судья Анфалов Ю.М.

дело 7-370/2020 / 12-108/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 28 февраля 2020 года

Судья Пермского краевого суда Тотьмянина Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя Соликамского городского прокурора Тарновской С.А. на постановление судьи Соликамского городского суда Пермского края от 14.12.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Соликамского городского суда Пермского края от 14.12.2019 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 5 (пять) суток.

Не согласившись с вынесенным по делу постановлением судьи, заместитель Соликамского городского прокурора обратился в Пермский краевой суд в порядке, установленном ст. 30.10 КоАП РФ, с протестом, в котором ставит вопрос об отмене постановления судьи городского суда и прекращении производства по делу на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ. 

При рассмотрении протеста в краевом суде ФИО1, извещенный о времени и месте судебного заседания, участие не принимал.

Изучив доводы протеста, заслушав прокурора Масленникову И.А., исследовав материалы дела, нахожу судебное постановление подлежащим отмене.

Частью 2 статьи 20.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, сопряженные с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 20.1 КоАП РФ послужили изложенные в постановлении судьи выводы о том, что 13.12.2019 около 22 час.30 мин. ФИО1 в общественном месте - у ТЦ «***» по ул. ****, в присутствии гражданина выражался грубой нецензурной бранью, вел себя нагло, дерзко, вызывающе. На неоднократные замечания сотрудников полиции Н. и Б. не реагировал, пройти к служебному автомобилю отказался, размахивал руками, хватался за форменное обмундирование, чем оказывал неповиновение законному требованию сотрудника полиции. 

Вместе с тем, как следует из представленных с протестом материалов, в отношении ФИО1 на основании постановления от 21.01.2020 следственным отделом по г. Соликамск СУ СК России по Пермскому краю возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного частью 1 статьи 318 Уголовного кодекса РФ, по факту того, что 13.12.2019 в вечернее время на территории, прилегающей к ТЦ «***», по адресу: ****, ФИО1 применил насилие не опасное для жизни и здоровья в отношении находящегося при исполнении своих должностных обязанностей по охране общественного порядка сотрудника полиции Соликамского ОВО - филиала ФГКУ «Управления вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Пермскому краю» Б., нанеся ему не менее одного удара локтем в область переносицы и лба. 

Частью 2 статьи 318 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за применение насилия, опасного для жизни или здоровья в отношении представителя власти в связи с исполнением им своих должностных обязанностей.

Таким образом, при квалификации действий ФИО1 по части 2 ст. 20.1 КоАП РФ и по части 2 статьи 318 УК РФ учитывались одни и те же обстоятельства, составляющие объективную сторону составов указанных административного правонарушения и преступления.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу п. 6 ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Положениями п. 2 ч. 1 и п. 3 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу с передачей материалов прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях привлекаемого лица содержатся признаки преступления.

В нарушение вышеприведенных требований КоАП РФ судьей, рассмотревшим настоящее дело, меры к всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела не приняты, наличие либо отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не выяснено. При наличии в действиях ФИО1 признаков состава преступления, предусмотренного ст. 318 УК РФ дело в орган предварительного следствия не передано.

В силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии постановления о возбуждении уголовного дела.

При таких обстоятельствах постановление судьи подлежит отмене, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

р е ш и л:

протест заместителя Соликамского городского прокурора Тарновской С.А. удовлетворить.

Постановление судьи Соликамского городского суда Пермского края от 14.12.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение вступило в законную силу.

Судья - подпись