66RS0015-01-2018-001961-48 

Решение

 составлено:15.02.2019г. 

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2019 года г. Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Архипова И.В., при секретаре Гайсиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании, в порядке заочного производства, гражданское дело №2-68/2019 по иску ФИО2 к ФИО3 «О признании утратившим право пользования жилым помещением, со снятием с регистрационного учета». 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику ФИО3 «О признании утратившим право пользования жилым помещением, со снятием с регистрационного учета», указав, что истец ФИО2 является нанимателем жилого помещения – квартиры по адресу: *Адрес*. 

Данная квартира по договору социального найма предоставлялась отцу ФИО2 – ФИО5, который умер *Дата*. Мать – ФИО1 умерла *Дата*.

В спорном жилом помещении зарегистрированы: ФИО2, ФИО3, ФИО3.

Ответчик ФИО3 был вселен в данную квартиру в качестве члена семьи. Факт вселения ответчика подтверждается списком лиц, въезжающих по ордеру *Номер* от *Дата*.

Как указала истец, ответчик длительное время не проживает в данной квартире. Его выезд носит добровольный характер, пользоваться данным жилым помещением не намерен.

Ответчик выехал на постоянное место жительства в другое жилое помещение, где проживает по настоящее время. Адрес фактического места проживания истцу неизвестен. Личных вещей в квартире не имеется.

Истец вынуждена производить оплату коммунальных услуг, производить текущий ремонт квартиры, нести расходы за найм жилого помещения за ответчика на протяжении всего времени его отсутствия.

Отсутствие ответчика в квартире нельзя назвать временным. Какие-либо препятствия в пользовании жилым помещением со стороны истца ответчику не чинились, так как он имеет свободный доступ в квартиру, однако, оплачивать и содержать данное жилое помещение не желает, чем нарушает права истца.

Истец полагает, что ответчик ФИО3 добровольно, более шести месяцев назад, выехал из спорного жилого помещения, и, имея реальную возможность проживать в нем, своим правом не воспользовался, утратил интерес к жилому помещению, прекратил выполнять обязательства по договору социального найма жилого помещения со дня выезда, с заявлениями о направлении ему квитанций по оплате за социальный найм по другому адресу не обращался, сохраняет лишь регистрацию в жилом помещении, то есть фактически договор найма жилого помещения в отношении ответчика был расторгнут.

На протяжении всего времени ответчик не предпринимал никаких мер по вселению, исковых заявлений об устранении препятствий в пользовании жилым помещением не подавал.

На основании изложенного, истец просит суд:

Признать ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением –квартирой по адресу: *Адрес*, со снятием с регистрационного учета по данному адресу (л.д. 4-6).

Истец – ФИО2 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований, подтвердив доводы и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик – ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, заказными письмами, с уведомлением по месту регистрации и фактического проживания, возвращенными в суд с отметками об истечении срока хранения, письменное мнения и уважительных причин своей неявки в судебное заседание не представил, о рассмотрении в его отсутствие не ходатайствовал. На предварительном судебном заседании от *Дата*. исковые требования не признал, пояснив, что, он действительно не проживает в жилом помещении - квартире по адресу: *Адрес*, проживать в данном жилом помещении не хочет, но от своих прав на данную квартиру так же отказываться не хочет, в настоящее время проживает в жилом помещении –квартире по адресу: *Адрес*. 

С учетом мнения истца, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствии не явившегося ответчика.

Третье лицо – ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, мнения по иску и ходатайств не поступало.

Представители третьего лица - Отдела по вопросам миграции МО МВД России «Асбестовский» в судебное заседание не явились, о дате времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили письменное мнение по иску, просят рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, разрешение вопроса об обоснованности заявленных исковых требований оставляют на усмотрение суда (л.д. 44, 45).

Представители третьего лица – Администрации Асбестовского городского округа в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представили суду письменное мнение по иску, просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя (л.д. 41-42)

Представители третьего лица – МКУ «УЗ ЖКХ г.Асбеста» в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Заслушав истца, допросив в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО8, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, ФИО5 на основании обменного ордера *Номер* от *Дата* было предоставлено жилое помещение по адресу: *Адрес*. В качестве членов семьи вселены: ФИО4 (жена), ФИО3 (сын), ФИО3 (сын) (л.д. 10).

*Дата* между Муниципальным предприятием ПЭЖРО и ФИО5 заключен договор найма жилого помещения в доме муниципального жилищного фонда города Асбеста, в соответствии с которым наймодатель предоставил нанимателю и членам его семьи жилое помещение по адресу: *Адрес*. (л.д. 11-12).

ФИО5 *Дата*, мать истца ФИО2 – ФИО1 умерла *Дата*, что подтверждается свидетельствами о смерти (л.д. 13, 14).

Согласно справке МКУ «УЗ ЖКХ г.Асбеста» от *Дата*, по адресу: *Адрес*, зарегистрированы: сын – ФИО3, *Дата* г.р., с *Дата*; дочь – ФИО2, *Дата* г.р., с *Дата*; сын – ФИО3, *Дата* г.р., с *Дата* (л.д. 15)

Как следует из искового заявления и пояснений истца в судебном заседании, в настоящее время в квартире по адресу: *Адрес* проживает только истец, ФИО2, она же и несет все обязанности по содержанию данного жилого помещения и оплате жилищно-коммунальных услуг. Ответчик ФИО3 добровольно, с *Дата*г. выехал из спорного жилого помещения на постоянное место жительства в другое жилое помещение, где проживает по настоящее время. Адрес фактического места проживания истцу неизвестен. Личных вещей ответчика в квартире не имеется. Истец вынуждена производить оплату коммунальных услуг, производить текущий ремонт квартиры, нести расходы за найм за ответчика на протяжении всего времени его отсутствия. Истец полагает, что ответчик ФИО3 добровольно, более шести месяцев назад, выехал из спорного жилого помещения, и, имея реальную возможность проживать в нем, своим правом не воспользовался, утратил интерес к жилому помещению, прекратил выполнять обязательства по договору социального найма жилого помещения со дня выезда, с заявлениями о направлении ему квитанций по оплате за социальный найм по другому адресу не обращался, сохраняет лишь регистрацию в жилом помещении, то есть, фактически договор найма жилого помещения в отношении ответчика был расторгнут. На протяжении всего времени ответчик не предпринимал никаких мер по вселению, исковых заявлений об устранении препятствий в пользовании жилым помещением не подавал.

Факт не проживания ответчика ФИО3 в жилом помещении – квартире по адресу: *Адрес*, подтверждается актом о не проживании в жилом помещении от *Дата*, составленным сотрудниками управляющей компании ООО «УК «Коммунальник». 

Судом установлено, что за спорное жилое помещение производит оплату и гасит долг за жилищно-коммунальные услуги истец, что подтверждается представленными квитанциями на оплату (л.д. 16, 17, 18).

Согласно ответа на запрос ООО «УК «Коммунальник» от *Дата* следует, что ФИО3, проживающий по адресу: *Адрес*, к сотрудникам организации с заявлениями о порядке оплаты за жилое помещение не обращался (л.д. 33)

Из ответа на запрос филиала «Асбестовское БТИ и РН» следует, что сведений о принадлежности недвижимого имущества ФИО3, не имеется. (л.д. 38)

Из ответа на запрос Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» от *Дата* следует, что в отношении ФИО3 отсутствуют сведения о правах на недвижимое имущество (л.д. 55).

Согласно сведений МО МВД РФ «Асбестовский» следует, что ФИО3 был осужден *Дата* Асбестовским городским судом по 

<

данные изъяты> и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 

<

данные изъяты>. *Дата* арестован Асбестовским городским судом, 

<

данные изъяты> Кроме того, имеются сведения о привлечении к административной ответственности (л.д. 39-40, 46)

Из ответа на запрос Асбестовского РОСП УФСП по Свердловской области следует, что в отношении ФИО3 возбуждено 15 исполнительных производств (л.д.52-54)

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище, никто не может быть лишен его произвольно, без судебного решения.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 Жилищного Кодекса Российской Федерации, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда. Данной правовой нормой предусматривается право нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) на одностороннее расторжение договора социального найма и определяется момент его расторжения.

Как указано в пункте 32 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14"О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена ФИО8, которая указала о том, что ФИО3 в спорном жилом помещении не проживает более 5 месяцев, оплату за жилое помещение и коммунальные услуги не производит, постоянно проживает по иному месту жительства.

Свидетель дала в судебном заседании подробные пояснения, при этом, судом не были установлены какие-либо обстоятельства, что данный свидетель имеет заинтересованность в исходе дела. 

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая положения п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Ответчик суду не представил доказательств того, что выезд из спорного жилого помещения носит вынужденный характер, судом установлено, что фактически он проживает в ином жилом помещении, каких-либо доказательств того, что ему чинились препятствия в пользовании спорным жилым помещением со стороны истца, суду не представил. Кроме того, ответчик не исполняет обязанности по договору социального найма по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. 

Согласно ч. 2 ст. З Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» от 25.06.1993, граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

В силу положений п.п. 3, 4 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713 (ред. от 22.12.2004), регистрация производится по месту жительства, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в том числе и в жилой дом; граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

Из изложенного следует, что регистрация является техническим действием, установленным в целях исполнения гражданами обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Регистрация в силу специфики правовой природы не является основанием для возникновения гражданско-правовых (жилищных) отношений. Она является административным актом, не порождающим жилищных отношений.

Согласно ст. 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» решение суда о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия указанного гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

Таким образом, исходя из совокупности исследованных доказательств, в судебном заседании было установлено, что ФИО3 добровольно выехал из спорного жилого помещения – квартиры по адресу: *Адрес*, не участвует в расходах по его содержанию длительное время. Ответчик ФИО9 не предпринимал никаких мер ко вселению, не обращался в правоохранительные органы и суд, с заявлениями об устранении препятствий в проживании, либо с просьбой о сохранении за ним данного жилого помещения.

Из вышеизложенного, по мнению суда, следует, что ФИО9 добровольно расторг договор социального найма жилого помещения – квартиры по адресу: *Адрес*, в связи с выездом в иное место жительства. 

Таким образом, на основании вышеизложенного, исходя из совокупности установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств, анализа норм права, регулирующих спорные правоотношения, суд считает, что исковые требования истца ФИО2 к ФИО3 о признании ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением –квартирой по адресу: *Адрес*, со снятием с регистрационного учета по данному адресу, подлежат удовлетворению, так как в судебном заседании было установлено, что ответчик добровольно выбыл из жилого помещения - квартиры по адресу: *Адрес*, отказался от исполнения обязательств по договору социального найма данной квартиры, не несет расходы по содержанию квартиры. Регистрация ответчика в спорной квартире нарушает действующее законодательство о регистрации граждан по месту жительства. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 233, 235, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить. 

1. Признать ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением –квартирой по адресу: *Адрес*, со снятием с регистрационного учета по данному адресу. 

На решение ответчиком в течение семи дней со дня получения копии этого решения, может быть подано в Асбестовский городской суд заявление об отмене заочного решения, в котором должны быть указаны обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание принятого решения. 

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья ___________________________ И.В. Архипов