Дело № 5-547/2021

№___

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<

адрес> 

<

Дата>

Судья Партизанского городского суда 

<

адрес> Кравчук Е.В. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении 

ФИО1, 

<

Дата> года рождения, уроженца 

<

адрес> края, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, холостого, не работающего, привлекавшегося к административной ответственности:

- 

<

Дата> по ст. 20.21 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 рублей (штраф не оплачен, постановление в силе с 

<

Дата>),

УСТАНОВИЛ:

<

Дата> в 17 час 50 минут гражданин ФИО1 не выполнил правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности, введенного Постановлением 

<

адрес> от 

<

Дата> N 21-пг "О мерах по предотвращению распространения на территории 

<

адрес> новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 

<

Дата> N 417, а именно гражданин ФИО1, проживающий по адресу: 

<

адрес> и 

<

адрес>, находясь по адресу: 

<

адрес> не имел при себе и не предъявил по требованию сотрудников полиции документ, удостоверяющий личность гражданина, чем нарушил пп.«д» п.3 правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 

<

Дата> N 417.

В судебное заседание ФИО1 не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещался заказным письмом с уведомлением. Судебная корреспонденция возвращена в суд с отметкой «истек срок хранения».

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 6 абз. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 

<

Дата> №___, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 

<

Дата> №___.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 направлялось судебное извещение по адресу его места жительства с указанием о необходимости явиться в судебное заседание, назначенное на 

<

Дата> От получения судебной повестки ФИО1 уклонился, почтовые отправления с отметкой об истечении срока хранения возвращены в суд, при этом были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 

<

Дата> №___. 

Не явившись в судебное заседание, ФИО1 тем самым распорядилась своими процессуальными правами, предусмотренными, ст. 25.1 КоАП РФ.

С учетом изложенного, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ прихожу к выводу о наличии оснований для проведения судебного разбирательства без участия ФИО1

Представитель административного органа, возбудившего дело об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствие. 

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, нашла своё подтверждение в судебном заседании.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 

<

Дата> №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы (далее - организации) и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В силу подпункта «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 

<

Дата> №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от 

<

Дата> №___ "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно подпункту «б» пункта 3, подпунктам «в», «г» пункта 4 вышеуказанных Правил поведения, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом «в» настоящего пункта и подпунктами «б» и «в» пункта 4 настоящих Правил (п.п. «д» пункта 3 Правил поведения).

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 

<

Дата> №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане РФ обязаны, в том числе, соблюдать законы и иные нормативные правовые акты РФ, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; соблюдать меры безопасности в быту; изучать основные способы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной области; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 

<

Дата> №___ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 

<

Дата> №___ «О внесении изменений в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства РФ от 

<

Дата> №___ «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», дополнен пунктом 16 – коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

Постановлением 

<

адрес> от 

<

Дата> №___-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории 

<

адрес> новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» на территории 

<

адрес> введён режим повышенной готовности (п.1).

Постановлением 

<

адрес> от 

<

Дата> №___-пг п. 5.2 постановления от 

<

Дата> №___-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории 

<

адрес> новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», предусматривающий обязанность граждан, покидающих места проживания (пребывания) в случаях, предусмотренных пунктами 5, 5.1, настоящего постановления, необходимость иметь при себе документ, удостоверяющий личность, исключены.

Однако, не смотря на исключение Постановлением 

<

адрес> от 

<

Дата> №___-пг из постановления от 

<

Дата> №___-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории 

<

адрес> новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», указанной обязанности, не освобождает от такой обязанности ФИО1, поскольку данное требование прописано в подпункте «д» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Вина привлекаемого к административной ответственности лица, а также факт нахождения ФИО1 вне места проживания при введении режима повышенной готовности на территории 

<

адрес> без документа, удостоверяющего его личность, подтверждается материалами дела об административном правонарушении и совокупностью собранных доказательств, а именно: протоколом ПК-№___ об административном правонарушении от 

<

Дата>, рапортом полицейского ОВ ППСП ОМВД России по 

<

адрес> от 

<

Дата>, объяснением ФИО1 от 

<

Дата>, справкой ОМВД России по 

<

адрес> на физическое лицо – ФИО1 о наличии сведений о совершении административных правонарушений, оцененных по правилам, содержащимся в ст.26.11 КоАП РФ.

Приведённые доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает.

С учетом установленных обстоятельств и исследованных доказательств, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. 

При определении административного наказания суд учитывает личность виновного, его материальное положение, требования статьи 3.1 КоАП РФ о целях наказания, обстоятельство, смягчающее административную ответственность ФИО1, предусмотренные ст. 4.2 КоАП РФ: полное признание своей вины в совершении административного правонарушения; отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 Кроме того, судом учитывается характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. 

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что административное наказание виновному лицу – ФИО1 в этом случае должно быть назначено в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в 

<

адрес> через 

<

адрес> городской суд 

<

адрес> в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Кравчук Е.В.