УИД 60 RS 0001-01-2025-004898-98

Дело № 2-3450/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 ноября 2025 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Семёновой Т.А.,

при секретаре Мызниковой М.И., 

с участием представителя истца ШЕА, представителя ответчика ЛОЛ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МДС к Администрации города Пскова о включении имущества в наследственную массу, признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

МДС обратился в суд с иском к Администрации города Пскова о включении имущества в наследственную массу и признании права собственности.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ умер МСА, отец истца.

При жизни МСА проживал в квартире по адресу: 

<

адрес>.

Наследником по закону к имуществу МСА является его сын МДА

30.10.2023 МСА выдал доверенность ШЕА и ИМА, которых уполномочил быть представителем во всех компетентных органах и организациях по вопросам приватизации квартиры по адресу: 

<

адрес>.

Поскольку отец истца при жизни выразил волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, МДС просит включить в наследственную массу после умершего МСА квартиру по адресу: 

<

адрес> признать за ним право собственности.

В судебное заседание истец МДС не явился, извещен о времени месте рассмотрения дела, воспользовался правом на ведение дела через представителя.

Представитель истца ШЕА исковые требования и доводы в их обоснование поддержала и пояснила, что она, действуя по доверенности от МСА, обращалась в Управление по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова по вопросу приватизации МДА жилого помещения, но им было указано о наличии у МСА задолженности по коммунальным платежам. Также они обращались в Управление по вопросу выселения лиц, проживающих в квартире МСА, но Управление обратилось с иском в суд к МСА, ЛДВ и ДВМ о расторжении договора социального найма жилого помещения, выселении и снятии с регистрационного учета. Просила иск удовлетворить 

Представитель ответчика – Администрации города Пскова ЛОЛ с исковыми требованиями не согласилась и пояснила, что от истца не поступало заявлений о передаче квартиры в порядке приватизации.

Выслушав представителей сторон, свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1113 Гражданского кодекса РФ наследство открывается со смертью гражданина.

Статья 1112 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Из материалов дела судом установлено, что МСА с 12.07.1999 проживал в квартире по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из лицевого счета (л.д. 12).

Согласно выписке из реестра муниципального имущества, квартира по указанному адресу является муниципальной собственностью (л.д. 10).

14.06.2024 МСА умер (л.д. 78).

После смерти МСА открыто наследственное дело, наследником к его имуществу является сын МДС, который обратился с заявлением к нотариусу о принятии наследства (л.д. 80). 

Обращаясь с иском в суд, истец указал, что поскольку его отец проживал в муниципальном жилом помещении и при жизни выразил свою волю на приватизацию, считает, что квартира должна быть включена в наследственную массу. 

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с положениями статьи 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", далее Закон о приватизации жилищного фонда, приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно ст. 2 Закона о приватизации жилищного фонда граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (статья 6 Закона о приватизации жилищного фонда).

В соответствии со статьей 7 названного закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (статья 8 Закона).

Постановлением Администрации города Пскова от 14.10.2011 N 2435 утвержден Административный регламент о предоставлении муниципальной услуги «Приватизация жилых помещений».

Согласно данному регламенту, предоставление муниципальной услуги осуществляется Управлением по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова. 

Пунктом 6 регламента установлено, что муниципальная услуга предоставляется при поступлении в Управление по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова письменного обращения установленного образца. Обращение может доставляться непосредственно в Управление, направляться почтовым отправлением или на адрес электронной почты Управления. При обращении заявителей непосредственно в Управление предъявляется паспорт гражданина Российской Федерации либо иной документ, удостоверяющий личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Для получения муниципальной услуги заявители предоставляют в Управление следующие документы, согласно перечню.

Из пункту 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", следует, что исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. 7, 8 названного закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано. 

Таким образом, возможность включения жилого помещения в наследственную массу по требованию наследника допускается лишь в том случае, когда гражданин (наследодатель), желавший приватизировать жилое помещение, подал заявление о приватизации и все необходимые для этого документы представил, не отозвал его, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности.

Судом установлено, что 13.10.2023 МСА выдал доверенность, удостоверенную МСП, временно исполняющей обязанности нотариуса нотариального округа города Пскова и Псковского района Псковской области НВК, которой уполномочил ШЕА и ИМА быть его представителем во всех компетентных органах, организациях и учреждениях по вопросам приватизации квартиры по адресу: 

<

адрес>. При необходимости вести его дела во всех судебных учреждениях со всем правами, какие предоставлены, в том числе истцу (л.д. 31).

Из показаний свидетеля ИМА следует, что в 2023 г. она представляла интересы МСА и в марте 2023 г. они с МСА обратились в Управление по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова, где получили список документов, которые необходимо предоставить для приватизации жилого помещения. Ранее они не смогли обратиться в Управление, так как в квартире было зарегистрировано два человека. После вступления решения суда в законную силу, которым посторонние лица были сняты с регистрационного учета, в Администрацию по вопросу приватизации они не обращались, так как МСА сразу попал в больницу, а денег для погашения задолженности по коммунальным платежам у них не было. 

Свидетель КВН суду показал, что с МСА знаком с 1993 г., они вместе работали, дружили семьями. Последний раз он общался с МСА за неделю до его смерти и тот ему рассказывал, что пытается оформить приватизацию на квартиру, говорил, что этим занимается юрист. 

Свидетель ЦВБ показала, что с 2019 г. совместно проживала с МСА, но на дату смерти М она проживала у себя. Ей известно, что МСА хотел приватизировать квартиру и ей рассказывал, что приватизировать не смог, так как была большая задолженность. 

Решением Псковского городского суда Псковской области от 31.10.2023, вступившим в законную силу 22.12.2023, исковые требования Управления по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова удовлетворены частично, ДВМ признан утратившим право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, ЛДВ выселен из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и они сняты с регистрационного учета. В отношении МСА в удовлетворении иска отказано (л.д. 16-21).

Как разъяснено в пункте 10 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2017)", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, включение жилого помещения в наследственную массу по требованию наследника допускается в том случае, когда гражданин (наследодатель), желавший приватизировать жилое помещение, подал заявление о приватизации и все необходимые для этого документы, не отозвал его, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность (до государственной регистрации права собственности). 

Таким образом, по настоящему делу обстоятельством, имеющим значение для правильного разрешения дела, является установление факта подачи наследодателем МСА в установленном порядке, в уполномоченный орган заявления о приватизации занимаемого им по договору социального найма жилого помещения вместе с необходимыми документами, а также, что данное заявление не было им отозвано.

Оценивая доводы сторон, суд приходит к выводу о том, что само по себе желание гражданина приватизировать жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, в отсутствие с его стороны обязательных действий (обращение при жизни лично или через представителя с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган), в силу положений статей 2, 7, 8 Закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и разъяснений по их применению, содержащихся в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 N 8, не может служить правовым основанием для включения жилого помещения после смерти гражданина в наследственную массу и признания за наследником права собственности на это жилое помещение. 

Таким образом, по смыслу действующего законодательства реализация права гражданином на приватизацию занимаемого им на условиях социального найма жилого помещения носит заявительный характер и возможность включения жилого помещения в наследственную массу по требованию наследника допускается лишь в том случае, когда гражданин (наследодатель), желавший приватизировать жилое помещение, подал заявление о приватизации и все необходимые для этого документы в государственный орган, занимающийся приватизацией, с приложением необходимых документов, не отозвал его, но не успел оформить договор о передаче жилого помещения по не зависящим от него причинам.

По делу установлено, что МСА при жизни не выразил волю на приватизацию спорной квартиры, с соответствующим заявлением в уполномоченные на то органы не обращался, тем самым не реализовал право на получение жилья в собственность. 

Показания свидетелей не могут быть приняты судом во внимание, поскольку другие способы выражения наследодателем воли на приватизацию жилого помещения без его обращения при жизни с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган, правового значения не имеют.

Разрешая спор, суд, оценив собранные по делу доказательства, руководствуясь положениями статей 2, 7, 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и разъяснений по их применению, содержащихся в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", исходит из того, что обращение МСА или его представителей в уполномоченный орган о передаче жилого помещения в порядке приватизации материалы дела не содержат, в связи с чем приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о включения квартиры в состав наследства, открывшегося после смерти МДА, и признания права собственности на квартиру за истцом в порядке наследования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

МДС в удовлетворении исковых требований к Администрации года Пскова о включении имущества в наследственную массу, признании права собственности отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Т.А. Семёнова 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.