Дело № 67RS0003-01-2024-005123-96

Производство № 12-347/2024

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 декабря 2024 года г.Смоленск

Судья Промышленного районного суда г.Смоленска Новикова С.М., при секретаре Журавлевой Е.П., с участием лица, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, защитника Мамедовой С.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи жалобу ФИО1 на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Промышленного района г. Смоленска №709 от 20.08.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Промышленного района г. Смоленска №709 от 20.08.2024 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В жалобе ФИО1 просит вышеуказанное постановление отменить, производство по делу прекратить, указав в обоснование, что в протоколе об административном правонарушении не определено событие, а именно, какие конкретно родительские обязанности не были выполнены ею и в чем они выражаются, понятие «антисанитарные условия» относится к категории оценочной и может быть установлена только экспертами, родители не обязаны водить ребенка в детский сад, распитие спиртных напитков в присутствии несовершеннолетних детей является голословным утверждением, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения в отношении нее не проводилось, в момент нахождения у нее дома инспектора не выпивала. Также указала, что не была уведомлена о дате и времени рассмотрения протокола об административном правонарушении. 

В судебном заседании установлено, что постановление в адрес ФИО1 направлено 23.08.2024 простым письмом, при этом сведений о получении, либо неполучении адресатом письма в деле не имеется.

По утверждению ФИО1 с текстом постановления она ознакомилась лишь в рамках рассмотрения другого дела в Промышленном районном суде г.Смоленска и сразу подала жалобу.

Сведений, которые опровергли бы доводы ФИО1, материалы дела не содержат.

Таким образом, жалоба заявителя подана с соблюдением установленного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срока обжалования, и подлежит разрешению. 

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала, просила постановление административной комиссии отменить.

Защитник Мамедова С.Р. доводы жалобы поддержала, указав, что не извещение является существенным нарушением, просила постановление административной комиссии отменить.

Заслушав мнения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, в том числе дело об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст.5.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей (ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ).

В силу ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Часть 1 ст. 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из разъяснений, данных в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

В настоящей жалобе ФИО1 оспаривая постановление по делу об административном правонарушении, указала, что она не была извещена о месте и времени рассмотрения протокола по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании установлено, что 24.07.2024 инспектором ОПДН УМВД России по г. Смоленску ФИО4 составлен протокол № 67/3/148871/3967 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО1, согласно которому 24.07.2024 в 12 час. 00 мин. по адресу: 

<

адрес> было установлено, что у ФИО1 на воспитании имеется трое малолетних детей: ФИО9., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ, в отношении которых ФИО1 должным образом не исполняет родительские обязанности, а именно в период времени с 10.04.2024 по 24.07.2024 по месту жительства детей антисанитарные условия, ФИО1 не поддерживает связь в МБДОУ «Земляничка», не посещает его, злоупотребляет спиртными напитками в присутствии своих несовершеннолетних детей.

Настоящее дело об административном правонарушении направлено для рассмотрения в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Промышленного района г. Смоленска.

Рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении назначено к рассмотрению на 20.08.2024 в 14 час. 30 мин., о чем ФИО1 извещалась 14.08.2024 в 15 час. 49 мин. посредством направления СМС-извещения на номер телефона +№.

При этом, согласие ФИО1 на уведомление путем СМС-извещения, а также сведения о доставке СМС-извещения, в материалах дела отсутствуют.

Дело об административном правонарушении рассмотрено комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Промышленного района г. Смоленска без участия ФИО1

Невыполнение требований КоАП РФ, обеспечивающих создание со стороны должностного лица надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела в разумный срок, повлекло нарушение права ФИО1 на защиту.

При таких обстоятельствах, постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Промышленного района г. Смоленска №709 от 20.08.2024 в отношении ФИО1 нельзя признать законным и обоснованным.

Учитывая, что срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности истек, производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. ст. 30.3- 30.9 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Промышленного района г. Смоленска №709 от 20 августа 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - отменить, производство по настоящему делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья С.М. Новикова