№ 2-308/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Тотьма 06 июля 2021 г. 

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Линьковой Т.А.,

при секретаре Кокине С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) об обжаловании решения, 

установил:

ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) об обжаловании решения.

В обоснование исковых требований указал что в сентябре 2020 г. ему исполнилось 60 лет, с учетом повышения пенсионного возраста должен выйти на пенсию в марте 2022 г., поэтому заблаговременно обратился в органы пенсионного фонда с документами по трудовому стажу. Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) в страховой стаж не включены периоды работы в летние месяцы в колхозе «Мир» с 01.06.1975 по 31.08.1975, с 01.06.1976 по 31.08.1976, с 01.06.1977 по 31.08.1977, с 01.06.1978 по 30.06.1978, работа в колхозе «Мир» в 1981 г., 1982 г. зачтена не полными календарными годами. 25.07.1982 в здании правления колхоза «Мир» произошел пожар, в связи с чем сохранились документы с 1983 г. и книги учета трудового стажа и заработка колхозников за период с 1973 по 1977 г.г., в указанных книгах он не поименован. В летние месяцы работал в колхозе «Мир», будучи несовершеннолетним, трудовые книжки на несовершеннолетних не заводились, периоды работы не заносились в книгу трудового стажа, а заносились только в лицевые счета и ведомости по выплате заработной платы, которые в архиве в связи с пожаром отсутствуют. В 1981 г. и 1982 г. им был выработан минимум трудового участия колхозника в общественном хозяйстве в связи с чем 1981 г. и 1982 г. подлежит зачету в страховой стаж в полном календарном объеме. Просит обязать ответчика включить в его страховой стаж периоды работы в летние месяцы с 01.06.1975 по 31.08.1975, с 01.06.1976 по 31.08.1976, с 01.06.1977 по 31.08.1977, с 01.06.1978 по 30.06.1978 в колхозе «Мир», а также с 06.11.1981 по 30.06.1982 как члену колхоза «Мир».

В судебном заседании истец ФИО4 исковые требования поддержал в полном объеме, показал, что в летние месяцы с 1975 по 1978 г.г. работал в колхозе «Мир», будучи несовершеннолетним, сведения о работе школьников вносились только в лицевые счета и ведомости по заработной плате, однако указанные документы не сохранились в связи с произошедшим в июле 1982 г. пожаром в здании правления колхоза. В период с 02.02.1981 по 14.02.1987 он работал в колхозе «Мир», был принят в его члены. Трудовая книжка была утеряна работодателем в 2016 г., представленная в материалы дела копия трудовой книжки получалась им в 2006 г. для получения кредита в банке.

Ответчик представитель ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) по доверенности ФИО5 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении. 

Заслушав стороны, опросив свидетелей, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются: а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия; б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления; в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

Согласно п. 39 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, при установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются: а) период работы начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений; б) свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Из материалов дела следует, что решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области от 10.03.2021 № ... ФИО4 не включены в страховой стаж периоды с 01.06.1975 по 31.08.1975, с 01.06.1976 по 31.08.1976, с 01.06.1977 по 31.08.1977, с 01.06.1978 по 30.06.1978 в колхозе «Мир», на том основании, что в книге учета трудового стажа и заработка колхозников колхоза «Мир» за 1973 – 2001 г.г. ФИО4 значится работающим с 1978 г. по 1987 г.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО4 не засчитан период работы с 06.11.1981 по 30.06.1982.

Однако в полном объеме с принятым пенсионным органом решением согласиться нельзя.

Архивными справками Архивного отдела Администрации Нюксенского муниципального района подтверждается, что в здании правления колхоза «Мир» 25.07.1982 произошел пожар, который уничтожил документы по личному составу до июля 1982 г., книги лицевых счетов за период с 1975 г. по июнь 1982 г., книгу протоколов общих собраний за 1981 г., в связи с чем указанные документы на хранение в архив не поступали.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что страховой стаж ФИО4 может быть подтвержден показаниями свидетелей.

Так свидетель ФИО1, работавшая в колхозе «Мир» в должности главного бухгалтера с 04.03.1974 по 11.05.1987, показала, что ФИО4 работал в колхозе «Мир» в летние месяцы с 1975 г. по 1978 г., будучи несовершеннолетним, в период летних каникул, работал на конных граблях, на зернотоке. Прием на работу школьников в колхозе никак не оформлялся, в отношении них вносились сведения в лицевые счета и в ведомости по выплате заработной платы, в книгу учета трудового стажа и заработка колхозников сведения по школьникам не вносились. Документы были уничтожены пожаром в июле 1982 г.

Свидетель ФИО2, работавший в колхозе «Мир» с 31.07.1974 по 01.03.1987 в должностях механика и главного инженера, показал, что ФИО4 работал в колхозе «Мир» в летние месяцы в период с 1975 г. по 1978 г., будучи школьником, после окончания школы пришел работать в колхоз механизатором. Летом 1982 г. в здании правления колхоза произошел пожар, огнем были уничтожены архивные бухгалтерские документы.

Свидетель ФИО3, работавшая в период с 01.09.1979 по 17.09.2001 в колхозе «Мир», СПК «Мир» на должностях бухгалтера и главного бухгалтера, показала, что она сама будучи несовершеннолетней работала в колхозе «Мир» в летние месяцы, трудовых договоров со школьниками не заключалось, трудовые книжки им не заводились, сведения вносились только в лицевые счета и ведомости по заработной плате, которые хранились в колхозе, сгорели в результате пожара в июле 1982 г. ФИО4 работал в колхозе «Мир» без перерыва с 02.02.1981 по 19.02.1987.

Суд приходит к выводу, что свидетельскими показаниями в настоящем случае подтверждается стаж работы ФИО4 за периоды с 01.06.1977 по 31.08.1977, с 01.06.1978 по 30.06.1978.

Периоды работы с 01.06.1975 по 31.08.1975, с 01.06.1976 по 31.08.1976 подтверждению свидетельскими показаниями не подлежат, так как согласно п. 39 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, при установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются периоды работы, начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 21.04.1975 № 310, трудовая книжка колхозника является документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхоза с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме в члены колхоза, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.

В силу п. 3 Примерного Устава колхоза, утвержденного Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР от 28.11.1969, а также п. 7 ранее действовавшего Примерного устава сельскохозяйственной артели, принятого II всесоюзным съездом колхозников-ударников и утвержденного СНК СССР и ЦК ВКП(б) 17.02.1935, членами сельхозартели, колхоза могли быть лица, достигшие 16-летнего возраста. Кроме того, положения ст. 135 КЗоТ РСФСР 1922 г., ст. 173 КЗоТ РСФСР 1971 г. запрещали прием на работу лиц, моложе 16 лет. Возможность привлечения несовершеннолетних для выполнения легкого труда с 14-летнего возраста была предусмотрена Законом РФ от 25.09.1992 № 3543-1, внесшим изменения в КЗоТ 1971 г.

Согласно копии паспорта ФИО4 родился ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, 16-летнего возраста достиг 27.09.1976, в связи с чем суд засчитывает ему в страховой стаж работу в колхозе «Мир» в несовершеннолетнем возрасте только с достижения 16-летнего возраста, а именно периоды с 01.06.1977 по 31.08.1977 и с 01.06.1978 по 30.06.1978.

Также суд считает, что в страховой стаж истца подлежит включению период работы с 06.11.1981 по 30.06.1982, так как согласно п. 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, годы в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Из подсчета исключаются только те календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу.

Как следует из трудовой книжки ФИО4 в члены колхоза «Мир» он принят 02.02.1981, исключен из членов колхоза «Мир» 14.02.1987.

По копии из книги учета трудового стажа и заработка колхозников колхоза «Мир» следует, что в 1981 г. принятый колхозом годовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве установлен 280 дней, фактически ФИО4 выполнено годового минимума 305 дней, в 1982 г. принятый колхозом годовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве 140 дней, фактически ФИО4 выработано 162 дня.

Как пояснила в ходе судебного разбирательства свидетель ФИО6 годовой минимум в 1982 г. был взят в половину от обычного, равного 280 дням, в связи с утратой документов за первое полугодие 1982 г. в связи с произошедшим пожаром.

Как видно из представленных документов в 1981 г., в 1982 г. годовой минимум трудового участия ФИО4 был выработан свыше установленного, членство в колхозе подтверждается записями в трудовой книжке ФИО4, утерянной на настоящий момент.

В связи с изложенным требования истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковые требования ФИО4 удовлетворить частично.

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) № ... от 10.03.2021 в части исключения из страхового стажа ФИО4 периодов работы в колхозе «Мир» с 01.06.1977 по 31.08.1977, с 01.06.1978 по 30.06.1978, с 06.11.1981 по 30.06.1982.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) зачесть ФИО4 в страховой стаж периоды работы в колхозе «Мир» с 01.06.1977 по 31.08.1977, с 01.06.1978 по 30.06.1978, с 06.11.1981 по 30.06.1982.

В остальной части исковых требований отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд в течение месяца с момента принятия его в окончательной форме с подачей жалобы через Тотемский районный суд.

Судья Т.А. Линькова

Решение принято в окончательной форме 09 июля 2021 года.

Судья Т.А. Линькова