Дело № 2-41/2025

Поступило в суд 26.08.2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2025 года р.п. Ордынское

Ордынский районный суд Новосибирской области в составе: 

председательствующего судьи Грушко Е.Г., 

при секретаре судебного заседания Шабаршиной К.Ю.,

с участием помощника прокурора Дорожкова А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Филипповского сельского совета Ордынского района Новосибирской области к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о выселении из жилого помещения, 

у с т а н о в и л:

Администрация Филипповского сельского совета Ордынского района Новосибирской области обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о выселении из жилого помещения, указывая, что истец имеет в муниципальной собственности жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, №. Квартира была приобретена на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ по решению пятой сессии второго созыва Филипповского с/с от ДД.ММ.ГГГГ «О приобретении квартиры для участкового инспектора ФИО В данной квартире проживали только участковые уполномоченные милиции по 2012 год. В связи с оптимизацией кадров РОВД Ордынского района обязанности участкового инспектора стал исполнять участковый инспектор, проживающий в селе Усть.-Луковка. В 2012 году по просьбе директора школы в квартиру была заселена ФИО2 с членами семьи. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и администрацией Филипповского с/с Ордынского района был заключен договор найма служебного жилого помещения. Решением Ордынского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении иска ФИО6 к администрации Филипповского с/с о понуждении заключения договора социального найма было отказано. ДД.ММ.ГГГГ истец направил ответчику уведомление с предложением заключить договора аренды служебного жилого помещения, который ответчик не подписала. Постановлением Филипповского с/с № от ДД.ММ.ГГГГ администрация Филипповского с/с приняла решение о расторжении договора от ДД.ММ.ГГГГ и начале процедуры выселения ФИО2 и членов ее семьи. ДД.ММ.ГГГГ ответчику было направлено уведомление об освобождении квартиры до ДД.ММ.ГГГГ, которое не было удовлетворено. Истец с учетом уточнений просит выселить ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 из служебного жилья по адресу: 

<

адрес>, без предоставления другого жилого помещения, снять ответчиков с регистрационного учета. 

Представитель истца - администрации Филипповского с/с Ордынского района ФИО7 исковые требования поддержал по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что квартира приобреталась и предоставлялась для проживания участковых отдела милиции, о чем имеется решение совета депутатов Филипповского с/с от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и администрацией Филипповского с/с 

<

адрес> был заключен договор найма служебного жилого помещения по адресу: 

<

адрес> на срок 10 лет. Пунктом 5 договора закреплено, что при достижении пенсионного возраста с истцом будет заключен договор социального найма квартиры. Решением Ордынского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении иска ФИО6 к администрации Филипповского с/с о понуждении заключения договора социального найма было отказано. В связи с чем ФИО2 было предложено заключить договор аренды служебного жилого помещения, в котором отсутствует пункт о том, что при достижении пенсионного возраста с истцом будет заключен договор социального найма квартиры. ФИО2 отказалась подписывать данный договор. Администрацией Филипповского с/с произведен расчет располагаемого дохода на приобретение жилья семьи ФИО2, исходя из 4 членов семьи, прописанных в данном жилом помещении, фактически в квартире проживает ФИО2 и ее супруг, их дети проживают в 

<

адрес>, дочь работает, а сын закончил обучение. В случае расчета дохода на двух членов семьи, доход будет еще больше. Размер располагаемого дохода составил по 325904 руб. 40 коп. на каждого члена семьи, в связи с чем было принято решение об отказе в постановке на улучшение жилищных условий ФИО2 Постановлением Филипповского с/с № от ДД.ММ.ГГГГ администрация Филипповского с/с приняла решение о расторжении договора от ДД.ММ.ГГГГ. Просит выселить из жилого помещения до истечения срока по договору от ДД.ММ.ГГГГ, так как администрация Филипповского с/с не обязана обеспечивать жильем учителей, данное жилое помещение планируется для предоставления участкового, в настоящее время их участковый закреплен не только за 

<

адрес>, проживает не в 

<

адрес>. Решается вопрос о снижении срока проживания участкового в населенном пункте для получения жилья в собственность, в связи с чем полагает в штате полиции будет участковый, который согласится проживать в 

<

адрес>. В настоящее время ФИО2 продолжает работать в школе. Расторгли договор от ДД.ММ.ГГГГ в одностороннем порядке, а не в судебном, так как администрация уведомила ФИО2 о расторжении с ней договора, она не оспорила расторжение договора. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного разбирательства. Представитель истца ФИО8 полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению. Пояснила, что ФИО2 работает учителем в школе. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и администрацией Филипповского с/с 

<

адрес> был заключен договор найма служебного жилого помещения по адресу: 

<

адрес> на срок 10 лет. Пунктом 5 договора закреплено, что при достижении пенсионного возраста с истцом будет заключен договор социального найма квартиры. Основания для выселения ответчиков не имеется, так как договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ не был расторгнут в судебном порядке, основания для его расторжения отсутствуют, расторжение договора в одностороннем порядке со стороны администрации Филипповского с/с является незаконным. В настоящее срок действия договора найма служебного помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный на 10 лет, не истек. Также договор заключался на период работы ФИО2 в школе, она до настоящего времени работает в школе. Истец не признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, пользуется данным жилым помещением. Также расчет располагаемого дохода должен производится из расчета двух членов семьи, а не 4 членов семьи, так как дети не проживают с ФИО2 и дети после 23 лет не включаются в данный расчет. Другого жилья у ФИО2 не имеется. 

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, считается извещенной о времени и месте судебного разбирательства, судебная повестка возвращена по истечении срока хранения.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства, судебная повестка возвращена по истечении срока хранения.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (статья 99 ЖК РФ).

Статьей 104 ЖК РФ установлено, что служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

Согласно выписке ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ собственником квартиры по адресу: 

<

адрес>, муниципальный район Ордынский, сельское поселение Филипповский сельсовет, 

<

адрес>, с № является Филипповский с/с 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение имеет статус служебного. При этом суд отмечает, что статус служебного не связан с предоставлением квартиры только участковым уполномоченным.

Право собственности Филипповский с/с 

<

адрес> на квартиру было зарегистрировано на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому МО Филипповский с/с 

<

адрес> приобрело в собственность квартиру по адресу: 

<

адрес>, муниципальный район Ордынский, сельское поселение Филипповский сельсовет, 

<

адрес>, за 50000 руб. у собственника ФИО1

Квартира приобреталась на основании решения 5 сессии 2 созыва совета депутатов Филипповского с/с 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому квартира по 

<

адрес>, принадлежащая ранее ФИО1. приобретается за 50000 руб. за счет собственных средств с аренды земли Филипповского с/с для участкового инспектора. 

Согласно приказу о принятии на работу № от ДД.ММ.ГГГГ МКОУ «Филипповская СОШ» ФИО2 принята на работу учителем с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно трудовой книжке на ее имя до настоящего времени работает учителем в данной школе. 

Согласно договору найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между администрацией Филипповского с/с 

<

адрес> и ФИО2, последней в аренду для проживания семьи из 3 человек предоставлена квартира по адресу: 

<

адрес>, муниципальный район Ордынский, сельское поселение Филипповский сельсовет, 

<

адрес> (п.1). Наниматель проводит текущий ремонт, оплачивает услуги ЖКХ (п.3). Срок действия договора 10 лет с ДД.ММ.ГГГГ. Договор действует на период работы нанимателя в Филипповской СОШ. При достижении пенсионного возраста с нанимателем будет заключен договор социального найма жилого помещения (п.5). 

Согласно адресным справкам ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО3 зарегистрированы по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомлению Росреестра за ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО3 право собственности на жилые помещения не зарегистрированы. 

Решением Ордынского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении исковых требований к администрации Филипповского сельского совета Ордынского района Новосибирской области, Управлению Росреестра по Новосибирской области об оспаривании отнесения жилого помещения к служебному жилому помещению, решения о внесения сведений в качестве служебного помещения в Единый государственный реестр недвижимости, понуждении заключения договора социального найма по адресу: 

<

адрес>. Данным решением проверялась законность отнесения жилого помещения к статусу служебного жилья, был сделан вывод о законности отнесения жилого помещения к статусу служебного.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Филипповского сельского совета 

<

адрес> предложила заключить ФИО2 договор аренды (так указано в уведомлении) служебного жилого помещения в виде занимаемой квартиры. Исходя из прилагаемого договора найма служебного жилого помещения, предлагаемого для подписания ФИО2, квартира также предоставляется ей в связи с работой в МКУ Филипповской СОШ.

Согласно постановлению администрации Филипповского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ администрация в одностороннем порядке расторгла договор аренды (так указано в документе) служебного помещения от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 в связи с отказом подписать договор найма служебной квартиры. В этот же день ФИО2 было направлено уведомление о расторжении с ней договора найма служебного помещения и требование об освобождении квартиры.

Оценивая постановлению администрации Филипповского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ суд исходит из следующего.

Согласно ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения. Договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренногостатьей 98.1настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренныхстатьей 83настоящего Кодекса случаях.

Согласно ст. 83 ч.4 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; 2)разрушения или поврежденияжилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; 3) систематическогонарушенияправ и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не поназначению.

Таким образом, вынесенное постановление администрации Филипповского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, так как оно расторгает договор найма специализированного жилого помещения в одностороннем порядке со стороны наймодателя в отсутствие соответствующего судебного решения и отсутствия обстоятельств указанных в ст. 101, ст. 83 ч.4 ЖК РФ, поскольку доказательств о наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 101, ст. 83 ч.4 ЖК РФ, суду не предоставлено (ст. 56 ГПК РФ), на данные обстоятельства истец не ссылался. Решение Ордынского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ не является решением суда о расторжении договора найма служебного жилого помещения, так как предметом по исковому заявления являлись другие обстоятельства, а именно: законность отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду и основания для заключения договора социального найма с ФИО2 Вместе с тем, указанным решением суда было установлено выполнение ФИО2 обязательств по оплате коммунальных платежей и отсутствие задолженности по данным платежам. 

Кроме того, исходя из содержания договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, он заключался на определенный срок – 10 лет с ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, и на период работы нанимателя в Филипповской СОШ (п. 5 договора). В настоящее время срок действия договора не истек, так как ФИО2 продолжает работать в МКУ Филипповская СОШ, что подтверждается её трудовой книжкой и не оспаривается сторонами. 

Оценивая довод представителя истца о том, что квартира требуется для проживания участкового, суд отвергает его, так как участковый, обслуживающий участок Филипповского с/с проживает в ином населенном пункте, поскольку в силу штатного состава МО МВД России «Ордынский» обслуживает несколько населенных пунктов, что подтвердил сам представитель истца в судебном заседании. Кроме того, в предлагаемом для подписания ответчиком проекте найма служебного жилого помещения истец также указывает, что квартира предоставляется ответчику ФИО2 в связи с работой в школе. Указанные действия суд расценивает, как злоупотреблением правом со стороны администрации Филипповского с/с (ст. 10 ГПК РФ), ограничивающие срок проживания в данной квартире ФИО9 и членов ее семьи по сравнению с заключенным и не расторгнутым в установленном порядке договором найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановлению администрации Филипповского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма, в связи с тем, что ФИО2 не признана малоимущей. Согласно прилагаемому расчету размер располагаемого дохода составил по 325904 руб. 40 коп. на каждого члена семьи, расчет сделан исходя из 4 членов семьи, доходов каждого из членов семьи и стоимости автомобиля 439000 руб., а также стоимости жилья по 265250 руб. стоимости жилья на человека в Филипповском с/с. 

Вместе с тем, указанная квартира была предоставлена ответчикам на условиях найма специализированного жилого помещения после вступления Жилищного кодекса РФ в законную силу, в связи с чем на данные правоотношения не распространяется действие ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации". 

Поскольку указанная квартира отнесена к специализированному жилому фонду в установленном законом порядке, предоставлена ФИО2 и члена ее семьи в качестве специализированного жилого фонда по договору найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ на период ее работы в школе, в настоящее время срок договора не истек, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Отказать администрации Филипповского сельского совета Ордынского района Новосибирской области в удовлетворении исковых требований к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о выселении из жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, снятии с регистрационного учета.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Новосибирского областного суда через Ордынский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения. 

Судья- Грушко Е.Г. 

Решение в окончательном виде составлено 05.03.2025