Административное дело № 2а-1437/2025 

УИД: 47RS0005-01-2024-008404-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 февраля 2025 года г. Выборг 

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Грачевой Ю. С.,

при секретаре Филипповой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области, начальнику отдела по архитектуре и градостроительству МО "Выборгский район" Ленинградской области ФИО2 о признании незаконным отказ в предоставлении земельного участка, об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка, 

УСТАНОВИЛ:

административный истец ФИО1 обратился в Выборгский городской суд Ленинградской области с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области, о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ему принадлежит на праве собственности нежилое здание с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу 

<

адрес>. Право собственности на здание подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от Дата №.

Здание расположено на земельном участке площадью 

<

данные изъяты> кв.м с кадастровым номером № который находится в собственности муниципального образования, полномочия собственника осуществляет администрация муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области.

В настоящее время административный истец владеет земельным участком на праве аренды на основании:

- договора уступки требования права аренды земельного участка от Дата;

- договора аренды № земельного участка от Дата,

- дополнительного соглашения от Дата к договору аренды № от Дата земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>;

- дополнительного соглашения от Дата к Договору аренды № от Дата земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Согласно пл. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 Земельного кодекса РФ.

Дата истец обратился в Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области (через МФЦ) с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов. 

К заявлению были приложены все документы, предусмотренные ст. 39.17 Земельного кодекса РФ, и указаны все необходимые сведения.

Письмом от Дата № № КУМИГ ответил заявителю, что для принятия решения необходимо предоставить обоснование площади испрашиваемого участка.

Административный истец полагал ответ незаконным, но право на обжалование не реализовал.

Дата административный истец вновь обратился с заявлением о предоставлении земельного участка под нежилым зданием в собственность за плату без проведения торгов. К заявлению было приложено обоснование испрашиваемого земельного участка.

Письмом от Дата № № начальник отдела по архитектуре и градостроительству КУМИГ сообщила истцу, что в предоставлении земельного участка в собственность отказано в связи с тем, что обоснование выполнено в отношении отсутствующих объектов, на которые должно быть зарегистрировано право собственности (асфальтированная стоянка, беседка, котельная, газгольдер, площадка для сбора мусора, хозяйственная постройка).

Административный истец повторно обратился в КУМИГ с требованием рассмотреть его заявление в соответствии с нормами Земельного кодекса, а именно ст. 39.17 ЗК РФ, направить ему предусмотренное законом решение об отказе, подписанное уполномоченным лицом, со ссылкой на предусмотренные законом основания для отказа, которые в письме отсутствуют. 

При этом указал, что на испрашиваемом земельном участке отсутствуют объекты недвижимости помимо нежилого здания, имеющиеся на участке беседка, котельная, газгольдер, хозяйственная постройка не являются объектами капитального строительства, что отмечено в представленном обосновании кадастровым инженером.

Письмом, подписанным начальником отдела по архитектуре, от Дата № №, административному истцу сообщено, что объекты недвижимости, расположенные на испрашиваемом земельном участке, являются объектами вспомогательного использования и требуют проведения регистрации прав. Указано также, что площадь испрашиваемого земельного участка несоразмерно больше площади расположенного на нем зарегистрированного объекта недвижимости и участок следует уменьшить путем раздела.

Административный истец считает полученный отказ в продаже участка, выраженный в письме от Дата незаконным и нарушающим его права.

Площадь испрашиваемого земельного участка не является значительной, не превышает предельно допустимой величины участка под нежилым домом в соответствии с действующими градостроительными регламентами. Земельный участок арендуется истцом с 2015 года, административный ответчик не принимал никаких мер к изменению договора аренды с целью уменьшения площади участка.

Административным истцом представлено ответчику проектное обоснование использования испрашиваемой площади земельного участка, составленное кадастровым инженером ООО "Тектоникс-П" с применением требований СНиП, правил пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических требований.

Имеющиеся на участке беседка, котельная, газгольдер, хозяйственная постройка не являются объектами капитального строительства, могут быть при необходимо демонтированы.

Административный истец считает, что отказ административного ответчика противоречит ст. ст. 39.3, 39.20, 39.16, 39.17 Земельного кодекса РФ, является произвольным некомпетентным решением неуполномоченного лица.

Оспариваемым решением нарушаются права и законные интересы административного истца, поскольку оно делает невозможным реализацию права истца на получение в собственность земельного участка под принадлежащим ему нежилым зданием, предусмотренное земельным законодательством. Отсутствие права собственности на земельный участок под зданием препятствует осуществлению полномочий собственника по владению, пользованию и распоряжению зданием, гарантированных ст.35 Конституции Российской Федерации и Гражданским кодексом РФ, нарушают принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости, установленный ст. 1 Земельного кодекса РФ.

Жалоба в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении административным истцом не подавалась.

На основании изложенного, административный истец просит:

признать незаконным решение Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области, оформленное письмом от Дата № №, об отказе в предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером № и обязать администрацию муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области, Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области заключить с административным истцом договор купли-продажи земельного участка.

В ходе судебного рассмотрения дела, исходя из характера возникших спорных правоотношений, к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена начальник отдела по архитектуре и градостроительству МО "Выборгский район" Ленинградской области ФИО2; в качестве заинтересованного лица привлечена администрация МО «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области.

Административный истец ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении дела не представил.

Административные ответчики администрация муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области, Комитет по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области, начальник отдела по архитектуре и градостроительству МО "Выборгский район" Ленинградской области ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены о дате, месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении разбирательства по делу не представили, представителей не направили.

Заинтересованное лицо администрация МО «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, ходатайство об отложении дела не представило.

Учитывая положения части 6 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства согласно ст.ст.59,60,61 КАС РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном этим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих, порядок рассмотрения которых установлен главой 22 поименованного Кодекса.

Часть 1 статьи 4 КАС РФ гарантирует право каждому заинтересованному лицу на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Право гражданина, если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности, обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия), в том числе органа местного самоуправления, его должностного лица или муниципального служащего, прямо закреплено в части 1 статьи 218 КАС РФ.

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Частью 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.

Согласно частям 1, 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со статьей 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ.

В силу подпункта 9 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка.

В соответствии подпунктом 3 пункта 5 статьи 39.17 ЗК РФ уполномоченный орган может принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 69 Закона о государственной регистрации права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

При этом государственная регистрация прав на объекты недвижимости, указанные на объекты недвижимости, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, в Едином государственном реестре недвижимости обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения или обременения объектов недвижимости, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, или совершенной после дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Судом установлено и из материалов дела следует, что административный истец имеет на праве собственности нежилое здание с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу 

<

адрес>. Право собственности на здание подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от Дата №.

Здание расположено на земельном участке площадью 

<

данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, который находится в собственности муниципального образования, полномочия собственника осуществляет администрация муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области.

В настоящее время административный истец владеет земельным участком на праве аренды на основании:

- договора уступки требования права аренды земельного участка от Дата;

- договора аренды № земельного участка от Дата,

- дополнительного соглашения от Дата к договору аренды № от Дата года земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>;

- дополнительного соглашения от Дата к договору аренды № от Дата земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается материалами дела.

Дата административный истец обратился в Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области (через МФЦ) с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов. 

Письмом от Дата № № Комитет по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области ответил заявителю, что для принятия решения необходимо предоставить обоснование площади испрашиваемого участка.

Дата административный истец вновь обратился к административному ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка под нежилым зданием в собственность за плату без проведения торгов. 

Письмом от Дата № № начальник отдела по архитектуре и градостроительству Комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области ФИО2 сообщила административному истцу, что в предоставлении земельного участка в собственность отказано в связи с тем, что обоснование выполнено в отношении отсутствующих объектов, на которые должно быть зарегистрировано право собственности (асфальтированная стоянка, беседка, котельная, газгольдер, площадка для сбора мусора, хозяйственная постройка).

Административный истец повторно обратился в Комитет по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области с требованием рассмотреть его заявление в соответствии с нормами Земельного кодекса, а именно ст. 39.17 ЗК РФ, направить ему предусмотренное законом решение об отказе, подписанное уполномоченным лицом, со ссылкой на предусмотренные законом основания для отказа, которые в письме отсутствуют. 

При этом административный истец указал, что на испрашиваемом земельном участке отсутствуют объекты недвижимости помимо нежилого здания, имеющиеся на участке беседка, котельная, газгольдер, хозяйственная постройка не являются объектами капитального строительства, что отмечено в представленном обосновании кадастровым инженером.

Письмом, подписанным начальником отдела по архитектуре, от Дата № №, административному истцу сообщено, что объекты недвижимости, расположенные на испрашиваемом земельном участке, являются объектами вспомогательного использования и требуют проведения регистрации прав. Указано также, что площадь испрашиваемого земельного участка несоразмерно больше площади расположенного на нем зарегистрированного объекта недвижимости и участок следует уменьшить путем раздела.

Административным истцом также было представлено административному ответчику проектное обоснование использования испрашиваемой площади земельного участка, составленное кадастровым инженером ООО "Тектоникс-П" с применением требований СНиП, правил пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических требований.

В силу пункта 1 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случая, предусмотренного подпунктом 6 пункта 2 данной статьи. Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 названного кодекса.

Данная норма в свою очередь согласуется с подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, в котором установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами и пунктом 1 статьи Земельного кодекса Российской Федерации, в котором предусмотрено, что если иное не установлено этой статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Указанное право является исключительным, то есть никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого таким зданием, строением, сооружением, либо на приобретение этого участка в аренду.

В силу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно подпункту 3 пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган может принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса.

Статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов: если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов (пункт 1).

В соответствии со статьями 1, 30, 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков определяются соответствующими градостроительными регламентами применительно к установленным этими регламентами видам разрешенного использования земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества.

Пунктом 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации и пунктом 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята данной недвижимостью и необходима для ее использования.

По смыслу статей 1, 39.1, 39.3, 39.16 и 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации размер земельного участка, необходимого для эксплуатации объекта недвижимости, поставлен в зависимость от площади объекта капитального строительства, расположенного на таком участке, от назначения этого объекта и целей его использования.

Поскольку исключительное право собственников зданий и сооружений на приобретение в собственность или в аренду соответствующего земельного участка без проведения торгов обусловлено именно нахождением на участке объектов недвижимости, приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности гражданам или юридическим лицам, имеет целью обеспечение возможности эксплуатации таких объектов недвижимости (статья 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, статья 271 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом собственник недвижимого имущества, обращающийся за предоставлением в собственность земельного участка, на котором такое имущество расположено, должен документально обосновать необходимость приобретения земельного участка в испрашиваемом размере.

Предоставление земельного участка из публичной собственности в большем размере может свидетельствовать о его выкупе собственником здания в обход установленной законом процедуры (статья 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации).

Формирование земельного участка под объектами недвижимого имущества, площадь которого многократно превышает площадь объекта недвижимого имущества, нарушает требования статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которым, лицо имеет право на использование земельного участка занятого объектами недвижимости и необходимого для его использования. Постановка на кадастровый учет земельного участка не является основанием для предоставления в собственность данного земельного участка в заявленном заявителем размере.

Из правовой позиции, сформулированной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 01.03.2011 N 13535/10 по делу N А41-42032/09, также следует, что, согласно пункту 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации и пункту 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята данной недвижимостью и необходима для ее использования.

В силу названных норм покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на часть такого земельного участка. При этом в пункте 2 статьи 35 Земельного кодекса указано, что предельные размеры площади части земельного участка определяются в соответствии с пунктом 3 статьи 33 Кодекса исходя из утвержденных в установленном порядке норм отвода земель для конкретных видов деятельности или правил землепользования.

Администрацией муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области постановлением от 12 января 2024 года N 32 утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности (государственная собственность на который не разграничена), в собственность, аренду, постоянное бессрочное пользование, безвозмездное пользование, без проведения торгов», согласно которому договор купли-продажи земельного участка заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них, в случаях предусмотренных статьей 39.20 ЗК РФ (п. п. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ).

В соответствии с подпунктом 7 пункта 2.6. Административного регламента и приложения N 1 к нему, к заявлению о предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов прилагаются документы, указанные в подпунктах 1, 4 – 7,8 пункта 2.6. настоящего административного регламента, в том числе документ, удостоверяющий (устанавливающий) права заявителя на здание, сооружение либо помещение, если право на такое здание, сооружение либо помещение не зарегистрировано в ЕГРН; документ, удостоверяющий (устанавливающий) права заявителя на испрашиваемый земельный участок, если право на такой земельный участок не зарегистрировано в ЕГРН (при наличии соответствующих прав на земельный участок); сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, сооружений, расположенных на испрашиваемом земельном участке, с указанием кадастровых (условных, инвентарных) номеров и адресных ориентиров зданий, сооружений, принадлежащих на соответствующем праве заявителю.

Административный истец, обратившись Дата в Комитет по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области с заявлением о предоставлении ему в соответствии с пунктом 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации земельного участка с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв. м, в качестве объекта недвижимости, находящегося на указанном земельном участке, указал только объект нежилого здания площадью 

<

данные изъяты> кв. м с кадастровым номером №, не обосновав документально необходимость приобретения земельного участка в испрашиваемом размере, не представил сведения из ЕГРН и документы, подтверждающие проведение регистрации прав на объекты вспомогательного использования - беседку, котельную, газгольдер, хозяйственную постройку. 

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что административный ответчик, в пределах предоставленных своих полномочий, на основании пункта 19 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, отказал в предоставлении административному истцу муниципальной услуги. Нарушений при принятии решения от Дата № № об отказе в предоставлении земельного участка административным ответчиком не допущено.

Представленные доказательства в свою очередь свидетельствует о том, что оспариваемое решение отвечает требованиям приведенных нормативных правовых актов и не нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а более того является разъяснением ранее данных отказов.

При рассмотрении административного иска, суд не нашел оснований, предусмотренных статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания оспариваемого решения незаконным, и поэтому в удовлетворении административных исковых требований ФИО3 следует отказать.

В соответствии со ст.84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Согласно ст.176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области, начальнику отдела по архитектуре и градостроительству МО "Выборгский район" Ленинградской области ФИО2 о признании незаконным отказ в предоставлении земельного участка, об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка отказать.

На решение суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд Ленинградской области.

Судья: Ю.С. Грачева

Мотивированное решение изготовлено 14 февраля 2025 года.