Дело № 2-705/2021 

УИД 76RS0023-01-2021-000020-07

Мотивированное 

решение

составлено 05.07.2021 г.

Р Е Ш Е Н И Е 

Именем Российской Федерации

«16» июня 2021 года г.Ярославль

Красноперекопский районный суд г.Ярославля в составе: 

судьи Исаевой С.Б.,

при секретаре Романовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ярославле, Управлению Пенсионного фонда РФ по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля о признании решения незаконным, включении периода в общий трудовой и страховой стаж, перерасчете размера пенсии, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском, с учетом уточнения предъявляя требования к Управлению Пенсионного фонда РФ (далее - УПФ РФ) по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля о признании решения незаконным, включении периода в общий трудовой стаж, перерасчете размера пенсии, указывая, что при назначении пенсии, ответчиком не включен в страховой стаж период работы истца ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в должности 1 с чем ФИО1 не согласен.

Просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ Кировского и Ленинского районов г.Ярославля незаконным; включить период работы ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в качестве должность 2 в общий трудовой стаж; обязать Управление Пенсионного фонда РФ Кировского и Ленинского районов г.Ярославля произвести перерасчет пенсии с момента назначения пенсии по старости ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по настоящее время с учетом трудового стажа ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ГУ - УПФ РФ) в г.Ярославле, в качестве третьего лица – ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Ярославской области.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требований к ГУ - УПФР в г.Ярославле, УПФ РФ по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, также поддержал возражения на отзыв ответчика, при этом уточнил, что просит признать незаконным решение пенсионного органа от 02.02.2018 г., включить спорный период ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в общий трудовой и страховой стаж, произвести перерасчет размера пенсии ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА с учетом включения спорного периода, взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере ... руб. Категорически возражал против исключения УПФ РФ Кировского и Ленинского районов г.Ярославля из числа лиц, участвующих в деле, в т.ч., ответчиков. Настаивал на удовлетворении исковых требований с учетом уточнения в полном объеме. 

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г.Ярославле по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения не признала в полном объеме, поддержав представленный ранее в суд отзыв на исковое заявление по доводам, изложенным в нем, просила в удовлетворении исковых требований с учетом их уточнения отказать. 

Указанный истцом в качестве ответчика УПФ РФ по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля, третье лицо ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Ярославской области, извещенные о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении дела не просили. 

От 3-го лица ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Ярославской области поступило ходатайство, согласно которому просят рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. По существу заявленных требований поддерживают позицию УПФР в г. Ярославле.

С учетом мнения явившихся истца Сидорова А.В., представителя ответчика ГУ - УПФ РФ в г.Ярославле по доверенности ФИО2, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие иных не явившихся лиц, участвующих в деле. 

Выслушав явившихся истца Сидорова А.В., представителя ответчика ГУ - УПФ РФ в г.Ярославле по доверенности ФИО2, исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности, суд считает исковые требования с учетом их уточнения не подлежащими удовлетворению в полном объеме. К данному выводу суд приходит по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

До 30 декабря 2001 года действовал Закон РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", затем с 01.01.2002 г. Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п.3 ст.36 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", со дня вступления в силу настоящего ФЗ, федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим ФЗ в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Считая, что размер пенсии ему занижен, так как при назначении пенсии пенсионным органом не учтен период его работы ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в должности должность 2 ФИО1 обратился в суд с указанным иском. 

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - ФЗ "О страховых пенсиях") установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как следует из содержания ст.8 ФЗ "О страховых пенсиях", к данным условиям относятся возраст (часть 1 статьи 8), страховой стаж (часть 2 статьи 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8).

В соответствии с ч.2 ст.3 ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Общий трудовой стаж - это суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются периоды, определенные в ст.30 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; применяется при конвертации ранее приобретенных пенсионных прав и учитывается только для определения размера страховой части пенсии. 

Статьей 11 ФЗ "О страховых пенсиях" определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, согласно части 1 которой в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 ФЗ "О страховых пенсиях", до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. 

Пунктом 12 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ предусмотрено, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 г. применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно статье 100 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 г. № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (доход), полученных в связи с выполнением работ, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с п.3 ст.30 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, в которую периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение, нахождение в отпуске по уходу за ребенком, - не засчитываются. Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.

Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что ответчиком в страховой стаж Сидорова А.В. на основании выписки из ИЛС включена часть спорных периодов работы в Организация 1, а именно - ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, т.е. в общий трудовой и страховой стаж истца не включены периоды работы в Организация 1 с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Дата регистрации Сидорова А.В. в системе обязательного пенсионного страхования - ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА 

Организация 1 образована ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, в настоящее время носит наименование Организация 1

Согласно записям в трудовой книжке истца, ФИО1 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА принят на должность должность 3 с правом преподавания, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА переведен на должность должность 2, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА трудовой договор расторгнут, в связи с выходом на пенсию. 

В соответствии со ст.15 ТК РФ, трудовые отношения предполагают личное выполнение работником трудовой функции за плату.

В силу ст.8 ФЗ от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ "Об общественных объединениях" одной из форм общественного объединения, основанного на членстве, является общественная организация, созданная на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан. Руководитель и (или) члены общественных организаций, безвозмездно выполняющие трудовые функции, в отношении которых не начисляются страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, являются неработающими лицами и, соответственно, страхователи не обязаны представлять в территориальные органы ПФ РФ сведения. В случае, если в конкретном месяце в отношении руководителей и/или членов общественных организаций произведено начисление страховых взносов на ОПС, указанные лица признаются работающими и, соответственно, на них обязаны представлять сведения за данный период в территориальные органы ПФ РФ. 

При этом, в представленных в материалы дела документах не содержится сведений о начислении, выплате ФИО1 заработной платы и об отчислении страховых взносов за периоды его работы в Организация 1 с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Доводы истца об обратном несостоятельны и опровергаются материалами дела.

По сообщению Организация 1 за подписью президента Сидорова А.В. от 24.04.2002 г. № 1001, за период ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА финансово-хозяйственная деятельность не велась, штатным работником являлись - директор, заработная плата не начислялась. 

В справке № 36 от 25.04.2002 г. о результатах проверки, проведенной ГУ - УПФ РФ по Кировскому району г.Ярославля в отношении страхователя Организация 1 указано, что установлено отсутствие финансово-хозяйственной деятельности за период проведения проверки ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Данная справка также подписана руководителем организации ФИО1

Согласно Акту № 291 от 13.11.2017 г., проверить факт работы Сидорова А.В. в Организация 1 за период ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА не представилось возможным, в связи с отсутствием по неизвестной причине документов, подтверждающих данный период работы. Данный акт также подписан ФИО1 в качестве представителя по доверенности.

По выписке из ИЛС Сидорова А.В. работодателем не представлены сведения о периодах работы истца ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА страховые взносы за указанные периоды не начислялись и не уплачивались. 

Как следует из сообщения ГУ-УПФР в г. Ярославле от 11.05.2021 г. страхователем ЯРОО «Федерация Тхэквондо (ИТФ)» представлены за период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА расчеты по страховым взносам ПФР (РСВ-1) с нулевыми значениями сумм начисленных и уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование, сведения о суммах выплат и иных вознаграждений и страховом стаже отсутствуют.

При этом, будучи руководителем указанной общественной организации, истец имел право и обязан был контролировать деятельность данного юридического лица, в том числе, официальное начисление и выплату заработной платы, а также начисление и уплату страховых взносов в ПФ РФ, предоставление соответствующей отчетности о финансово-хозяйственной деятельности организации.

Само по себе наличие в трудовой книжке записей о вышеуказанных периодах работы истца с учетом отсутствия доказательств выплаты заработной платы, начислений и уплаты страховых взносов недостаточно для включения этих периодов в общий трудовой и страховой стаж Сидорова А.В.

Таким образом, судом установлено, что отсутствуют документально подтвержденные сведения об уплате страховых взносов в ПФ РФ в спорные периоды ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в связи с чем указанные периоды работы не подлежат включению в общий трудовой и в страховой стаж истца. 

При данных обстоятельствах, не имеется оснований для удовлетворения исковых требований Сидорова А.В. с учетом уточнения в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ярославле, Управлению Пенсионного фонда РФ по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля о признании решения незаконным, включении периода в общий трудовой и страховой стаж, перерасчете размера пенсии, - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения. 

Судья С.Б. Исаева