Дело № 2-753/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 февраля 2019 года г.Альметьевск

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р.Р. Булатовой, 

при секретаре В.С. Гусаровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Альметьевске РТ о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить действия,

установил:

В обоснование иска указано, что 24 июля 2006 года у ФИО1 родилась дочь, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой №2961 от 22 ноября 2018 года, выданной ГАУЗ «Альметьевская детская городская больница с перинатальным центром». ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 родилась дочь - ФИО2 что подтверждается свидетельством о рождении, выданным Управлением ЗАГС Исполкома АМР РТ от 11 апреля 2013 года. В декабре 2018 года истец обратилась к ответчику с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка. Решением №1 от 11 января 2019 года в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка отказано, в связи с тем, что заявителем не представлено свидетельство о рождении первого ребенка. После уточнения исковых требований истица просила суд признать незаконным отказ в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка; ответчика выдать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

В судебном заседании истец требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика исковые требовании не признал.

Представитель третьего лица Управления ЗАГС Альметьевского муниципального района РТ оставила разрешение иска на усмотрение суда.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии преамбулой Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" данный Федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин (граждан Российской Федерации независимо от места их жительства), родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 01.01.2007.

В соответствии с. ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона указанные лица вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на бумажном носителе или в форме электронного документа в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке).

Правила подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата), утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 18.10.2011 N 1180н.

В соответствии с п. 8 названных Правил территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления со всеми необходимыми документами выносит письменное решение о выдаче сертификата или об отказе в его выдаче.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 родилась дочь, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой №2961 от 22 ноября 2018 года, выданной ГАУЗ «Альметьевская детская городская больница с перинатальным центром». ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 родилась дочь - ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении, выданным Управлением ЗАГС Исполкома АМР РТ от 11 апреля 2013 года. В декабре 2018 года истец обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Альметьевске по РТ с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка. Решением №1 от 11 января 2019 года в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка, отказано, в связи с тем, что заявителем не представлено свидетельство о рождении первого ребенка.

Истица просила суд признать незаконным отказ в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка; ответчика выдать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

Требования Е.В, ФИО1 подлежат удовлетворению.

Факт рождения первого ребенка и его смерть подтверждается представленными медицинскими документами и не оспаривается стороной ответчика, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что ФИО1 имеет право на дополнительные меры государственной поддержки, а принятое ответчиком решение не основано на нормах Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ, в связи с чем, требования истицы подлежат удовлетворению.

Согласно п. 2 ст. 20 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" в случае, если ребенок умер на первой неделе жизни, производится государственная регистрация его рождения и смерти.

В силу п. 3 ст. 4 Федерального закона от 28.07.2010 N 241-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о порядке предоставления единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала" родители (один из родителей), дети которых умерли на первой неделе жизни начиная со дня вступления в силу Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ, имеют право обратиться в органы записи актов гражданского состояния для получения свидетельства о рождении указанных детей.

Таким образом, даже в случае смерти ребенка на первой неделе, производится государственная регистрация его рождения, родителям может выдаваться свидетельство о рождении ребенка. 

Отсутствие свидетельства о рождении первого ребенка не может препятствовать истцу в получении сертификата. В силу приведенных норм Федерального закона от 28.07.2010 N 241-ФЗ, правовым и значимым основанием для получения государственного сертификата на материнский (семейный) капитал следует считать не наличие свидетельства о рождении первого ребенка, а факт рождения детей, в том числе второго, что в данном случае никем не оспаривается. 

При таких обстоятельствах, требования ФИО1 основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, 

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Альметьевске РТ о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить действия удовлетворить.

Признать решение №1 Государственного учреждения управления пенсионного фонда РФ в г.Альметьевске РТ об отказе выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал от 11 января 2019 года, незаконным.

Обязать Государственное учреждение управления пенсионного фонда РФ в г.Альметьевске РТ выдать ФИО1 государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение месяца.

Судья Р.Р. Булатова