Дело № 2-342/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«29» августа 2019 года с. Ремонтное

Ремонтненский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Червякова И.Н.,

при секретаре Юхновой Г.М.,

с участием: ФИО1, представителя ГУ УПФ в Ремонтненском районе ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к УПФ РФ в Ремонтненском районе о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и обязании назначить досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФ РФ в Ремонтненском районе о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и обязании назначить досрочную пенсию. 

Свои требования мотивировав тем, что 22 мая 2019 г он обратился в Управление пенсионного фонда РФ в Ремонтненском районе Ростовской обл. с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 04.06.2019 г. № ему было отказано в назначении пенсии. Полагает, что отказ во включении данных периодов работы в специальный трудовой стаж, а также отказ в назначении пенсии является незаконным по следующим основаниям: П. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона. Страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет б месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Назначение досрочных трудовых пенсий по старости по данному основанию производится в строгом соответствии со Списком №, утвержденным Постановлениями: Совета Министров СССР от 22.08.1956 года (по периодам работы до 01.01.1992 года). В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № и от 24.04.2003 г № при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г №. Списком № (1991 г) Разделом XXXIII «Общие профессии» предусмотрены: газосварщики; электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; - электрогазосварщики- врезчики, занятые на резке и ручной сварке; электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах. Учитывая, что действующим до 1992 г Законодательством не предусматривалось требований об обязательном указании характера работы электросварщиков, газоэлектросварщиков, электрогазосварщиков ( в том числе занятость на резке ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности), а достаточно было подтверждение самого факта работы в качестве электросварщика, независимо от характера выполняемой работы и вида сварки, а также не учитывалась полная занятость на выполнении тяжелой работы (не менее 80% рабочего времени).

Периоды работы с 01.12.1984 г по 10.04.1985 г находился на учебе в Республиканском учебно-курсовом комбинате г. Тернополя УССР по направлению предприятия в качестве электросварщика Передвижной механизированной колонны № Треста «Южэлеваторстрой» УССР и по окончании учебы был присвоен 4 разряд электросварщика. С 10.04.1985г. Пр.№ переведен на работу в ОГМ по 10.01.1986 г работал электросварщиком в ПМК № Треста «Южэлеваторстрой» УССР. Подтвердить документально периоды учебы и работы в качестве электросварщика в ПМК № в связи с событиями на Украине нет возможности. Имеется удостоверение об окончании Республиканского учебно-курсового комбината 4 разряда электросварщика. С февраля 1986 г принят на работу в колхоз им. 23 партсъезда электросварщиком ручной сварки и по 11.01.1991 г работал в комплексной бригаде с. Богородского колхоза имени 23 партсъезда по нарядам. 11.01.1991 г в связи с реорганизацией колхоза им. 23 партсъезда переведен в колхоз «Рассвет» и продолжил работу электросварщиком ручной работы. С 11.01.1991 г. по 01.01.1992 г. работал в колхозе «Рассвет» электросварщиком ручной сварки в бригаде по нарядом. В трудовую книжку 1990 г было занесено неверное сведение тракторист-машинист, документально не подтверждено считать запись ошибочной. Специальность не менял, в колхозе «Рассвет» продолжал работать электросварщиком ручной сварки. С 01.01.1992 г по 10.03.1994 г в связи с реорганизацией колхоза «Рассвет» переведен в ТОО «Рассвет» электросварщиком ручной сварки и в трудовую книжку были занесены неверные сведения о работе трактористом. Считаю запись ошибочной. Специальность не менял, работал электросварщиком ручной сварки; с 10.03.1994 г по 01.11.1995 г в качестве электросварщика ручной сварки ТОО «Рассвет». С 30.09.1998 г. по 15.10.2000 г Пр. № был принят на работу в качестве электросварщика ручной сварки в ТОО «Рассвет». С 12.04.2007 г. по 31.07.2007 г. был поставлен на учет в налоговых органах в качестве индивидуального предпринимателя: основной вид деятельности: обработка металлических изделий с использованием основных технологических процессов машиностроения (электросварочные работы ручной сварки). Записи в трудовой книжке, по его мнению, были ошибочно занесены работниками отдела кадров и были исправления т.к. с такой фамилией и инициалами работал колхозник ФИО1 1968 г. трактористом, а также с ним работали трактористами на протяжении этих лет еще два ФИО1 с другим отчеством. Считает, что из-за большого количества однофамильцев происходила путаница в документах. В архивной справке он трактористом не числился. Его трудовой книжкой, справкой с ТОО «Рассвет» и свидетелями подтверждается льготный характер, работы до 1995 г.

Просит признать незаконным Решение УПФ РФ в Ремонтненском районе от ДД.ММ.ГГГГ № и назначить ему досрочную пенсию по старости.

Не согласившись с исковыми требованиями УПФР в Ремонтненском районе представили возражения в которых просили исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика УПФР в Ремонтненском районе, ФИО2, возражение на исковые требования поддержала, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

В судебном заседании свидетель ФИО6, пояснил, что он работал в разных должностях в колхозе им.23 Партсъезда, где работал с 1986 года ФИО1 в качестве сварщика.

В судебном заседании свидетель ФИО7 показал, что он также работал в колхозе им.23 Партсъезда завгаром, в данном колхозе на постоянной основе работал в должности сварщика ФИО1. 

Выслушав стороны, свидетелей, а также изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как установлено пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В силу положений части 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Порядок подтверждения периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемых в страховой стаж установлены разделом II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015. В соответствии с пунктом 10 раздела II Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно письму Пенсионного фонда РФ от 19 марта 2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ N 06/18593 от 6 октября 2003 г. "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 1 января 1992 г. необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

С 01 января 1992 года требуется подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и N 2, в течение полного рабочего дня.

Как следует из материалов дела, решение начальника ГУ УПФ РФ в Ремонтненском районе от 04.06.2019 года №, ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду неподтверждения страхового стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение (л.д.8-12).

Согласно копии трудовой книжки от 27.08.1987 года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с февраля 1986 года работал сварщиком в колхозе им.23 Партсъезда, также имеется запись что в 1987 году ФИО1 не выработал установленный минимум (л.д.24), в записи за 1990 года имеется не заверенное исправление «тракторист- машинист» на «эл.сварщик», а налогичная запись имеется за 1994 год. (л.д.26), 30.09.1998 года принят на должность электрогазосварщиком в ТОО «Рассвет».

Вместе с тем, согласно справке ТОО «Рассвет» не вклюены в штатное расписание профессии и должности с особыми условиями труда, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение (л.д.64).

Также согласно справке № от 02.07.2019 года ПАО «Ростелеком» ФИО1 с 01.11.1995 года по 10.05.2007 год работал на Богородской АТС 

<

адрес> узла связи (л.д.52, 53), данное также подтверждается записью в трудовой книжке БТ-1 № (л.д.59).

Таким образом ФИО1 в спорный период не мог осуществлять трудовую деятельность в качестве электрогазосварщика полный рабочий день. 

ДД.ММ.ГГГГ колхоз им. 23 Партсъезда переименован в колхоз «Рассвет», с 10.03.1994 колхоз «Рассвет» переименован в ТОО «Рассвет», 23.01.2004 ТОО «Рассвет» переименован в колхоз «Рассвет» (л.д.6).

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ N 16 и Пенсионного Фонда РФ N 19па от 27.02.2002 г., для назначения досрочной трудовой пенсии по старости необходимо, кроме трудовой книжки, документальное подтверждение постоянной занятости на работах, дающих право на эту пенсию.

Судом исследованы копии табелей, а также копии нарядов на работу за 1998, 1999, 2000 год (л.д.42-51), данные доказательства не подтверждают занятость ФИО1 в спорные периоды времени постоянной занятости на работе, дающей право на пенсию, а также не подтвержден характер и условия труда.

Иного документального подтверждения и допустимых доказательств, подтверждающих занятость ФИО1 в спорные периоды времени постоянной занятости на работе, дающей право на пенсию, стороной истца не представлено.

Суд не может отнести к допустимому доказательству показания свидетелей о том, что истец работал в колхозе, затем ТОО в спорный период в должности электрогазосварщика, в силу п.3 ст.13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

В силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что у ФИО1 отсутствует стаж (12 лет и 6 месяце) на работах с тяжелыми условиями труда) по этому у УПФРФ в Ремонтненском районе отсутствовали основания для назначения досрочной пенсии по старости, в связи с чем решение пенсионного фонда № от 04.06.2019 года является законным.

При таких обстоятельствах требования ФИО1 являются не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к УПФ РФ в Ремонтненском районе о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и обязании назначить досрочную пенсию, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ремонтненский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья: И.Н. Червяков

Решение в окончательной форме изготовлено 30.08.2019г.