РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2018 года город Тула

Центральный районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Бирюковой Ю.В.,

при секретаре Новиковой О.А.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

представителя ответчиков администрации города Тулы и управления по благоустройству администрации города Тулы по доверенностям ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Тулы гражданское дело №2-558/2018 по иску ФИО1 к администрации города Тулы, управлению по благоустройству администрации города Тулы о взыскании материального ущерба, причиненного в результате падения дерева и судебных расходов, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации города Тулы, управлению по благоустройству администрации города Тулы и просила взыскать в ее пользу материальный ущерб в размере 138509 рублей 00 копеек, из которых: 120509 рублей – стоимость восстановительного ремонта автомобиля, 15500 рублей – утрата товарной стоимости автомобиля, 2500 рублей – расходы по составлению расчета величины утраты товарной стоимости; расходы по оплате услуг представителя в размере 30000 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 3970 рублей.

Свои требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ принадлежащий ей на праве собственности автомобиль марки 

<

данные изъяты> был припаркован возле 

<

адрес> и получил механические повреждения в результате падения фрагмента растущего на обочине дерева, и как следствие, ей причинен материальный ущерб. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Отдел полиции «Центральный УМВД» России по 

<

адрес> с заявлением по факту повреждения принадлежащего ей автомобиля. В ходе осмотра места происшествия сотрудником полиции в присутствии понятых было зафиксировано наличие у автомобиля следующих повреждений: разбито заднее стекло, помята крышка багажника, повреждены конструктивные элементы кузова внутри багажника, вмятины на двух задних крыльях, разбит задний дополнительный стоп-сигнал, повреждена задняя полка салона автомобиля. Также протоколом осмотра было зафиксировано, что на крышке багажника имеются обломки дерева. Кроме того, в ходе осмотра места происшествия было установлено, что дерево, от которого отломилась упавшая на принадлежащий ей автомобиль крупная ветка, было помечено красной краской. Со слов очевидцев произошедшего ей стало известно, что жители 

<

адрес> ранее обращались в администрацию города Тулы с просьбой опилить разросшиеся и представляющие угрозу для здоровья граждан деревья, после чего выезжала комиссия, деревья обследованы, аварийные, подлежащие удалению деревья помечены красной краской. Однако удаление аварийных деревьев и веток не произведено. По результатам рассмотрения ее заявления по факту повреждения принадлежащего ей автомобиля 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным полиции ОУУП и ДН Отдела полиции «Центральный» УМВД России по г.Туле лейтенантом ФИО4 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствует признаков события преступления. Кроме того, в постановлении установлено, что указанный автомобиль поврежден в результате несанкционированного падения ветки дерева. Для устранения полученных автомобилем повреждений, она (ФИО1) обратилась в ООО «Авто-Экспресс-Сервис» и ее расходы составили 120509 рублей 00 копеек. Также она обратилась в ООО «Апекс Груп» для расчета величины утраты товарной стоимости автомобиля 

<

данные изъяты>, которая согласно отчету № от 19 мая 2017 года составила 15500 рублей, расходы по составлению данного отчета составили 2500 рублей. Таким образом, считает, что общая сумма причиненного ей материального ущерба вследствие падения фрагмента дерева на автомобиль, составляет 138509 рублей. Ссылаясь на нормы действующего законодательства, полагает, что ответственность за вред, причиненный повреждением принадлежащего ей автомобиля 

<

данные изъяты>, в результате падения фрагмента аварийного дерева, должна нести администрация города Тулы. Ввиду вынужденного обращения в суд она также понесла расходы на юридические услуги в размере 30000 рублей и расходы по оплате госпошлины в размере 3970 рублей, которые, по ее мнению, подлежат взысканию с ответчика.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. 

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении. Обратила внимание суда на то, что упавшее на автомобиль ФИО1 дерево было больным, находилось в аварийном состоянии, представляло угрозу жизни и здоровью граждан. 

Представитель ответчиков администрации города Тулы и управления по благоустройству администрации города Тулы по доверенностям ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признал, просил в их удовлетворении отказать. Обратил внимание суда на необходимость применения к спорным правоотношениям положений ч.2 ст.1083 ГК РФ, поскольку ФИО1, проявив неосмотрительность, оставила принадлежащий ей автомобиль в неотведенном для парковки месте, вблизи деревьев, в то время, когда имели место неблагоприятные метеорологические явления с максимальным порывом ветра 19 м/сек. 

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, представителя ответчиков администрации города Тулы и управления по благоустройству администрации города Тулы по доверенностям ФИО3, обозрев отказной материал № от 26 апреля 2017 года, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Причинение имущественного вреда порождает обязательство между причинителем вреда и потерпевшим, вследствие которого на основании статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В силу пункта 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Проверяя законность и обоснованность заявленных исковых требований, суд установил, что автомобиль 

<

данные изъяты> принадлежит на праве собственности истцу ФИО1, что подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства серии №, выданным 20 декабря 2014 года. 

Как следует из материала проверки сообщения о преступлении № от 26 апреля 2017 года, ФИО1 припарковала принадлежащий ей на праве собственности автомобиль 

<

данные изъяты>, с торца 

<

адрес>, после чего ушла по своим делам. 26 апреля 2017 года в 12 часов 00 минут она вернулась к автомобилю и обнаружила, что на принадлежащий ей автомобиль упала ветка дерева и нанесла ему повреждения, указанный автомобиль был застрахован по системе ОСАГО.

Согласно протоколу осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, объектом осмотра являлся автомобиль 

<

данные изъяты>, расположенный с торца 

<

адрес>, на расстоянии примерно 15 метров от стены дома. Двери автомобиля закрыты. На расстоянии примерно 1 метра от автомобиля расположено дерево. На автомобиле имеются следующие повреждения: разбито заднее стекло, помята крышка багажника, повреждены конструктивные элементы кузова внутри багажника, имеются вмятины на двух задних крыльях, разбит задний дополнительный стоп-сигнал, повреждена задняя полка салона автомобиля. На крышке заднего багажника имеются обломки дерева. 

Осмотр производился в присутствии понятых ФИО5 и ФИО6 с участием ФИО1 в период с 13 часов 40 минут до 13 часов 50 минут 26 апреля 2017 года УУП ОУУП и ДН ОП «Центральный» УМВД России по г.Туле, капитаном полиции ФИО7 Тогда же были отобраны объяснения по обстоятельствам произошедшего.

Постановлением от 3 мая 2017 года, содержащим изложенные обстоятельства, в возбуждении уголовного дела отказано на основании п.1 ч.1 ст.24 УПК РФ. 

Как следует из сообщения Тульского ЦГМС – филиала ФГУБ «Центральное УГМС» от 14 сентября 2017 года, 26 апреля 2017 года на территории г.Тулы максимальная скорость ветра составила 19 м/с, что соответствует критериям неблагоприятного метеорологического явления «Ветер». 

Однако, вопреки доводам представителя ответчиков администрации города Тулы и управления по благоустройству администрации города Тулы по доверенностям ФИО3, вышеприведенная скорость ветра не является критерием опасного метеорологического явления, позволяющего оценить данные погодные условия как форс-мажорные, возникшие вследствие влияния непреодолимой силы, поскольку в соответствии с п.п.2.3.1. «Опасные метеорологические явления», п.2 «Природные чрезвычайные ситуации» приложения к приказу МЧС России от 8 июля 2004 года № «Об утверждении критериев информации о чрезвычайных ситуациях», источником чрезвычайной ситуации природного характера является сильный ветер, скорость которого превышает 25 м/с и более.

Фотографии, приобщенные к материалам рассматриваемого дела и имеющиеся в материале проверки сообщения о преступлении № с места парковки автомобиля 

<

данные изъяты>, с достоверностью и достаточностью свидетельствуют об аварийном состоянии упавшего на транспортное средство дерева (сухой ствол, отслоение коры, рыхлость древесной массы).

Анализируя вышеизложенные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что причиной падения дерева на автомобиль 

<

данные изъяты> принадлежащий на праве собственности истцу ФИО1, послужило его неудовлетворительное состояние, а не погодные условия в указанный день, как на то ссылался представитель ответчиков.

При таких обстоятельствах, довод представителя ответчиков администрации города Тулы и управления по благоустройству администрации города Тулы по доверенностям ФИО3 о том, что падение дерева произошло вследствие аномальных погодных условий, то есть обстоятельств непреодолимой силы, суд находит необоснованным.

Кроме того, суд не может принять во внимание доводы представителя ответчиков о том, что в данном случае имеет место наличие вины самого истца, оставившей принадлежащее ей транспортное средство в неотведенном для парковки месте, поскольку в действиях ФИО1 нарушений, находящихся в прямой причинно-следственной связи с наступившими последствиями, не установлено. 

В ходе судебного разбирательства дела достоверно установлено, что дерево, упавшее на принадлежащий истцу автомобиль 

<

данные изъяты> располагалось в границах земельного участка, являющегося в силу пункта 3 статьи 3.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», муниципальной собственностью.

Доказательств обратного в нарушение положений ст.56 ГПК РФ стороной ответчика суду не представлено.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации №1 от 26 января 2010 года «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина», установленная ст.1064 ГК РФ презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт причинения ущерба, его размер, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как следует из п.п.19 ч.1 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» организация благоустройства и озеленения территории поселениях, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения относится к вопросам местного значения.

Решением Тульской городской Думы от 30 мая 2012 года №46/938 (ред. от 15 июля 2015 года) «О Правилах благоустройства территории муниципального образования город Тула», в целях улучшения благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования город Тула, руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 30 ноября 2011 года №361-ФЗ «О внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации», с учетом итогов (рекомендаций) публичных слушаний, состоявшихся 11 мая 2012 года, на основании Устава муниципального образования город Тула Тульская городская Дума, были утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования город Тула (приложение).

В соответствии с п.1.1. Приложения, Правила благоустройства территории муниципального образования город Тула (далее - Правила) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федеральным законом от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Приказом Министерства Регионального развития Российской Федерации от 27 декабря 2011 года №613 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований», Приказом Госстроя РФ от 15 декабря 1999 года №153, ГОСТ 28329-89 «Озеленение городов. Термины и определения», ГОСТ на посадочный материал, ГОСТ 10807-78 «Знаки дорожные. Общие технические условия», СНиП, а также в соответствии с иным действующим законодательством Российской Федерации и Тульской области, определяющим требования к состоянию благоустройства городских территорий, защите окружающей среды, проведению работ, нарушающих существующее благоустройство на территории города, Уставом муниципального образования.

Правила устанавливают требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечню работ по благоустройству и периодичности их выполнения, установлению порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, организации благоустройства территории муниципального образования город Тула (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использованию, охране, защите, воспроизводству городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования город Тула (п. 1.2 Правил).

Проектирование и эксплуатация элементов благоустройства обеспечивают требования охраны здоровья человека (противопожарные, санитарно-гигиенические, конструктивные, технологические, планировочные требования, предотвращающие получение заболеваний и травм), исторической и природной среды, создают технические возможности беспрепятственного пер, исторической и природной среды, создают технические возможности беспрепятственного передвижения маломобильных групп населения по территории муниципального образования (п. 1.3 Правил).

Правила обеспечивают требования для создания нормативной технической базы, координирующей единый системный подход в озеленительной отрасли и усиление полезной эффективности зеленого фонда населенных пунктов муниципального образования город Тула с социальными и экономическими интересами собственников озелененных территорий и муниципального образования город Тула, определяют систему планирования, управления и организации озеленительных работ на качественно новом уровне для охраны и улучшения состояния зеленых насаждений (п.1.4 Правил).

Предпроектные и проектные работы для элементов благоустройства на территории муниципального образования город Тула выполняются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тульской области и настоящими Правилами (п.1.5 Правил).

Согласно данным Правилам, содержание объектов озеленения - это комплекс работ по уходу за зелеными насаждениями и элементами благоустройства озелененных территорий, устранению незначительных деформаций и повреждений конструктивных элементов объемных сооружений, а также уборка передвижных малых форм в летнее и зимнее время или сохранение стационарных форм на объекте.

При этом, благоустройство территорий обеспечивается: отраслевым (функциональным) органом, уполномоченным администрацией города Тулы, осуществляющим организацию благоустройства по заключенным договорам; специализированными и другими организациями, имеющими договоры на выполнение работ по санитарной очистке и механизированной уборке; физическими и юридическими лицами в отношении объектов и территорий, находящихся у них на праве собственности, если иное не предусмотрено законом или договором; физическими и юридическими лицами - собственниками индивидуальных жилых домов, собственниками жилых помещений в многоквартирных жилых домах - самостоятельно либо посредством привлечения специализированных организаций, управляющих компаний в отношении придомовых территорий и объектов озеленения и благоустройства, расположенных в границах придомовых территорий (п.8.2.56 Правил).

Организацию содержания элементов благоустройства на объектах, находящихся в муниципальной собственности, осуществляет администрация города Тулы (п.8.6.1 Правил).

Содержание объектов озеленения это комплекс работ по уходу за зелеными насаждениями и элементами благоустройства озелененных территорий, устранению незначительных деформаций и повреждений конструктивных элементов объемных сооружений, а также уборка передвижных малых форм в летнее и зимнее время или сохранение стационарных форм на объекте. Содержание зеленых насаждений включает в том числе: работы по уходу за деревьями, кустарникам, цветниками - подкормка, полив, рыхление, прополка, защита растений, утепление корневой системы, связывание и развязывание кустов неморозостойких пород, укрытие и покрытие теплолюбивых растений (со всеми сопутствующими работами), погрузка и разгрузка удобрений, мусора, вырубка сухих и аварийных деревьев и др. (п.9.1.23 Правил).

Для всех объектов озеленения проектировщики должны проводить детальное обследование всех существующих насаждений - деревьев и кустарников (подеревная инвентаризация), оценивать состояние травяного покрова, цветников, существующего благоустройства и всех элементов последнего. Подеревное обследование проводится с целью выявления перспективных (здоровых), усыхающих и потерявших декоративность деревьев и кустарников для их сохранения или вырубки, а также определения оптимального расположения парковых сооружений, трасс инженерных коммуникаций, проездов, площадок различного назначения, размещения малых архитектурных форм и т.д. (п.9.2.11 Правил).

Согласно п.9.2.13 Правил, при инвентаризации, независимо от метода ее проведения, указываются деревья (кустарники), сохраняемые на перспективу формирования объекта озеленения, вырубаемые по санитарному состоянию (усохшие, аварийные с наклоном в 45 градусов, с дуплами и сердцевинной гнилью, потерявшие декоративность, угнетенные, переходящие в отпад), и попадающие в зону застройки или расположенные в 5-метровой зоне зданий и сооружений.

В соответствии с п.9.5.3 Правил, приемку объектов озеленения нового строительства, реконструкции и реставрации озелененных территорий общего пользования (I категории) и специального назначения производит отраслевой (функциональный) орган, уполномоченный администрацией города Тулы по акту в установленном порядке

При этом, согласно п.9.6 Правил, система мониторинга за состоянием озелененных территорий предусматривает комплекс организационных мероприятий, обеспечивающих эффективный контроль, разработку своевременных мер по защите и восстановлению озелененных территорий, прогноз развития зеленых насаждений с учетом реальной экологической обстановки и других факторов, определяющих состояние зеленых насаждений и уровень благоустройства.

Основные составляющие системы мониторингового контроля за состоянием озелененных территорий: оценка (долгосрочная, ежегодная, оперативная) качественных и количественных параметров состояния зеленых насаждений на озелененных территориях и объектах и элементов благоустройства; выявление и идентификация причин ухудшения состояния зеленых насаждений; разработка программ, направленных на устранение последствий воздействия на зеленые насаждения негативных причин и устранение самих причин, а также мероприятий по текущему и перспективному планированию в озеленительной отрасли для повышения уровня озеленения и благоустройства; прогноз развития ситуации по зеленому фонду (долгосрочный, ежегодный, оперативный).

Финансирование мониторингового контроля за состоянием озелененных территорий осуществляют организации, предприятия и др., в ведении которых находятся эти территории с привлечением специализированных организаций. По материалам обследования квалифицированными специалистами специализированных организаций составляется и выдается экспертное заключение.

Оценка состояния озелененных территорий осуществляется: долгосрочная оценка (с полной инвентаризацией) - один раз в 10 лет; ежегодная (плановая) оценка - один раз в год; оперативная оценка - по специальному распоряжению (заданию).

Обследование проводится по единым утвержденным методикам, показатели состояния фиксируются в порядке, предусмотренном формами 3, 4, 5 приложения 17 настоящих Правил. Результаты обследования (в части состояния зеленых насаждений) находятся в организации являющейся владельцем озелененной территории и передаются в уполномоченную структуру администрации города по жизнеобеспечению и благоустройству города.

Ежегодный плановый осмотр проводится с целью проверки состояния озелененных территорий и объектов озеленения, включая состояние деревьев, кустарников, газонов, цветников, дорожек и площадок, оборудования. В процессе осмотра уточняются объемы работ по текущему ремонту, посадке и подсадке растений, определяются недостатки, неисправности и повреждения, устранение которых требует специального ремонта (п.9.6.8 Правил).

По данным ежегодных плановых осмотров составляется ведомость дефектов и перечень мероприятий главных управлений администрации города Тулы по территориальным округам, необходимых для подготовки объекта к эксплуатации в летний период и по подготовке к содержанию в зимних условиях. На основании данных плановых осмотров готовятся предложения по финансированию работ на следующий год.

По окончании осмотра составляется акт в двух экземплярах. Результаты обследования направляются с перечнем мероприятий в административную структуру по жизнеобеспечению и благоустройству города для разработки планов благоустройства и озеленения или принятия необходимых оперативных мер.

Материалы всех видов ежегодных осмотров обобщаются и оформляются в порядке, предусмотренном формами 3, 4, 5 приложения 17 настоящих Правил.

На основе данных долгосрочной и ежегодной плановой оценки составляются прогнозы развития ситуации с учетом всех значимых факторов по состоянию зеленых насаждений (п.9.6.9 Правил).

Кроме ежегодного планового осмотра и оценки, может проводиться оперативный осмотр в результате чрезвычайных обстоятельств - после ливней, сильных ветров, снегопадов и т.п., в порядке, предусмотренном формой 4 приложения 17 настоящих Правил (п.9.6.10 Правил).

Конкретные сроки всех видов осмотров устанавливаются владельцами озелененных территорий (за исключением постоянных площадок наблюдения общегородской системы мониторинга зеленых насаждений) (п.9.6.11 Правил).

Инвентаризации подлежат все озелененные территории (независимо от видов собственности), находящиеся в пределах черты муниципального образования город Тула, имеющие границы или для установления границ, предоставленные в пользование (владение, распоряжение) ответственным землепользователям (учреждениям, организациям, предприятиям либо физическим лицам) (п.9.6.21 Правил).

Согласно п.9.6.29 Правил, обязанности проведения внеплановой инвентаризации и внесения изменений в зависимости от категории объекта возлагаются: на ответственных землепользователей, к которым переходят права пользования, владения, распоряжения земельными участками; на отраслевой (функциональный) территориальный орган, уполномоченный администрацией города Тулы.

Материалы инвентаризации составляются в 4 экземплярах и хранятся в организации, выполнившей инвентаризацию (1 экземпляр), управлении градостроительства и архитектуры (1 экземпляр) и у владельца территории (1 экземпляр), в управлении по жизнеобеспечению и благоустройству администрации города Тулы (п.9.6.45 Правил).

Управление по благоустройству администрации города Тулы обследует объект по представленному и совмещенному строительному генеральному плану с дендрологическим планом и расчет платежей компенсации за снос зеленых насаждений на соответствие факту осуществляется комиссией, создаваемой на основании муниципального правового акта администрации города Тулы. Далее составляется акт-заключение комиссионного обследования с определением формы компенсационного озеленения и сумм компенсации. В состав комиссии по обследованию включаются: представитель заинтересованного лица, в интересах которого сносятся зеленые насаждения, представители органов местного самоуправления, организации с дендрологическим профилем (п.9.7.11Правил).

Согласно п.9.7.12 Правил, на основании представленных документов, надлежаще оформленных в установленном порядке, акта-заключения комиссионного обследования зеленых насаждений выписывается счет на оплату компенсационной стоимости вырубаемых деревьев и кустарников в размере, определяемом в соответствии с Методикой в порядке, предусмотренном приложением 18 настоящих Правил и после оплаты счета выдается порубочный билет (разрешение).

Контроль за выполнением работ по компенсационному озеленению в денежной и натуральной форме осуществляет отраслевой (функциональный) орган, уполномоченный администрацией города Тулы (п.9.7.14 Правил).

Проекты капитального ремонта, реконструкции и реставрации зеленых насаждений разрабатываются и утверждаются в установленном порядке (п.9.8.7.1 Правил).

Сухостойные, аварийные деревья и кустарники, подлежащие вырубке на основании мониторинговых данных оперативного и других методов обследования формируются, в списки аварийных элементов озеленения с определением объемов производства работ для программ и планов благоустройства (п.9.8.8.6 Правил).

Деревья, оцениваемые как аварийные, несущие вследствие усиления ветра и других антропогенных воздействий реальную угрозу здоровью граждан, их имуществу, зданиям и сооружениям удаляются в первоочередном порядке спасательными звеньями МУ «Центр гражданской защиты и спасательных работ города Тулы» (п.9.8.8.7 Правил).

Согласно п.9.8.8.8 Правил, сухостойные деревья выявляются в вегетационный период - с мая по сентябрь, кроме старого сухостоя (сухостой прошлого года), который можно установить в любое время года.

При этом, сбор информации (обращения) по вопросу удаления аварийных деревьев или их элементов осуществляют главные управления администрации города Тулы по территориальным округам по месту нахождения аварийного дерева. Главные управления администрации города Тулы по территориальным округам направляют полученную информацию в управление по благоустройству администрации города Тулы, в максимально короткие сроки (п.9.8.8.9 Правил).

Для принятия оперативных мер, управлением по благоустройству администрации города Тулы, формирует комиссию по оценке состояния указанного в конкретном обращении аварийного дерева с привлечением лица или представителя организации, ходатайствующей об удалении аварийного дерева или его элементов. В состав комиссии включаются представители: управления жизнеобеспечения и благоустройства администрации города Тулы; главного управления администрации города Тулы по соответствующему территориальному округу, на территории которого находится аварийное дерево; специалист-дендролог, а также представители организаций, участие которых необходимо для принятия правильного решения по удалению аварийного дерева или его элементов (п.9.8.8.10 Правил).

Комиссия осуществляет оценку состояния дерева, степень его угрозы населению, имуществу и сооружениям и принимает решение по его удалению или удалению только опасных элементов. По результатам работы комиссии составляется акт и схема обрезки (удаления) аварийного дерева. Подготовленные комиссией акт и схема передаются в управление жизнеобеспечения и благоустройства администрации города Тулы и организацию, которая будет выполнять работы по удалению дерева или его элементов. 3. Удаление аварийных деревьев или их элементов осуществляется организациями строго по представленной схеме. По результатам выполненных работ или о принятом решении комиссии управление по благоустройству администрации города Тулы и (или) главные управления администрации города Тулы по территориальным округам информируют заявителя (п.9.8.8.11 – 9.8.8.14 Правил).

Согласно п.9.8.14.1 Правил, контроль за вырубкой зеленых насаждений, за проведением компенсационного озеленения в натуральной форме, а также производством работ по вырубке в соответствии с требованиями, установленными настоящими Правилами, осуществляется управлением жизнеобеспечения и благоустройства администрации города Тулы, управлением по административно-техническому надзору и другими органами в области охраны окружающей среды.

В соответствии с решением Тульской городской думы от 28 октября 2015 года №17/456 о переименовании управления жизнеобеспечения и благоустройства администрации города Тулы и об утверждении положения «Об управлении по благоустройству администрации города Тулы», управление жизнеобеспечения и благоустройства администрации города Тулы переименовано в управление по благоустройству администрации города Тулы (далее Управление).

В целях формирования и реализации единой политики в сфере благоустройства города Тулы, а также в целях решения вопросов местного значения, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» управление решает следующие задачи: координация работ по благоустройству территории города; координация и осуществление мероприятий по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения; иные задачи в соответствии с Федеральным законодательством, законодательством Тульской области и муниципальными правовыми актами муниципального образования города Тула, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в сфере благоустройства и организации похоронного дела.

Для реализации указанных задач управление в соответствии с законодательством РФ выполняет, в том числе, функции по организации благоустройства и озеленения территории; организация использования, воспроизводства, охраны и защиты городских зеленых насаждений; организация взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственного и муниципального контроля и надзора, природоохранными органами, общественными организациями, участвующими в осуществлении государственной политики по охране окружающей среды в соответствии с действующим законодательством; выполнение функций муниципального заказчика; осуществление разработки и реализации программы комплексного развития благоустройства города; выполнение функций главного распорядителя бюджетных средств; выполнение функций администратора доходов; ведение реестра расходных обязательств; осуществление функций учредителя подведомственных муниципальных учреждений, созданных для решения вопросов, находящихся в ведении учреждения; осуществление муниципального финансового контроля подведомственных управлению учреждений; утверждение муниципальных заданий подведомственным муниципальным казенным учреждениям (п.3.1 Положения).

Для решения возложенных задач управление имеет право: взаимодействовать с отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Тулы, органами государственной власти, организациями по вопросам, относящимся к функциям управления; запрашивать и получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц информацию по вопросам, относящимся к функциям управления; привлекать в установленном законом порядке экспертов, ученых, специалистов академических, проектно- и научно-исследовательских институтов по вопросам, отнесенным к функциям управления; проводить совещания для рассмотрения вопросов, входящих в функции управления; выступать истцом и ответчиком в судебных органах в соответствии с действующим законодательством; осуществлять сбор, систематизацию и анализ статистических отчетов, информации, справок и других документов по вопросам, входящим в функции управления; разрабатывать проекты муниципальных правовых актов муниципального образования город Тула по отраслям, входящим в сферу деятельности управления; осуществлять иные права в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами РФ, Тульской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования город Тула, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в сфере благоустройства и организации похоронного дела (пункт 4 Положения).

При таком положении содержание земельного участка, на котором произошло рассматриваемое событие, является обязанностью управления по благоустройству администрации города Тулы. 

В обоснование размера причиненного ущерба истцом представлен заказ-наряд/акт сдачи-приема работ № от 30 июня 2017 года ООО «Авто-Экспресс-Сервис», согласно которому стоимость восстановительного ремонта автомобиля 

<

данные изъяты>, принадлежащего ФИО1, по фактическим затратам составила 120509 рублей 00 копеек. 

10 июня 2017 года ФИО1 в кассу ООО «Авто-Экспресс-Сервис» внесена денежная сумма в размере 30000 рублей, согласно кассовому чеку №, 30 июня 2017 года ею внесено 90509 рублей, согласно кассовому чеку №, а всего 120509 рублей.

Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» при разрешении споров, связанных с возмещением убытков, необходимо иметь в виду, что в состав реального ущерба входят не только фактически понесенные соответствующим лицом расходы, но и расходы, которые это лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Таким образом, ФИО1 представлено экспертное заключение № от 19 мая 2017 года – расчет величины утраты товарной стоимости автомобиля 

<

данные изъяты> составленное ООО «Апекс Груп», согласно которому величина утраты товарной стоимости указанного автомобиля составила 15500 рублей.

В ходе судебного разбирательства по настоящему гражданскому делу представителем ответчиков администрации города Тулы и управления по благоустройству администрации города Тулы по доверенностям ФИО3, содержащиеся в заказ-наряде/акте сдачи-приема работ № от 30 июня 2017 года, составленном ООО «Авто-Экспресс-Сервис» данные о стоимости восстановительного ремонта поврежденного транспортного средства 

<

данные изъяты> принадлежащего ФИО1, а также величина утраты товарной стоимости указанного автомобиля, определенная в экспертном заключении № от 19 мая 2017 года, составленном ООО «Апекс Груп», не оспаривались.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным взять за основу расчета возмещения ущерба данные, изложенные в заказ-наряде/акте сдачи-приема работ № от 30 июня 2017 года, составленном ООО «Авто-Экспресс-Сервис» и экспертном заключении № от 19 мая 2017 года – расчет величины утраты товарной стоимости автомобиля 

<

данные изъяты>, составленном ООО «Апекс Груп».

При таких обстоятельствах суд полагает возможным определить размер ущерба, причиненного автомобилю истца в общей сумме 136009 рублей 00 копеек, возникшего в результате повреждений, полученных вследствие падения фрагмента дерева 26 апреля 2017 года.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что с управления по благоустройству администрации города Тулы в пользу истца ФИО1 подлежит взысканию материальный ущерб в размере 136009 рублей 00 копеек.

Разрешая требования истца о взыскании с ответчика судебных расходов, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Статья 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относит суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 настоящего Кодекса; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

Судом установлено, что в связи с необходимостью подтверждения размера причиненного ущерба истцом понесены расходы по определению размера утраты товарной стоимости автомобиля в размере 2500 рублей, что подтверждается наряд-заказом № от 23 мая 2017 года.

Суд признает данные расходы необходимыми, связанными с рассмотрением настоящего дела, в связи с чем полагает необходимым взыскать с управления по благоустройству администрации города Тулы в пользу ФИО1 денежные средства в размере 2500 рублей. 

Разрешая требования истца о взыскании понесенных ею расходов на оплату услуг представителя, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч.1 ст.48 ГПК РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.

На основании ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из материалов дела усматривается, что интересы истца ФИО1 в Центральном районном суде города Тулы при рассмотрении настоящего гражданского дела по доверенности от 3 февраля 2018 года, удостоверенной нотариусом города Тулы ФИО8, представляла ФИО2, за услуги которой истцом на момент вынесения судом решения уплачены денежные средства в размере 5000 рублей, что подтверждается договором оказания юридических услуг № от 25 ноября 2017 года и квитанцией на оплату услуг № от 25 ноября 2017 года.

Обязанностью суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные стороной, в пользу которой принят судебный акт, с другой стороны в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым на реализацию требования ст.17 (часть 3) Конституции РФ.

Таким образом, взыскание судебных расходов на оплату услуг представителя в разумных пределах процессуальным законодательством отнесено к компетенции суда и направлено на пресечение злоупотребления правом и недопущение взыскания несоразмерных нарушенному праву сумм. 

Вместе с тем, вынося мотивированное решение об изменении размера сумм, взыскиваемых в возмещение соответствующих расходов, суд не вправе уменьшать его произвольно.

Определяя подлежащий возмещению истцу размер расходов, суд принимает во внимание положения ст.ст.98,100 ГПК РФ, учитывает характер спора, объем выполненной представителем истца работы, количество и длительность судебных заседаний, в которых принимал участие представитель, объем представленных доказательств, и, исходя из принципа разумности и справедливости, приходит к выводу, что сумма, оплаченная за участие представителя в суде первой инстанции и за оказание юридической помощи в размере 5000 рублей, является разумной, соответствующей значимости объекта судебной защиты.

Как следует из материалов дела, истцом также понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 3970 рублей 00 копеек, что подтверждается чеком-ордером от 16 января 2018 года.

При таких обстоятельствах в соответствии со статьей 98 ГПК РФ с управления по благоустройству администрации города Тулы в пользу истца ФИО1 подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 3970 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к администрации города Тулы, управлению по благоустройству администрации города Тулы о взыскании материального ущерба, причиненного в результате падения дерева и судебных расходов, удовлетворить частично. 

Взыскать с управления по благоустройству администрации города Тулы в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, денежные средства в размере 147479 (сто сорок семь тысяч четыреста семьдесят девять) рублей 00 копеек, из которых:

-стоимость восстановительного ремонта автомобиля в размере 120509 рублей 00 копеек;

-утрата товарной стоимости автомобиля в размере 15500 рублей;

-расходы по оплате услуг эксперта в размере 2500 рублей;

-расходы по оплате услуг представителя в размере 5000 рублей 00 копеек; 

-расходы по уплате государственной пошлины в размере 3970 рублей 00 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд города Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Бирюкова