Дело № 2-369/2025 

УИД 42RS0030-01-2025-000619-14

Р Е Ш Е Н ИЕ

именем Российской Федерации

пгт.Яшкино 27 августа 2025 года

Яшкинский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего Алиудиновой Г.А., 

при секретаре Федотове А.А., 

с участием представителя истца - помощника прокурора Яшкинского района Шелест А.Н.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, Отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Тайга и Яшкинского района, ФИО1,, действующего на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Яшкинского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Яшкинского муниципального округа о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Яшкинского района обратился в суд с иском, в порядке ст.45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Яшкинского муниципального округа о понуждении к совершению действий, указывая, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на обеспечение пожарной безопасности. Материалами проверки администрацией Яшкинского муниципального округа не в полной мере исполняются требования противопожарного законодательства. По результатам проверки, проведенной Отделом надзорной деятельности и профилактической работы г. Тайги и Яшкинского района Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Кемеровской области – Кузбассу (далее – ОНДПР г. Тайги и Яшкинского района) выдано предписание №-В/ПВП от 19.04.2024 года, в котором среди прочих указано: 1) на территории Яшкинского муниципального округа имеются участки, не обеспеченные источниками наружного противопожарного водоснабжения: д. Балахнино – до 30.09.2024 года.

По результатам повторной проверки исполнения требований, изложенных в предписании от 19.04.2024 года, проведенной в ноябре 2024 года установлено, что указанные нарушения не устранены, выдано новое предписание №-В/ПВП от 06.12.2024 года со сроком устранения нарушения – 01.10.2025 года. 

До настоящего времени указанные нарушения не устранены, что является нарушением требований законодательства о пожарной безопасности, нарушением прав неограниченного круга лиц, проживающих в населенных пунктах. 

Руководствуясь требованиями ст.ст. 45, 206 ГПК РФ, ст.ст. 27, 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», просит:

1. Обязать администрацию Яшкинского муниципального округа устранить нарушения, изложенные в п. 5 (в части д. Балахнино), предписания №-В/ПВП от 19.04.2024 года, выданном ОНДПР г. Тайга и Яшкинского района:

l) Организовать устройство подъездов с площадками (пирсами) с твёрдым покрытием размерами не менее 12 х 12 метров к естественным водоисточникам в радиусе 200 метров от населенного пункта д. Балахнино для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года в течение 12 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика администрация Яшкинского муниципального округа – Заплечная А.А., надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 37), в суд не явились, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, представила письменное заявление, адресованное суду, о признании исковых требований в полном объеме. Исковые требования признаёт добровольно, без принуждения, последствия признания исковых требований ей известны и понятны (л.д. 34).

В силу ст.167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика. 

Представитель истца - помощник прокурора Яшкинского района Шелест А.А., в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, не возражала против принятия судом признаний иска представителями ответчика – администрации Яшкинского муниципального округа. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, Отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Тайга и Яшкинского района, ФИО1, действующий на основании доверенности № ДВ-201-14 от 09.01.2025 сроком до 31.12.2026, в судебном заседании поддержал исковые требования.

Суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 75 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» органами местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, для целей пожаротушения создаются источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников и систем наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

Согласно ч.ч. 1-3 ст. 62 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Закон №123-ФЗ) здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров.

В соответствии со ст. 68 Закона №123-ФЗ территории населенных пунктов, а также находящиеся на них здания и сооружения должны быть обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения.

В соответствии со статьей | Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее по тексту - Закон № 68-ФЗ) предупреждение чрезвычайных ситуаций это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон №131-ФЗ) в предмет ведения местного самоуправления включено участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального округа; организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Согласно п. 10 ст. 16 Закона №131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся, в том числе, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального, городского округа.

Часть 4 статьи 198 ГПК РФ предусматривает, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии с подп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ истец от уплаты государственной пошлины освобожден. 

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ истец и ответчик от уплаты государственной пошлины освобождены.

На основании ст.ст. 39, 173, 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Принять признание иска представителем ответчика администрации Яшкинского муниципального округа – Заплечной А.А., действующей на основании доверенности.

1. Обязать администрацию Яшкинского муниципального округа устранить нарушения, изложенные в п. 5 (в части д. Балахнино), предписания №-В/ПВП от 19.04.2024, выданном ОНДПР г. Тайга и Яшкинского района:

l) Организовать устройство подъездов с площадками (пирсами) с твёрдым покрытием размерами не менее 12 х 12 метров к естественным водоисточникам в радиусе 200 метров от населенного пункта д. Балахнино для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года в течение 12 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яшкинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Г.А. Алиудинова

Решение изготовлено в окончательной форме: 06 сентября 2025 года

Судья: подпись Г.А. Алиудинова