Дело № 2-209/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Галаховой И.В.

при секретаре Толмачевой А.В.

С участием: представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании 12 февраля 2018 года в городе Волгограде гражданское дело по иску Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к администрации Волгограда, МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о возложении обязанности выполнить работы по приведению стен и потолков в надлежащее техническое состояние, выполнить работы по приведению трубопроводов отопления в надлежащее состояние

установил:

Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области обратилась в суд с вышеназванным иском к администрации Волгограда. Свои требования мотивирует тем, что должностным лицом инспекции проведена внеплановая выездная проверка доводов, содержащихся в обращении граждан в отношении администрации Волгограда, как собственника ... г. Волгограда по факту ненадлежащего технического состояния стен, потолков, трубопроводов системы отопления указанной квартиры. МБУ «ЖКХ Красноармейского района Волгограда» действующее от имени собственника жилого помещения администрации Волгограда на основании распоряжения Департамента ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда №...-Р от 24.05.2001г. и ФИО3 заключили договор социального найма жилого помещения №... от 11.09.2012г. В силу договора и действующего законодательства юридическим лицом ответственным за обеспечение надлежащего состояния и своевременное проведение ремонта жилого помещения ... Волгограда является администрация Волгограда. Администрации, как лицу, ответственному за надлежащее содержание и ремонт жилого помещения - ... жилого ... района Волгограда, должностным лицом инспекции, проводившим проверку, было выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ №... об устранении выявленных в ходе проверки нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ. К установленному сроку исполнения требований предписания в адрес Инспекции поступило письмо от ДД.ММ.ГГГГ №... муниципального бюджетного учреждения "Жилищно-коммунальное хозяйство Красноармейского района Волгограда", содержащее информацию о неисполнении указных в предписании требований. До настоящего времени требования вышеуказанного предписания не исполнены, выявленные нарушения в содержании жилого помещения - ... жилого ... района Волгограда не устранены. Несвоевременное проведение необходимых ремонтных работ ведет к повышенному преждевременному физическому износу жилого здания, к снижению допустимого уровня надежности, прочности и устойчивости как отдельных строительных конструкций и оснований, так и строения в целом, что впоследствии может стать причиной обрушений, в том числе не только причинения вреда имуществу проживающих в доме граждан, по и гибели людей. В связи с этим, просит суд обязать администрацию Волгограда в течение 20 дней со дня вступления решения в законную силу устранить неисправности жилого помещения ... г. Волгограда выполнить работы по приведению стен и потолков в надлежащее техническое состояние, выполнить работы по приведению трубопроводов отопления в надлежащее состояние.

В ходе судебного разбирательства в качестве третьих лиц по делу привлечены ФИО3, Департамент ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда, МБУ «ЖКХ Красноармейского района Волгограда», Комитет по жилищной и социальной политике администрации Волгограда, в качестве соответчика МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики».

Представителем истца исковые требования уточнены: просит суд обязать администрацию Волгограда в течение 20 дней со дня вступления решения в законную силу устранить неисправности жилого помещения ... г. Волгограда, оставшиеся после проведения капитального ремонта в 2014г., а именно: устранить нарушения требований п.п. 4.3.1., 4.3.2., 4.3.3., 4.2.1., ДД.ММ.ГГГГ ПиН: выполнить работы по приведению стен и потолков в надлежащее техническое состояние – в помещениях двух жилых комнат, коридора на потолке и стенах устранить трещины штукатурного слоя с оголением кирпичной кладки; в помещении кладовой на стенах устранить обрушение штукатурного слоя; в помещениях кухни и спальни устранить технологические отверстия после прокладки трубопроводов и штробы после прокладки электрических проводов; устранить нарушения требований п.п. ДД.ММ.ГГГГ ПиН: выполнить работы по приведению трубопроводов отопления в надлежащее состояние и выполнить работы по закреплению чугунных радиаторов; провести окрашивание участков трубопроводов отопления; закрепить чугунные радиаторы в жилых комнатах к стене, радиаторов к кронштейнам.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала, пояснила, что в жилом помещении ... г. Волгограда в 2014г. проводился капитальный ремонт, однако после ремонта в связи с проведением работ обрушился штукатурный слой до кирпичной кладки, чугунные радиаторы не были закреплены к стене и не окрашены. Поскольку администрация Волгограда является собственником квартиры, просит исковые требования удовлетворить. 

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, полагает, что устранение заявленных неисправностей является обязанностью нанимателя.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что после капитального ремонта квартиры в 2014г. началось обрушение штукатурного слоя до кирпичной кладки. Неоднократно обращалась в различные государственные органы, однако ремонт до настоящего времени не проведен. Просит исковые требования удовлетворить.

Представители третьих лиц Департамента ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда, МБУ «ЖКХ Красноармейского района Волгограда», Комитета по жилищной и социальной политике администрации Волгограда, представитель соответчика МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав доказательства по делу, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Статьёй 30 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения песет бремя содержания данного помещения, а также обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 65 Жилищного кодекса РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Пунктом 2 ст. 681 Гражданского кодекса РФ капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

Согласно ст. 676 Гражданского кодекса РФ наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

Согласно уставу, принятому постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №... "О новой редакции Устава города-героя Волгограда" (в редакции постановления Волгоградского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №...), Администрация является исполнительно распорядительным органом местного самоуправления Волгограда.

К вопросам местного значения городского округа Волгоград относится на основании ст. 16 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №...-ФЭ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

В судебном заседании установлено, что ... по ул, Бутурлиновская г. Волгограда находится в муниципальной собственности.

МБУ «ЖКХ Красноармейского района Волгограда» действующее от имени собственника жилого помещения администрации Волгограда на основании распоряжения Департамента ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда №...-Р от 24.05.2001г. и ФИО3 заключили договор социального найма жилого помещения №... от 11.09.2012г.

Согласно пп. "е" п. 4 Договора если выполнение текущего ремонта занимаемого жилого помещения вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет Наймодателя.

Подпунктом "в" п. 5 Договора установлено, что Наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В соответствии с приказом от 02.06.2017г. №... Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области, проведена внеплановая выездная проверка доводов, содержащихся в обращении граждан в отношении администрации Волгограда, как собственника ... г. Волгограда по факту ненадлежащего технического состояния стен, потолков, трубопроводов системы отопления указанной квартиры.

В результате проверки установлено, что в 2014г. МБУ «ЖКХ Красноармейского района Волгограда» выполнен капитальный ремонт внутридомовых инженерных систем указанной квартиры. Технологическое состояние ограждающих конструкций квартиры: в помещениях двух жилых комнат, в коридоре на потолке и стенах выявлены трещины штукатурного слоя с оголением кирпичной кладки; в помещении кладовой на стенах наблюдается обрушение штукатурного слоя; в помещениях кухни и спальни технологические отверстия после прокладки трубопроводов и штробы после прокладки электрических проводов не заделаны в нарушение требований п.п. 4.3.1., 4.3.2., 4.3.3., 4.2.1., ДД.ММ.ГГГГ ПиН. Техническое состояние внутридомовой системы отопления: участки трубопроводов системы отопления после замены при проведении капитального ремонта не окрашены; чугунные радиаторы в жилых комнатах не закреплены к стене, отсутствуют примыкания радиаторов к кронштейнам, нарушение требований п.п. ДД.ММ.ГГГГ ПиН, что подтверждается актом проверки (л.д. 11-13).

В результате проверки Инспекцией ГЖН Волгоградской области выдано предписание №... от 21.06.2017г. администрации Волгограда, с требованием устранить выявленные нарушения в срок до 31.08.2017г., что до настоящего времени не исполнено.

В соответствии с ч. 4 раздела II Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 315 "Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения" к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения). Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем, либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет наймодателя организацией, предложенной им.

Учитывая, что выявленные нарушения стали возможны в связи с ненадлежащим выполнением капитального ремонта в 2014г., суд полагает доводы ответчика о том, что заявленные работы относятся к текущему ремонту, необоснованными.

Таким образом на собственника и наймодателя указанной квартиры, предоставленной по договору социального найма, а именно администрацию Волгограда, следует возложить обязанность по выполнению работ по приведению стен и потолков в надлежащее техническое состояние, и приведению трубопроводов отопления в надлежащее состояние.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

Учитывая объем необходимых работ, суд полагает предложенный истцом двадцатидневный срок со дня вступления в законную силу отвечает принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса сторон, что закреплено в положениях приведенной нормы.

В удовлетворении требований к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», которому делегированы функции наймодателя и заказчика по капитальному ремонту жилых помещений муниципального жилищного фонда следует отказать, поскольку указанное юридическое лицо не является собственником и наймодателем квартиры, а в силу вышеприведенных правовых норм на собственника возлагается бремя содержания имущества.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к администрации Волгограда о возложении обязанности выполнить работы по приведению стен и потолков в надлежащее техническое состояние, выполнить работы по приведению трубопроводов отопления в надлежащее состояние – удовлетворить.

Обязать администрацию Волгограда в течение 20 дней со дня вступления решения в законную силу устранить неисправности жилого помещения ... г. Волгограда, оставшиеся после проведения капитального ремонта в 2014г., а именно: 

устранить нарушения требований п.п. 4.3.1., 4.3.2., 4.3.3., 4.2.1., ДД.ММ.ГГГГ ПиН: выполнить работы по приведению стен и потолков в надлежащее техническое состояние – в помещениях двух жилых комнат, коридора на потолке и стенах устранить трещины штукатурного слоя с оголением кирпичной кладки; в помещении кладовой на стенах устранить обрушение штукатурного слоя; в помещениях кухни и спальни устранить технологические отверстия после прокладки трубопроводов и штробы после прокладки электрических проводов;

устранить нарушения требований п.п. ДД.ММ.ГГГГ ПиН: выполнить работы по приведению трубопроводов отопления в надлежащее состояние и выполнить работы по закреплению чугунных радиаторов; провести окрашивание участков трубопроводов отопления; закрепить чугунные радиаторы в жилых комнатах к стене, радиаторов к кронштейнам. 

В удовлетворении исковых требований Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о возложении обязанности выполнить работы по приведению стен и потолков в надлежащее техническое состояние, выполнить работы по приведению трубопроводов отопления в надлежащее состояние – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 16.02.2018г.

Судья - Галахова И.В.