Дело № 2-1223/2024 

УИД 33RS0003-01-2024-001213-66

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 мая 2024 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Пруцковой Е.А.,

при секретаре Захаровой В.В.,

с участием

представителей третьего лица ФИО1,

ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Владимире гражданское дело по иску государственного казенного учреждения Владимирской области «Управление социальной защиты населения по городу Владимиру» к ФИО3 о расторжении социального контракта и взыскании единовременной денежной выплаты,

установил:

Государственное казенное учреждение Владимирской области «Управление социальной защиты населения по городу Владимиру» (далее - Управление) обратилось в суд с иском к ФИО3 о расторжении социального контракта и взыскании единовременной денежной выплаты. 

В обоснование указано, что между Управлением и ответчиком в соответствии со ст. 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", в порядке, утвержденном постановлением администрации Владимирской области от 30.12.2020 № 910, был заключен социальный контракт от 16.03.2022 о предоставлении адресной социальной помощи в виде единовременной выплаты для целей ведения индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 280 000 руб. Согласно условиям социального контракта ответчик с апреля по июнь 2022 обязана была приобрести основные средства для ведения индивидуальной предпринимательской деятельности на сумму 250 000 руб. и пройти обучение на 30 000 руб., а всего на общую сумму 280 000 руб., а также в период времени с апреля 2022 по март 2023 осуществлять самозанятость. Свои обязанности по социальному контракту не исполнила, отчетность не предоставила, на телефонные звонки отвечала, что денежные средства израсходовала в полном объеме, отчеты представит. С октября 2022 перестала отвечать на звонки. Уведомлялась о необходимости предоставления своевременного отчета о выполнении мероприятий программы социальной адаптации. Каких-либо уважительных причин не исполнения условий взятых на себя обязательств не представлено. 

В связи с чем просили расторгнуть социальный контракт от 16.03.2022 и взыскать с ФИО3 в пользу Управления назначенную государственную социальную помощь на основании социального контракта в размере 180 503 руб. для осуществления трудовой деятельности в качестве самозанятого, для зачисления на счет бюджета Владимирской области. 

Истец Государственное казенное учреждение Владимирской области «Управление социальной защиты населения по городу Владимиру», извещенный о времени и месте судебного заседания, представителя в суд не направил (л.д.78). Представили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д.76).

Ответчик ФИО3, надлежащим образом извещавшаяся о времени и месте судебного разбирательства (л.д. 72), в суд не явилась, судебное извещение возвращено в связи с истечением срока хранения (л.д. 81.)

Представители третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Государственного казенного учреждения социального обслуживания Владимирской области «Владимирский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» ФИО4 и ФИО2 поддержали заявленные требования.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ), лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Статья 165.1 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) предусматривает, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Лица, участвующие в деле, несут риск совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 36 ГПК РФ).

С учетом изложенного, суд полагает ФИО3 надлежащим образом извещенной, и, на основании ст.233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации (п. 1).

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия (п.3). К таким мероприятиям, в частности, относятся: осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (п.п.3).

Правовые и организационные основы представления государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, зарегистрированным по месту жительства или месту пребывания во Владимирской области и нуждающимся в социальной поддержке установлены постановлением администрации Владимирской области от 30.12.2020 № 910 «Об утверждении порядка оказания гражданину государственной социальной помощи на основании социального контракта».

В соответствии с п. 28 данного постановления сопровождение социального контракта, ежемесячный контроль за выполнением мероприятий Программы социальной адаптации осуществляют ГКУСЗН учреждения социального обслуживания Владимирской области по месту жительства (пребывания) заявителя.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между Учреждением и ФИО3 на основании ее личного заявления от 24.02.2022 и заключения межведомственной комиссии № 44/ф от 02.03.2022 был заключен социальный контракт от 16.03.2022 о предоставлении государственной социальной помощи в виде единовременной выплаты с целью осуществления предпринимательской деятельности в размере 250 000 руб. (л.д. 36-40).

Во исполнение социального контракта Учреждение разработало программу социальной адаптации малоимущей семьи (одиноко проживающего гражданина) и и 08.04.2022 года на расчетный счет, указанный ответчиком, перевело единовременную денежную выплату в размере 850 000 руб. (л.д. 43).

Согласно условиям социального контракта (приложение «Программа социальной адаптации малоимущей семьи») ответчик в период с апреля по июнь 2022 года обязана была приобрести основные средства для ведения индивидуальной предпринимательской деятельности всего на сумму 250 000 руб. и пройти обучение на сумму 30 000 руб., а также в период с апреля 2022 по март 2023 осуществлять самозанятость.

Из информационной справки Государственного казенного учреждения социального обслуживания Владимирской области «Владимирский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» от 23.11.2023 (л.д. 49-50) следует, что ответчик мероприятия по программе социальной адаптации малоимущей семьи выполнила не в полном объеме, товарно-материальные ценности была приобретены на сумму 99 494 руб., отчетность не предоставила.

Письмом Учреждения от 26.02.2024 № ГКУУСЗН -594/01-10 ответчику было предложено расторгнуть социальный контракт (л.д.53-54).

В соответствии с п. 23 Порядка, утвержденного постановлением администрации Владимирской области от 30.12.2020 № 910 «Об утверждении порядка оказания гражданину государственной социальной помощи на основании социального контракта, излишне выплаченные суммы денежной выплаты возмещаются заявителем ГКУУСЗН добровольно или взыскиваются в судебном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Из положений ст. ст. 309, 310 ГК РФ следует, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. 

В соответствии ч. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной.

Статьей 10 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" предусмотрено, что:

1. Заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, который назначил государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений.

2. В случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений заявитель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения субъекта Российской Федерации, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь заявителю незаконно оказывалась.

2.1. Орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

С учетом изложенного, принимая во внимание не исполнение ответчиком обязательств, предусмотренных социальным контрактом, отсутствие уважительных причин не исполнения условий взятых на себя обязательств, суд приходит к выводу о существенном нарушении ответчиком условий социального контракта, в связи с чем полагает исковые требования Учреждения о расторжении с ФИО3 социального контракта и взыскании с ответчика единовременной денежной выплаты в размере 180 503 руб. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198, 234-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Государственного казенного учреждения Владимирской области «Управление социальной защиты населения по городу Владимиру» (ИНН 

<

***>) к ФИО3 (паспорт ......) удовлетворить. 

Расторгнуть социальный контракт от 16.03.2022, заключенный между Государственным казенным учреждением Владимирской области «Управление социальной защиты населения по городу Владимиру» и ФИО3.

Взыскать с ФИО3 в пользу Государственного казенного учреждения Владимирской области «Управление социальной защиты населения по городу Владимиру» назначенную государственную социальную помощь в размере 180 503 (сто восемьдесят тысяч пятьсот три) рубля.

Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 810 (четыре тысячи восемьсот десять) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В окончательном виде решение суда изготовлено 21.05.2024.

Председательствующий судья Е.А. Пруцкова

Заочное решение не вступило в законную силу.

Подлинный документ подшит в деле № 2-1223/2024, находящемся в производстве Фрунзенского районного суда города Владимира

Секретарь с/з ______________В.В. Захарова