Дело №2-289/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пыть-Ях 19 июня 2017 года 

Пыть-Яхский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Старшиновой Н.В. 

при секретаре Рубцовой К.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Пыть-Ях в интересах ФИО1 к МКУ Администрация г. Пыть-Ях о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Пыть-Ях обратился в суд в интересах ФИО1 с иском к МКУ Администрация г. Пыть-Ях о компенсации морального вреда, мотивируя исковые требования тем, что прокуратурой г.Пыть-Яха по обращению ФИО1 проведена проверка соблюдения администрацией города требований законодательства, в ходе которой установлено, что вблизи дома г.Пыть-Яха ФИО1 поскользнулась, упала, в результате чего получила травму левой руки. В связи с причинением вреда здоровью заявительница находилась на амбулаторном лечении у врача-травматолога-ортопеда . До настоящего времени функции руки в полном объеме не восстановлены. Из информации администрации г.Пыть-Яха, автомобильная дорога в г.Пыть-Яха является муниципальной собственностью. В соответствии со статьей 36 раздела 8 «Эксплуатация объектов благоустройства» Норм и правил по благоустройству территорий городского округа город Пыть-Ях, утвержденных решением Думы г.Пыть-Яха от 24.05.2013 №211, физические и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм обязаны обеспечивать своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков в соответствии с действующим законодательством.Организация уборки иных территорий осуществляется органами местного самоуправления по соглашению со специализированной организацией в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете города.Тротуар, на котором произошло падение заявительницы, является элементом обустройства вышеназванной автомобильной дороги, в связи с чем, должен был содержаться ее владельцем.Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что МКУ Администрация г.Пыть-Яха ненадлежащим образом исполнила свои обязанности по содержанию элементов обустройства автомобильной дороги, являющейся муниципальной собственностью, что привело к падению истицы на тротуаре и причинению вреда ее здоровью. В связи с причинением вреда здоровью заявительнице причинен моральный вред.

Просит взыскать с МКУ Администрация г.Пыть-Яха в пользу ФИО1 в счет компенсации морального вреда указанную сумму.

В судебном заседании помощник прокурора г. Пыть-Ях Усачева Ю.Н. поддержала исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Суду пояснила, что в соответствии с правилами дорожного движения тротуар - это элемент дороги, предназначенный для передвижения пешеходов и примыкающий к проезжей части или к велосипедной дорожке либо отдельный от них. Пешеходы должны двигаться по тротуарам, пешеходным дорожкам, велопешеходным дорожкам, а при их отсутствии - по обочинам. В соответствии с действующим законодательством дорога принадлежит Администрации г. Пыть-Ях. Единственным способом передвижения от остановки до жилого дома истца является тротуар, по которому истец осуществляла движения из парка. Поскольку вокруг была наледь, ФИО1 поскользнулась и упала, в результате чего получила вред здоровью. Считает, что вред истцу причинен из-за ненадлежащего выполнения Администрацией г. Пыть-Яха обязанностей по содержанию уличной территории. Просит иск удовлетворить в полном объеме. 

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивает на удовлетворении исковых требований, указывая, что из-за случившегося долгое время боялась выходить из дома, не могла самостоятельно себя обслуживать, до настоящего времени испытывает боль в руке, переживает, что понизилась ее работоспособность, т.к. она трудоустроен уборщицей помещений и ей затруднительно выполнять трудовые обязанности. 

Представитель ответчика Администрации г. Пыть-Ях ФИО2 в судебном заседании с иском не согласна. Считает, что данный участок, на котором упала истица, не является тротуаром, следовательно, он не подлежит очистке от снега. Полагает, что у Администрации города нет обязанности по благоустройству территории, которая не является собственностью муниципального образования. Также считает, что истцом завышен размер компенсации морального вреда. Просит в удовлетворении иска отказать. 

Представитель третьего лица г. Пыть-Яха в судебном заседании возражает против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что в январе, феврале 2017 года их организация осуществляла работы по очистке территории города. Осуществляет ли третье лицо содержание данного участка ей не известно. Считает, что с учетом климатических условий содержать тротуары в надлежащем состоянии не представляется возможным.

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 обратилась в приемное отделение БУ « » с жалобой на боль и отек в области левого лучезапястного сустава. Со слов больной, днем случайно упала на улице с опорой на левую руку. 

Согласно выписке из амбулаторной карты истцу выставлен диагноз: закрытый перелом левой лучевой кисти в типичном месте без смешения. ФИО1 находилась на амбулаторном лечении.

В соответствии с заключением эксперта отделения КУ « » повреждения, полученные ФИО1 в результате падения, относятся к телесным повреждениям, повлекшим средней тяжести вред здоровью.

Из заявления ФИО1 в прокуратуру г. Пыть-Ях следует, что травма была получена истцом в результате падения на гололеде тротуара г. Пыть-Яха недалеко от автобусной остановки. 

Как следует из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела ФИО1 гуляла по парку, . Затем, ФИО1 перешла через пешеходный переход в сторону дома г. Пыть-Ях. Проходя возле тротуара, недалеко от остановки, ФИО1 поскользнулась и упала, в результате чего получила травму левой руки в виде перелома лучевой кости без смещения. 

ФИО1 обратилась в администрацию города с требованием о возмещении морального вреда, в ответ на данное заявление истцу было рекомендовано обратится в суд (л.д.9).

Из письменных объяснений Р.А.А. следует, что примерно в пятом часу вечера он пошел в магазин рыбацких принадлежностей, после чего пошел в парк. в г. Пыть-Ях на прогулку. направился в сторону пешеходного перехода, чтобы перейти дорогу, в этот момент увидел, что на пешеходной дорожке упала женщина, которая самостоятельно не могла подняться. Он решил помочь женщине подняться, подошел и увидел, что это его знакомая ФИО1 На его предложение поехать в больницу либо вызвать скорую помощь, она отказалась. 

Согласно объяснениям З.Л.Н. данных ею в ходе проведения прокурорской проверки, зимой текущего года, точную дату не помнит, ей позвонила ФИО1 и сообщила, что упала и у нее сильно болит рука. Она отвезла ее в приемное отделение окружной больницы. Со слов ФИО1 ей известно, что она упала на пешеходном тротуаре, Упала потому, что была наледь, сколько. 

В настоящем судебном заседании свидетели Р.А.А. и З.Л.Н. дали аналогичные показания. Кроме того, свидетель З.Л.Н. суду пояснила, что в связи с повреждением руки ФИО1 не могла самостоятельно одеться, ухаживать за собой, обслуживать себя в быту, ей было сложно выполнять работу по дому. 

Не доверять показаниям свидетелей Р.А.А. и З.Л.Н. у суда нет оснований. 

Из справки ФГБУ « » следует, что в г. Пыть-Ях наблюдались следующие погодные условия: максимальная температура воздуха - 21.1 градуса С, минимальная температура воздуха - 30,2 градуса С, направление верта - Ю, ЮЗ, максимальная скорость ветра (м/с) - 7, атмосферные явления - снег, количество осадков за сутки (мм) - 05. 

Как следует из акта осмотра территории место падения ФИО1 расположено в границах муниципального образования на земельном участке государственная собственность, на который не разграничена. Земельный участок гражданам либо юридическим лицам в пользование не предоставлялся.

Из ответа начальника управления по правовым вопросам администрации г. Пыть-Ях на запрос суда, соглашения следует, что по состоянию на указанную дату контракт на содержание улично-дорожно сети не заключен, обязанность выполнения работ по зимнему содержанию автомобильных дорог общего пользования (улично-дорожной сети) города Пыть-Ях возложена на МУП « » в рамках соглашения о предоставлении субсидии на возмещение затрат в связи с выполнением мероприятий муниципальной программы . Обязанности по возмещению вреда, причиненного третьим лицам в результате ненадлежащего исполнения обязательств, условия настоящего соглашения не содержат (л.д.51-70).

В соответствии с подпунктом 25 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003№131-Ф3 «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся, в числе прочего, утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

Уставом г.Пыть-Яха (статья 6) к ведению городского округа г.Пыть-Ях отнесено утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

В соответствии со статьей 36 раздела 8 «Эксплуатация объектов благоустройства» норм и правил по благоустройству территорий городского округа город Пыть-Ях, утвержденных решением Думы г.Пыть-Яха физические и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм, обязаны обеспечивать своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков в соответствии с действующим законодательством, разделом 8 настоящих норм и правил и порядком сбора, вывоза и утилизации отходов производства и потребления.

Организация уборки иных территорий осуществляется органами местного самоуправления по соглашению со специализированной организацией в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете города.

Статьей 38 «Особенности уборки территории в осенне-зимний период» орм и правил по благоустройству прописано, что оосенне-зимняя уборка территории проводится с 15 октября по 15 апреля и предусматривает уборку и вывоз мусора, снега и льда, грязи, посыпку улиц песком с примесью хлоридов. В зависимости от климатических условий постановлением администрации города период осенне-зимней уборки может быть изменен. Посыпку песком с примесью хлоридов следует начинать немедленно с начала снегопада или появления гололеда. В первую очередь при гололеде посыпаются спуски, подъемы, перекрестки, места остановок общественного транспорта, пешеходные переходы. Тротуары необходимо посыпать сухим песком без хлоридов. Все тротуары, дворы, лотки проезжей части улиц, площадей, набережных, рыночные площади и другие участки с асфальтовым покрытием необходимо очищать от снега и обледенелого наката под скребок и посыпать песком до 8 часов утра. Уборку и вывоз снега и льда с улиц, площадей, мостов, скверов и бульваров необходимо начинать немедленно с начала снегопада и производить, в первую очередь, с магистральных улиц, автобусных трасс, мостов, путепроводов для обеспечения бесперебойного движения транспорта во избежание наката.

Согласно подпункту 5 части 1 статьи 16 Федерального закона №131-Ф3«Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится также и дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральный закон от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под автомобильными дорогами понимает объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Исходя из положений статьи 3 Федерального закона №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»дорожной деятельностью является деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. При этом, элементами обустройства автомобильных дорог являются дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры, устройства для регулирования дорожного движения, пешеходные дорожки, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса.

Владельцами автомобильных дорог в силу требований Федерального закона №257-ФЗ могут являться исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права собственности автомобильная дорога г.Пыть-Яха является собственностью муниципального образования городской округ город Пыть-Ях (л.д.25).

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Управление и распоряжение муниципальным имуществом согласно части 2 статьи 28 Устава г.Пыть-Яха осуществляет администрация г.Пыть-Яха.

Оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о том, ответчик ненадлежащим образом исполнил свою обязанность по содержанию улично-дорожной сети города, что привело к падению истца ФИО1 на сколькой дорожке тротуара вследствие наличия наледи и причинению тяжкого вреда ее здоровью.

В соответствии с ч. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ст. 151 ГК РФ в случае, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

На основании ч. 2 ст. 1101 Гражданского кодекса РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает, что истец ФИО1 претерпевала болевые ощущения от полученной травмы, проходила длительное лечение, в результате травмы подвижность левой руки была ограничена, что вызывает определенные неудобства в обслуживании себя, кроме того, истец испытывает нравственные страдания. Учитывая степень тяжести причиненного вреда здоровью, характер физических и нравственных страданий, фактические обстоятельства, при которых был причинен вред (в том числе погодные условия) и индивидуальные особенности истца, а также требования разумности и справедливости, суд считает возможным определить размер компенсации морального вреда . 

Доводы представителя ответчика, изложенные в возражение исковых требований, суд находит несостоятельными по изложенным выше основаниям.

Руководствуясь ст.ст.15,151,1099-1101 ГК РФ, ст.ст.6,12,56,67,69,103,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора г. Пыть-Ях в интересах ФИО1 к МКУ Администрация г. Пыть-Ях о компенсации морального вреда - удовлетворить частично. 

Взыскать с МКУ Администрация г. Пыть-Ях в пользу ФИО1 в счет компенсации морального вреда указанную сумму.

В остальной части иска - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Пыть-Яхский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 23 июня 2017 года.

Председательствующий судья (подпись) Н.В. Старшинова

Подлинник решения (определения) подшит в

материалы гражданского дела № 2-289/2017

Дело хранится в Пыть-Яхском городском суде 

Решение (определение) вступило (не вступило) в законную силу

«____» _____________________20 _____ г. 

Судья: Н.В. Старшинова

Секретарь: К.Д. Рубцова