Дело № 5-620/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 марта 2021 года г. Аксай

Суд в составе председательствующего единолично судьи Аксайского районного суда Ростовской области Шегидевич Е.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ... года рождения, уроженца ..., зарегистрированного по адресу: ...,

УСТАНОВИЛ:

В производстве Аксайского районного суда Ростовской области находится дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1

Из протокола об административном правонарушении от 17.02.2021г., составленного специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Ростовской области ФИО2 следует. 17.02.2021г. в 13.00 часов при рассмотрении информации Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения ЦРБ Аксайского района от 16.02.2021г. установлено, что ФИО1 допустил науршение санитарно-эпидемиологических норм при возникновении угрозы распространения заболевания, которое представляет опасность для окружающих, а именно. Согласно представленной информации больной новой коронавирусной инфекцией СOVID-19 гр. ФИО1, у которого 04.02.2021г. методом ПЦР был обнаружен вирус SARS-Cov-2, нарушает режим изоляции. 05.02.2021г. ФИО1 отсутствовал дома, то есть покинул место проживания, в связи с чем не представляется возможным наблюдать больного амбулаторно, проводить забор биологического материала и необходимые лабораторные исследования. 

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, письмом Главврача МБУЗ ЦРБ Аксайского района на имя начальника ТО Роспотребнадзора от 16.02.2021г. 

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении не признал и пояснил, что с его стороны неоднократно предпринимались попытки вызова на дом врача-терапевта. При этом врач ни разу не явился для осмотра, при этом позвонил один раз 05.02.2021г. и сказал, что ФИО1 необходимо явиться в больницу. 

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, судья приходит к выводу о прекращении производства по делу по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Основанием для составления протокола в отношении ФИО1 послужили обстоятельства, изложенные в административном протоколе.

Прекращая производство по делу, судья исходит из следующего.

Согласно статье 10 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Из диспозиции ч.2 ст.6.3 КоАП РФ следует, что административная ответственность по указанной норме наступает за нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, если указанные действия (бездействие) совершены в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) либо не выполнены в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В силу разъяснений, данных Верховным Судом Российской Федерации в пункте 22 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020), перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 33 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Таким образом, федеральный законодатель допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных Постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 65).

В обоснование своих возражений на протокол Роспотребнадзора ФИО1 предоставил детализацию своих звонков (+7951530 45 37), согласно которой 05.02.2021г. ему поступил один телефонный звонок с мобильного телефона 

<

***>. Не доверять доводам ФИО1 у судьи оснований не имеется.

Таким образом, выводы, изложенные в административном протоколе с полной уверенностью не могут являться доказательством тому, что участковый врач неоднократно пытался связаться с ФИО1 по телефону.

Судья полагает, что материалы дела не содержат сведений о том, что ФИО1 на момент выявления правонарушения каким-либо образом уклонялся от самоизоляции, либо покинул место своего жительства 05.02.2021г., в связи с чем в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ. 

В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.24.5, 29.9 КоАП РФ, судья, 

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. 

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения или вручения копии через Аксайский районный суд Ростовской области.

Судья: