Дело № 2 – 2114/17 

<

.....> 

ЗАОЧНОЕ 

Р ЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2017 года

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе: 

председательствующего судьи Кордон Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Москаленко О.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пермского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации к ООО «НПК «АКТИВ-ПРО» о возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Пермский транспортный прокурор в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к ООО «НПК «НПК «АКТИВ-ПРО», в котором просит:

- обязать ответчика представить в Пермскую таможню статистические формы учета перемещения товаров за январь 

<

.....> года, июль, сентябрь, декабрь 

<

.....> года, январь-май 

<

.....> года.

Исковые требования мотивировал следующим. 

В соответствии со ст. 104 Федерального закона от 27.11.2010 г. № ЗП-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, ведется статистика взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза. 

В соответствии с Правилами ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭс, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.01.2011 № 40, заявитель несет ответственность за своевременность подачи статистической формы. Статистическая форма учета перемещения товара представляется в таможенный орган, в регионе деятельности которого заявитель состоит на учете в налоговом органе. Срок предоставления отчетности - не позднее 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором произведена отгрузка (получение) товаров. 

С 10 января 2016 г. в соответствии с п. 7 Правил ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами – членами Евразийского экономического союза, утвержденных постановлением Правительства России от 07.12.2015 г. № 1329, установлен срок представления отчетности не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за месяцем, в котором произведена отгрузка/получение товаров. 

На основании сведений из заявлений о ввозе товаров и уплате косвенных налогов, полученных с использованием АС АДППР «Аналитика-2000», установлено, что ООО «НПК «НПК «АКТИВ-ПРО», ИНН №..., осуществляло вывоз товаров из 

<

.....> в январе 

<

.....> года, июле, сентябре, декабре 

<

.....> года, январе-мае 

<

.....> года. 

Таким образом, у ООО «НПК «НПК «АКТИВ-ПРО» возникла обязанность предоставить статистические формы учета перемещения товаров. Однако, указанные статистические формы ООО «НПК «НПК «АКТИВ-ПРО» в Пермскую таможню не представлены до настоящего времени. 

Непредставление статистических форм повлекло искажение статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами-членами Евразийского экономического союза. 

В судебном заседании представитель истца на заявленных требованиях настаивала, суду дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «НПК «АКТИВ-ПРО» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела судом извещался адресу, указанному в исковом заявлении и в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ, являющемуся местом нахождения ответчика, судебное извещение вернулось в адрес суда с отметкой об отсутствии адресата.

В материалах дела имеются доказательства того, что суд заблаговременно направил ответчику судебное извещение, учитывая, что судом предприняты необходимые действия по извещению ответчика о дне и времени рассмотрения дела, суд расценивает неявку ответчика в почтовое отделение по месту жительства за получением судебного извещения как отказ от его получения.

В соответствии со статьей 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Согласно статье 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В силу пункта 1 статьи 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В пункте 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указано, что бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в почтовом отделении, в связи с чем, оно было возвращено по истечении срока хранения.

Уведомления почты ответчик игнорировал, то есть отказался в добровольном порядке от реализации своего права на участие в судебном заседании и предоставлении доказательств. По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

В соответствие со ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд может отложить разбирательство дела по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой его представителя по уважительной причине. Уважительность причины неявки ответчика в судебное заседание должна быть подтверждена письменными или иными доказательствами.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных статьей 35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон. В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, являющейся в силу части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации, каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

В связи с чем, суд расценивает действия ответчика как отказ от получения извещения, считает его надлежащим образом извещенным о дне слушания дела, признает причину неявки неуважительной и считает возможным рассмотреть дело без участия ответчика, в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица – Пермской таможни в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела судом извещен, представил письменное ходатайство о рассмотрении спора в его отсутствие.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные доказательств, суд пришел к следующему выводу.

Статьей 45 ГПК РФ установлено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Защита интересов Российской Федерации в силу ст. 12 ГК РФ возможна посредством присуждения к исполнению обязанности.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 104 Федерального закона от 27.11.2010 г. № ЗП-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», статистика взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза ведется на основании сведений, указанных в статистической форме учета перемещения товаров и иных источниках информации.

Российское лицо, которое заключило сделку либо от имени (по поручению) которого заключена сделка, в соответствии с которой товары ввозятся в Российскую Федерацию с территорий государств - членов Евразийского экономического союза или вывозятся из Российской Федерации на территории государств - членов Евразийского экономического союза, а при отсутствии такой сделки российское лицо, которое имеет на момент получения (при ввозе) или отгрузки (при вывозе) товаров право владения, пользования и (или) распоряжения указанными товарами, обязаны представлять в таможенный орган статистическую форму учета перемещения товаров (часть 2 указанной статьи).

На основании ч. 3 ст. 104 названного Федерального закона, порядок ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза, а также статистическая форма учета перемещения товаров и правила ее заполнения определяются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 07.12.2015 года № 1329 «Об организации ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза» Федеральная таможенная служба определена уполномоченным органом, ответственным за ведение статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза.

Правилами ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭс, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.01.2011 г. № 40, в пункте 8 установлено, что статистическая форма представляется в таможенный орган, в регионе деятельности которого заявитель состоит на учете в налоговом органе в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не позднее 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором произведена отгрузка (получение) товаров.

В пункте 12 указанных правил установлено, что заявитель несет ответственность за своевременность подачи статистической формы, полноту и достоверность сведений, содержащихся в статистической форме, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С 10 января 2016 года в силу вступили Правила ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 07.12.2015 года № 1329 «Об организации ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза».

В соответствии с п. 7 данных правил, статистическая форма представляется в таможенный орган, в регионе деятельности которого заявитель состоит на учете в налоговом органе в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за месяцем, в котором произведены отгрузка товаров со склада или получение товаров на склад.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, ответчик – ООО «НПК «АКТИВ-ПРО» является действующим юридическим лицом и состоит на учете в МИФНС России №... по Пермскому краю (л.д. 18 - 23).

Таможенным органом в регионе деятельности ответчика является Пермская таможня.

(дата) Пермскому транспортному прокурору поступило письмо Пермской таможни Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы, в соответствии с которым ООО «НПК «АКТИВ-ПРО», ИНН №..., входит в список лиц, осуществлявших перемещение товаров в рамках евразийского экономического союза в период (дата) - (дата) по сведениям из заявлений об уплате косвенных налогов при ввозе товаров, и не представивших статистические формы учета перемещения товаров. Ответчику направлено письмо об обязанности представления статистических форм в Пермскую таможню (л.д. 4 - 6).

Согласно письму Пермской таможни от (дата) г. №..., Пермскому транспортному прокурору направлены материалы для применения мер прокурорского реагирования в связи с непредставлением статистической информации ООО «НПК «АКТИВ-ПРО». На основании сведений из заявлений о ввозе товаров и уплате косвенных налогов, полученных с использованием АС АДППР «Аналитика-2000», таможней установлено, что ООО «НПК «АКТИВ-ПРО», ИНН №..., осуществлялся вывоз товаров из 

<

.....> в январе 

<

.....> года, июле, сентябре, декабре 

<

.....> года, январе-мае 

<

.....> года. 

Таким образом, у ООО «НПК «АКТИВ-ПРО» возникла обязанность предоставить статистические формы учета перемещения товаров. 

Статистическое формы за указанные периоды в адрес таможни не направлялись (л.д. 7 - 9). 

Непредставление статистических форм повлекло искажение статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами-членами Евразийского экономического союза. 

На основании изложенного суд считает заявленные Пермским транспортным прокурором исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд обязывает ответчика ООО «НПК «АКТИВ-ПРО» представить в Пермскую таможню статистические формы учета перемещения товаров за январь 

<

.....> года, июль, сентябрь, декабрь 

<

.....> года, январь-май 

<

.....> года и сообщить о дне рассмотрения заявления Пермскому транспортному прокурору.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Частью 2 указанной статьи установлено, что в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

По правилам указанной статьи, с учетом принципа разумности и соразмерности, суд считает необходимым установить ответчику срок для исполнения решения суда в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 233 - 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Пермского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации к ООО «НПК АКТИВ-ПРО» о возложении обязанностей – удовлетворить.

Обязать ООО «НПК «АКТИВ-ПРО» представить в Пермскую таможню статистические формы учета перемещения товаров за январь 

<

.....> года, июль, сентябрь, декабрь 

<

.....> года, январь-май 

<

.....> года и сообщить о дне рассмотрения заявления Пермскому транспортному прокурору.

Установить ООО «НПК «АКТИВ-ПРО» срок для исполнения решения суда в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

Ответчик ООО «НПК «АКТИВ-ПРО» вправе в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения, подать заявление об отмене этого решения в Орджоникидзевский районный суд. 

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

<

.....>

Судья Н.Ю.Кордон

Мотивированное решение изготовлено (дата).