Дело № 2-169/19

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2019 года г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска 

под председательством судьи Суворовой В.Ю.

при секретаре Усмановой Д.В., 

с участием помощника прокурора Индустриального района г.Ижевска Долиной А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО13 к ФИО14, ФИО15, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3, о признании не приобретшими права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО13 обратилась в суд с иском о признании ответчиков не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу ..., выселении ответчиков, и о возложении на паспортно-визовую службу Индустриального района г.Ижевска обязанности по снятию ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу. Требования мотивировала тем, что является нанимателем спорного жилого помещения. Совместно с истцом в квартире зарегистрированы и проживают члены ее семьи: сын ФИО4., дочь ФИО5 и ее дети - ФИО6 ФИО2. В квартире также зарегистрированы сестра истца ФИО14, ее племянница ФИО15 с дочерью ФИО3., -Дата- рождения. Квартира была получена истцом на основании передаточного акта от -Дата-. Собственником спорного жилого помещения является Управление муниципального жилья Администрации г.Ижевска. Квартира была предоставлена истцу в бессрочное пользование в связи с пожаром жилого дома .... -Дата- между истцом и Управлением муниципального жилья Администрации г.Ижевска был подписан договор социального найма жилого помещения. Совместно с нанимателем в жилое помещение были вселены следующие члены семьи: дочь ФИО5., внук ФИО6., внук ФИО2., сын ФИО4., сестра ФИО14, племянница ФИО15, дочь племянницы ФИО7 Истец была против вселения ответчиков в указанное жилое помещение, но, поскольку они были зарегистрированы по адресу ..., данные лица подлежали вселению в спорное жилое помещение. Указанное жилое помещение представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой - 

<

данные изъяты> кв.м. С 17 -Дата- в квартире проживают следующие лица: ФИО13, ее сын ФИО4., дочь ФИО5 дети ФИО5 - ФИО6., ФИО2 Ответчики в квартиру не вселялись, личных вещей в квартире не имеется. С момента регистрации ответчики никаких расходов по содержанию жилого помещения не несут, имеют иное место жительства. До получения спорной квартиры по договору социального найма, истец и члены ее семьи - ФИО4., ФИО5 были зарегистрированы и проживали в квартире, расположенной по адресу .... Данная квартира была предоставлена истцу на основании ордера № от -Дата- и являлась служебной. Статус служебного помещения был снят Постановлением Администрации г.Ижевска от -Дата- №. В -Дата- ФИО14 по своей халатности лишилась своего жилья и попросила истца зарегистрировать ее и свою несовершеннолетнюю дочь ФИО8. в жилом помещении по адресу .... Регистрация ответчиков носила формальный характер. Указанный дом был признан негодным для проживания, стороны были переселены в квартиры переселенческого фонда по адресу .... Семья истца проживала в квартире ... ФИО14 вселилась в одну из квартир этого дома, с ней был заключен отдельный договор найма жилья. В квартиру по адресу ... переехала только семья истца. 

Определением от -Дата- к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО5., ФИО4. 

Определением от -Дата- производство по делу в части требования о выселении ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу ... прекращено, в связи с отказом от иска в данной части.

В предварительном судебном заседании ... к участию в деле в качестве третьего лица привлечено МВД по УР в лице Управления по вопросам миграции. 

В предварительном судебном заседании -Дата- истцом представлено заявление об изменении исковых требований, согласно которому при вынесении решения истец просит указать, что признание ответчиков не приобретшими права пользования жилым помещением по адресу ... является для Управления по вопросам миграции МВД по УР основанием для снятии с регистрационного учета по указанному адресу ФИО14, ФИО15, ФИО3., -Дата- рождения. 

В судебном заседании -Дата- истцом ФИО13 представлено заявление об изменении основания иска, согласно которому договор социального найма № на жилое помещение по адресу ... был подписан -Дата- между Администрацией г.Ижевска и ФИО13 По состоянию на -Дата- ее дети - ФИО5 и ФИО4 были совершеннолетними, являлись и являются членами семьи истца. Данные лица не давали письменного согласия на вселение ответчиков в качестве членов семьи истца в квартиру, расположенную по адресу ... 

В судебное заседание не явились ответчики, третьи лица, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом. 

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц. 

В судебном заседании истец ФИО13 на исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель истца ФИО9 действующая на основании доверенности, дала объяснения, аналогичные позиции истца. 

Представитель ответчика ФИО15 - ФИО10., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, поддержал приобщенные к материалам дела письменные возражения, согласно которым в силу ч.3 ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. В соответствии с договором социального найма № от -Дата- ответчики были включены в п.3 договора в качестве членов семьи нанимателя. Указание в договоре всех членов семьи производится при его заключении. Полагал, что положения ст.70 ЖК РФ не применимы к спорным правоотношениям и не могут служить основанием для удовлетворения исковых требований. До настоящего времени ответчики проживают в жилом помещении по договору найма, что является вынужденной мерой, поскольку проживать с малолетним ребенком в квартире, жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м., невозможно. Кроме того, истец изначально была против вселения ответчиков в спорное жилое помещение. Обстоятельства, связанные с неисполнением ответчиком своих обязательств по договору социального найма в виде оплаты расходов по содержанию жилого помещения, в силу положений жилищного законодательства являются основанием для взыскания в судебном порядке приходящейся на него доли от суммы коммунальных расходов, если таковые за него понесены истцом, и не могут служить основанием для признания ответчика утратившим право пользования жилым помещением. От исполнения обязанностей по договору социального найма ответчики не отказываются и не отказывались. То обстоятельство, что ответчики в спорное жилое помещение не вселялись, в нем не проживали, в силу объективных причин, не может рассматриваться как намерение отказаться от пользования этим жилым помещением, и носит временный характер. 

Ранее в судебном заседании третье лицо ФИО5 поддержала позицию истца ФИО12 ФИО12., пояснив, что в настоящее время в спорном жилом помещении проживают шесть человек, с учетом площади жилого помещения, условий для проживания ответчиков в квартире не имеется. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшей, что исковые требования подлежат удовлетворению, изучив письменные доказательства, исследовав обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в связи со следующим. 

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст.1 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» №189-ФЗ от 29 декабря 2004 года с 01 марта 2005 года введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В соответствии с ч. 4 ст. 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменения их прав и обязанностей по договору социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела: 

-Дата- Исполнительным комитетом Первомайского районного Совета народных депутатов ФИО13 с семьей, состоящей из трех человек, выдан ордер № на право занятия одной комнаты жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м. в квартире .... Ордер выдан на основании письма ГЖУ от -Дата- №. В качестве членов семьи указаны ФИО4. - сын, ФИО5. - дочь. 

Согласно копии поквартирной карточки от -Дата- на регистрационном учете по адресу ... состояли следующие лица: ФИО13 (квартиросъемщик), -Дата- рождения, с -Дата- по -Дата-, ФИО4 (сын), -Дата- рождения, с -Дата- по -Дата-, ФИО5 (дочь), -Дата- рождения, с -Дата- по -Дата-, ФИО14 (сестра), -Дата- рождения, с -Дата- по -Дата-, на новый срок с -Дата-, ФИО8 (племянница), с -Дата-, с -Дата-, ФИО6 (внук), -Дата- рождения, с -Дата- по -Дата-, ФИО5 (дочь), -Дата- рождения, с -Дата- по -Дата-, на новый срок с -Дата- по -Дата-, ФИО2 (внук), -Дата- рождения, с -Дата- по -Дата-, ФИО3 -Дата- рождения, с -Дата-. 

В материалы дела представлено письмо Управления муниципального жилья Администрации г.Ижевска от -Дата- №, согласно которому в связи с пожаром, произошедшем в доме ..., и ходатайством Администрации Первомайского района г.Ижевска от -Дата- № необходимо заселить в маневренный фонд по адресу ... семью ФИО13 (сама, дочь, внук, сестра, племянник), зарегистрированную по адресу .... Письмо Управления муниципального жилья от -Дата- №, договор найма жилого помещения маневренного фонда от -Дата- № считать утратившими силу. Постановлением Администрации г.Ижевска № от -Дата- снят статус «служебной» с жилого помещения .... Решение исполкома Первомайского райсовета г.Ижевска от -Дата- в части утверждения ..., ж/площадью 

<

данные изъяты> кв.м. служебной считать утратившим силу. 

Из материалов дела следует, что -Дата- между Управлением муниципального жилья Администрации г.Ижевска и ФИО13 заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу ... 

-Дата- между Управлением муниципального жилья Администрации г.Ижевска и ФИО13 заключено соглашение об изменении договора найма жилого помещения маневренного фонда от -Дата- № по адресу ..., согласно которому:

1) Срок действия договора найма жилого помещения маневренного фонда № от -Дата- продлен с -Дата- по -Дата-. 

2) Из пункта 5 раздела 1 договора найма жилого помещения маневренного фонда № от -Дата- исключены подпункты следующего содержания: 

3. ФИО14, -Дата- рождения, сестра. 

4. ФИО1., -Дата- рождения, племянник. 

3) Пункт 5 раздела 1 договора найма жилого помещения маневренного фонда № от -Дата- дополнить подпунктом следующего содержания: 

3. ФИО2., -Дата- рождения, внук. 

-Дата- между Управлением муниципального жилья Администрации г.Ижевска и ФИО13 заключено соглашение об изменении договора найма жилого помещения маневренного фонда от -Дата- № по адресу ..., согласно которому срок действия договора найма жилого помещения маневренного фонда от -Дата- № продлен с -Дата- по -Дата-. 

-Дата- между Управлением муниципального жилья Администрации г.Ижевска и ФИО13 заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности (свидетельство о государственной регистрации права № от -Дата-), квартиру общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу ..., для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, газоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение (канализация), горячее водоснабжение и теплоснабжение (отопление) (п.1 договора). 

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: 

ФИО5. - дочь, -Дата- рождения. 

ФИО6 - внук, -Дата- рождения. 

ФИО2 - внук, -Дата- рождения. 

ФИО4 - сын, -Дата- рождения. 

ФИО14 - сестра, -Дата- рождения, 

ФИО15 - племянница, -Дата- рождения, 

ФИО3 - дочь племянницы, -Дата- рождения (п.3 

договора). 

-Дата- сторонами вышеуказанного договора подписан передаточный акт, из которого следует, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения от -Дата- № наймодатель передал, а наниматель принят в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, квартиру общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу ..., для проживания в нем. Жилое помещение по указанному адресу, а также санитарно-техническое и иное оборудование, установленное в нем, находятся в исправном состоянии. Жилое помещение пригодно для проживания. Претензий по техническому состоянию квартиры на момент передачи наниматель не имеет. 

Согласно копии поквартирной карточки от -Дата- на регистрационном учете по адресу ... состоят следующие лица: ФИО13 (наниматель), -Дата- рождения, ФИО4. (сын), -Дата- рождения, ФИО5 (дочь), -Дата- рождения, ФИО6 (внук), -Дата- рождения, ФИО2 (внук), -Дата- рождения, с -Дата-, а также ФИО14 (сестра), -Дата- рождения, ФИО15 (племянница), -Дата- рождения, ФИО3 (дочь племянницы), -Дата- рождения, с -Дата-, что также подтверждается адресной справкой отдела адресно-справочной работы УВМ по УР от 06 июля 2018 года. 

Согласно справке от -Дата-, составленной ст.УУП ОП-5 УМВД России по г.Ижевску ФИО11, осуществляющим работу на административных участках, входящих в подведомственность к участковому пункту полиции №, на территории подведомственности УПП № находится ..., где в квартире № проживает ФИО13, -Дата- рождения, с дочерью ФИО5 -Дата- рождения, сыном ФИО4., -Дата- рождения, и двумя внуками ФИО6 и ФИО2. За время работы на данном УПП № а также за время проживания Л-вых в квартире ..., ФИО14, -Дата- рождения, ФИО15, -Дата- рождения, и ФИО3 -Дата- рождения, с заявлениями о необходимости предоставления помощи во вселении в ... не обращались, какие-либо заявления от них не поступали. 

Данные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела письменными доказательствами, ответчиками не оспорены.

В соответствии с ч.1 ст.70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Согласно п.25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. 

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием для признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. 

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В п.26 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №14 обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

По смыслу данных норм и разъяснений Пленума, юридически значимым по данному делу обстоятельством является факт вселения ФИО14, ФИО15 и ее несовершеннолетней дочери ФИО3 в спорное жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ответчики фактически в спорную квартиру не вселялись, в ней не проживали, совместное хозяйство с нанимателем не ведут, своего имущества и личных вещей в квартире не имеют, участия в расходах по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг не принимают.

Учитывая, что ответчики ФИО14, ФИО15 и ее несовершеннолетняя дочь ФИО3 -Дата- рождения, в спорное жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя не вселялись, в нем не проживали, соответственно, прав на спорное жилое помещение не приобрели, постоянно пользуются другими жилыми помещениями, что соответствует установленным обстоятельствам дела, положениям названных выше норм закона, а также положениям ст. 20 ГК РФ, ст.65 СК РФ, в соответствии с которыми местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, место жительства при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей (ч. 2 ст. 20 ГК РФ, ч. 3 ст. 65 СК РФ).

Доводы ответчиков о том, что они зарегистрированы в спорной квартире, в связи с чем, приобрели вместе с нанимателем право пользования жилой площадью в указанной квартире, являются несостоятельными.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации (Постановления от 04 апреля 1996 года №9-П и от 02 февраля 1998 года №4-П), сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Кроме того, данных о том, что ответчикам чинились препятствия в пользовании квартирой, материалы дела не содержат. Следовательно, не проживание ответчиков в квартире является их личным волеизъявлением, в связи с чем, оснований для признания причин их отсутствия в спорной квартире уважительными и вынужденными у суда не имеется. 

Оценив представленные истцом доказательства, суд считает их относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для вынесения решения об удовлетворении исковых требований о признании ответчиков не приобретшими права пользования жилым помещением по адресу ... 

В соответствии с п. «е» ст. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета при отсутствии оснований проживания в квартире - на основании вступившего в законную силу решения суда. Таким образом, решение суда об удовлетворении исковых требований о признании не приобретшими права пользования жилым помещением является основанием для снятия с регистрационного учета ФИО14, ФИО15, ФИО3 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО13 к ФИО14, ФИО15, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3, о признании не приобретшими права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета – удовлетворить. 

Признать ФИО14, ФИО15, ФИО3 не приобретшими права пользования жилым помещением по адресу .... 

Решение суда является основанием для снятия ФИО14, ФИО15, ФИО3 с регистрационного учета по месту жительства по адресу ...

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено 22 января 2019 года.

Судья В.Ю.Суворова В.Ю. Суворова