердюкова М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда в г. Азове о зачете в страховой стаж периодов работы и назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда в г. Азове о зачете в страховой стаж периодов работы и назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истец указал, на то что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР в г.Азове с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в г.Азове ему было отказано в зачете в страховой стаж периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-5-2) — учеба в Ленинабадском учебно-курсовом комбинате Госстроя, (Свидетельство об обучении № от ДД.ММ.ГГГГ не содержит сведений об отчестве)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1-8-1) — в Ленинабадском шелкокомбинате, оттиск печати в записи увольнения не поддается прочтению. 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-4-10)- в Ленинабадском шелкокомбинате, оттиск печати в записи увольнения не поддается прочтению. 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1-3-11) — отсутствует наименование организации осуществляющей прием, а также оттиск печати в записи увольнения читается частично. 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-4-6) — на Ленинабадской мебельной фабрике, оттиск печати в записи увольнения не поддается прочтению. 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-5-25) — в Алма-Атинском монтажном управлении Союзлифтмонтаж.....,а в оттиске печати при увольнении наименование организации просматривается: Государственный специализированный трест ФИО2 Атинское монтажное управление. Сведения о реорганизации предприятия в трудовую книжку не внесены. 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1-0-26) — отсутствует наименование организации осуществляющей прием, а также оттиск печати в записи увольнения не поддается прочтению. 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1-0-1) - в Лечебно трудовом профилактории, оттиск печати в записи увольнения не поддается прочтению. 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-1-18) — в Северном предприятии электрических сетей «Таджик,,,энерго», оттиск печати в записи увольнения не поддается прочтению. 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-5-7) — в Джизакском ХРСУ РСМТ, наименование организации, проставленной в записи увольнения не читается. 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-1-1) — на заводе ЖБИ...Энергостройиндустрия, оттиск печати в записи увольнения не поддается прочтению. 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-2-24) — в АХСУ ПМК Минпищепром, оттиск печати в записи увольнения не поддается прочтению. 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-3-1) — в СПМК-19 треста Ленинобадоблспецсемстрой, оттиск печати в записи увольнения не поддается прочтению. 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-2-17) — в Ленинабадском ремонтно строительном управлении, оттиск печати в записи увольнения не поддается прочтению. 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-4-28)- в СУ отделочных работ треста Волгоградтяжстрой, штамп и оттиск печати в записи увольнения не поддается прочтению. 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-4-1) — в Строительно-монтажном поезде № треста «Средатрансстрой», оттиск печати в записи увольнения не поддается прочтению. 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-3-9) — в Кооперативе «Мраморный», наименование организации на оттиске печати, заверяющей запись об увольнении не соответствует наименованию организации, осуществляющей прием. 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-3-27) — в ПМК-21 треста Голодностепьирмонтаж, оттиск печати в записи увольнения не поддается прочтению, а также отсутствует порядковый номера записи приема и увольнения. 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-9-11) -в Жилищно-производственном эксплуатационном тресте, оттиск печати в записи увольнения не поддается прочтению. 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-4-5) — в Малом производственном предприятии ПСМ, отсутствует оттиск печати в записи увольнения. 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-4-26) — в МП «Агоростроитель» ПСО «Находкагражданстрой», оттиск печати в записи увольнения не поддается прочтению. 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1-5-12) — в РСК «Метеорит», оттиск печати в записи увольнения не поддаются прочтению. 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4-6-28) — на Находкинском автомобильном предприятии, наименование организации на оттиске печати, заверяющей запись об увольнении, не соответствует наименованию организации, осуществляющей прием: АООТ. 

Истец не согласен с решением комиссии, считает, что в назначении страховой пенсии по старости ему было отказано незаконно.

Продолжительность документально подтвержденного УПФР в г.Азове страхового стажа составила 3 года 11 мес 10 дня.

С целью оказания содействия в получении документального подтверждения периодов работы по записям в трудовых книжках и периода обучения, УПФР в г.Азове были направлены запросы, однако ответы на них не поступили.

Фактически в зачете периодов работы в страховой стаж было отказано по причине того, что в связи с давностью лет плохо читаются печати в трудовой книжке.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Считает, что не должен нести ответственности за неправильно оформленную трудовую книжку или потерявшие цвет чернила. 

Организации, в которых работал истец, находились в Узбекистане. Ответы оттуда не поступают. 

Волгоградтяжстрой, в котором истец работал в 1986 году, согласно выписке из ЕГРЮЛ ликвидировано. Находкагражданстрой и Находкинское автомобильное предприятие — тоже.

Истец полагал, что ответчик неправомерно ограничил его в пенсионных правах, поставив в неравные условия с другими категориями граждан, выполнявших аналогичную работу, что противоречит конституционному принципу равенства всех перед законом, закрепленному ст. 19 Конституции Российской Федерации.

Представитель истца по доверенности Сердюков М.Н. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3, в судебное заседание явилась, исковые требования ФИО1 не признала, указала, что в назначении страховой пенсии по старости и зачете периодов работы в страховой стаж отказано в связи с тем, что до истечения отведенного законодательством трехмесячного срока для предоставления недостающих документов (ч. 3 статьи 22 Федерального Закона «О страховых» № 400-ФЗ от 28.12.2013г.), не было предоставлено дополнительных документов. Просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав представителей сторон, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР в г.Азове с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в г.Азове было отказано в зачете в страховой стаж периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-5-2) — учеба в Ленинабадском учебно-курсовом комбинате Госстроя, (Свидетельство об обучении № от ДД.ММ.ГГГГ не содержит сведений об отчестве)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1-8-1) — в Ленинабадском шелкокомбинате, оттиск печати в записи увольнения не поддается прочтению. 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-4-10)- в Ленинабадском шелкокомбинате, оттиск печати в записи увольнения не поддается прочтению. 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1-3-11) — отсутствует наименование организации осуществляющей прием, а также оттиск печати в записи увольнения читается частично. 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-4-6) — на Ленинабадской мебельной фабрике, оттиск печати в записи увольнения не поддается прочтению. 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-5-25) — в Алма-Атинском монтажном управлении Союзлифтмонтаж.....,а в оттиске печати при увольнении наименование организации просматривается: Государственный специализированный трест ФИО2 Атинское монтажное управление. Сведения о реорганизации предприятия в трудовую книжку не внесены. 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1-0-26) — отсутствует наименование организации осуществляющей прием, а также оттиск печати в записи увольнения не поддается прочтению. 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1-0-1) - в Лечебно трудовом профилактории, оттиск печати в записи увольнения не поддается прочтению. 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-1-18) — в Северном предприятии электрических сетей «Таджик,,,энерго», оттиск печати в записи увольнения не поддается прочтению. 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-5-7) — в Джизакском ХРСУ РСМТ, наименование организации, проставленной в записи увольнения не читается. 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-1-1) — на заводе ЖБИ...Энергостройиндустрия, оттиск печати в записи увольнения не поддается прочтению. 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-2-24) — в АХСУ ПМК Минпищепром, оттиск печати в записи увольнения не поддается прочтению. 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-3-1) — в СПМК-19 треста Ленинобадоблспецсемстрой, оттиск печати в записи увольнения не поддается прочтению. 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-2-17) — в Ленинабадском ремонтно строительном управлении, оттиск печати в записи увольнения не поддается прочтению. 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-4-28)- в СУ отделочных работ треста Волгоградтяжстрой, штамп и оттиск печати в записи увольнения не поддается прочтению. 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-4-1) — в Строительно-монтажном поезде № треста «Средатрансстрой», оттиск печати в записи увольнения не поддается прочтению. 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-3-9) — в Кооперативе «Мраморный», наименование организации на оттиске печати, заверяющей запись об увольнении не соответствует наименованию организации, осуществляющей прием. 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-3-27) — в ПМК-21 треста Голодностепьирмонтаж, оттиск печати в записи увольнения не поддается прочтению, а также отсутствует порядковый номера записи приема и увольнения. 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-9-11) -в Жилищно-производственном эксплуатационном тресте, оттиск печати в записи увольнения не поддается прочтению. 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-4-5) — в Малом производственном предприятии ПСМ, отсутствует оттиск печати в записи увольнения. 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-4-26) — в МП «Агоростроитель» ПСО «Находкагражданстрой», оттиск печати в записи увольнения не поддается прочтению. 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1-5-12) — в РСК «Метеорит», оттиск печати в записи увольнения не поддаются прочтению. 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4-6-28) — на Находкинском автомобильном предприятии, наименование организации на оттиске печати, заверяющей запись об увольнении не соответствует наименованию организации, осуществляющей прием: АООТ. 

Право на назначение указанного вида пенсии, а также условия его реализации определяются на основании Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года.

По условиям статьи 8 указанного Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет при наличии 15 лет стажа, величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. 

В соответствии с положениями ст.35 Закона продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, с 01.01.2015 году составляет 6 лет, начиная с 01.01.2016 года ежегодно увеличивается на один год. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6, с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Закона.

В соответствии со статьей 11 Закона от 28.12.2013г. в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами РФ, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды назначались и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» №167-ФЗ от 15.12.2001 г. 

Нормами статьи 14 Закона от 28.12.2013 года, при подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Аналогичная норма содержится в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015. 

Согласно ч.6 статьи 21 Закона от 28.12.2013г. перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, правила обращения за ней и назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. 

Перечень документов, необходимых для назначения страховой пенсии по старости, утвержден Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ № 958 от 28.11.2014г. «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными Законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Продолжительность документально подтвержденного УПФР в г.Азове страхового стажа истца составила 3 года 11 мес. 10 дня.

УПФР в г.Азове в адрес работодателей истца для подтверждения страхового стажа, были направлены запросы, однако ответы на них не поступили.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Копия данной трудовой книжки приобщена к материалам дела, оригинал исследовался судом. 

Суд приходит к выводу о том, что ряд записей о трудовой деятельности истца сделано с нарушением требований Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, а ряд записей плохо читаемы в связи с тем, что сделаны чернилами, потерявшими со временем цвет. 

Организации, в которых работал истец в спорные периоды, находились в Узбекистане. Волгоградтяжстрой, Находкагражданстрой и Находкинское автомобильное предприятие, в которых работал истец в спорные периоды, согласно выписке из ЕГРЮЛ ликвидированы.

13 марта 1992 г. между государствами - участниками СНГ, в числе других и Республикой Узбекистан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, которым определено право лиц, на пенсионное обеспечение на территории участников СНГ.

Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №555 утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», согласно П.37 которых, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. 

Согласно п.3 ст.14 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. 

Истец представил в суд письменные доказательства и свидетельские показания, которые ответчик не оспорил. У суда нет оснований критически относиться к представленным истцом доказательствам. Оценивая в совокупности, представленные доказательства, суд находит требования о зачете спорных периодов в страховой стаж обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Сроки назначения пенсии определены Федеральным законом « О страховых пенсиях » № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. в соответствие, с которым страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. С учетом признания спорных периодов страховым стажем, суд находит исковые требования о назначении страховой пенсии обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить ФИО1 к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда в г. Азове о зачете в страховой стаж периодов работы и назначении страховой пенсии по старости.

Зачесть в страховой стаж ФИО1 периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1-8-1), 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-4-10)- в Ленинабадском шелкокомбинате 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1-3-11) — в должности водителя 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-4-6) — на Ленинабадской мебельной фабрике 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-5-25) — в Алма-Атинском монтажном управлении Союзлифтмонтаж 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1-0-26) — в должности шофера в п/лагере «Огонек»

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1-0-1) - в Лечебно трудовом профилактории

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-1-18) — в Северном предприятии электрических сетей «Таджик,,,энерго» 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-5-7) — в должности монтажника в Джизакском ХРСУ РСМТ. 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-1-1) — в должности арматурщика на заводе ЖБИ...Энергостройиндустрия 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-2-24) — в должности арматурщика в АХСУ ПМК Минпищепром 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-3-1) — в должности арматурщика в СПМК-19 треста Ленинобадоблспецсемстрой, 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-2-17) — в качестве кровельщика в Ленинабадском ремонтно строительном управлении 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-4-28)- в качестве кровельщика в СУ отделочных работ треста Волгоградтяжстрой 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-4-1) — в Строительно-монтажном поезде № треста «Средатрансстрой», 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-5-2) — учеба в Ленинабадском учебно-курсовом комбинате Госстроя.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-3-9) — в качестве водителя в Кооперативе «Мраморный»

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-3-27) — в качестве монтажника в ПМК-21 треста Голодностепьирмонтаж, 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-9-11) -в Жилищно-производственном эксплуатационном тресте в качестве слесаря-сантехника, 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-4-5) —в качестве водителя в Малом производственном предприятии ПСМ, 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-4-26) — в качестве водителя в МП «Агоростроитель» ПСО «Находкагражданстрой», 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1-5-12) — в должности коммерческого директора в РСК «Метеорит», 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4-6-28) — в качестве водителя на Находкинском автомобильном предприятии.

Обязать УПФР в г.Азове назначить ФИО1 страховую пенсию по старости, назначаемую в соответствии с Федеральным Законом «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013г. №400-ФЗ с момента наступления права на данный вид пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Азовский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированной части решения.

Судья:

Мотивированная часть решения изготовлена 25 октября 2017г.