Дело № 2-4756/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 15 октября 2018 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе: 

судьи Шамриковой В.Н.,

при секретаре Очкиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Кирове Кировской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, имея при этом необходимый специальный стаж. Однако УПФР вынесло решение об отказе в установлении досрочно страховой пенсии по старости {Номер изъят} от {Дата изъята}.. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не зачтены периоды работы: с {Дата изъята}. по {Дата изъята} воспитатель в д/к {Номер изъят}, т.к. наименование учреждения не предусмотрено Списком; с {Дата изъята} по {Дата изъята} курсы повышения квалификации со ссылкой на Правила №516.. С решением УПФР {Номер изъят} от {Дата изъята}. в указанной части истец не согласна. Просит обязать ГУ-УПФ РФ в г.Кирове Кировской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве воспитателя в детском саду {Номер изъят} г.Кирова, с {Дата изъята} по {Дата изъята} курсы повышения квалификации и назначить досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята}. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ГУ - УПФ РФ в г.Кирове Кировской области по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, возражала против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии от {Дата изъята} {Номер изъят}.

Выслушав истца, изучив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Решением ГУ - УПФ РФ в г. Крове Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} об отказе в установлении пенсии при рассмотрении права на пенсию ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не зачтены в том числе периоды:

- {Дата изъята} - {Дата изъята} (2 года 1 мес.) – воспитатель в д/к {Номер изъят} – учреждение Списком не поименовано, 

- {Дата изъята} - {Дата изъята} (11 дней) - курсы повышения квалификации, т.к. возможность включения их в специальный стаж наравне с работой не предусмотрена Правилами №516. 

Подтвержденный документами специальный стаж на {Дата изъята} для назначения досрочной страховой пенсии составляет 22 года 11 месяцев 4 дня. 

В силу пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В Списках №781 от 29.10.2002г. поименованы (п.1.8) детские сады всех наименований, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли и значится должность воспитателя.

Согласно записи в трудовой книжке истца, {Дата изъята}. ФИО1 принята воспитателем в д/к {Номер изъят}. {Дата изъята} переведена пом. воспитателя д/к {Номер изъят}. При этом стоит штамп «Муниципальное образовательное учреждение Детский сад {Номер изъят} Порошинского сельского округа».

Согласно справке уточняющей особый характер работы МК ДОУ «Детский сад {Номер изъят}» от {Дата изъята} {Номер изъят} указано, что ФИО1, {Дата изъята} года рождения, работала в муниципальном казенном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад {Номер изъят}» город Киров в должности воспитателя в период с {Дата изъята} (пр.{Номер изъят} от {Дата изъята}) по {Дата изъята}.. Основание выдачи справки приказы по учреждению за {Дата изъята}. 

Постановлением ЦК КПСС и СМ СССР от 21.05.1959 № 558 «О мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста» было принято решение об объединении к 01.01.1960 году 2-х видов детских дошкольных учреждений - яслей и детских садов в единое дошкольное детское учреждение с присвоением объединенному детскому учреждению наименования «ясли-сад», но в нормативных документах допускалось наименование дошкольного детского учреждения как детского комбината. При оформлении документов также сокращенно указывали «д/к».

Из Общесоюзного классификатора отраслей народного хозяйства, утвержденного Госкомстатом СССР, Госпланом СССР и Госстандартом СССР 01.01.1976г. следует, что детский комбинат являлся дошкольным воспитательным учреждением (код 92400) и разновидностью детских садов, яслей, садов-яслей.Структура детских комбинатов, характер деятельности указанного дошкольного учреждения, основные цели и задачи соответствовали Временному положению о дошкольном детском учреждении - яслях-садах, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 08.03.1960 года № 327, Положению о дошкольном учреждении, утвержденному Министром просвещения СССР и министром здравоохранения по согласованию с ВЦСПС от 29.01.1985 года №16.

Наименование учреждения отражает комбинированный характер дошкольного воспитательного процесса яслей-садов и детских садов, где имеются группы детей, как ясельного возраста, так и детей дошкольного возраста. Детский комбинат является учреждением комбинированного (объединенного) характера, в котором имеются группы детского сада и детских яслей, посещаемые детьми по возрастному показателю.

Поскольку место работы истца согласно представленным документам соответствовала в спорные периоды учреждениям, предусмотренным Постановлением Правительства РФ {Номер изъят}, а также ранее действовавшим законодательством, период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята}. в должности воспитателя в детском саду {Номер изъят} г.Кирова, подлежит включению в специальный стаж.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с {Дата изъята} по {Дата изъята} направлялась на курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы.

Согласно справке уточняющей особый характер работы МК ДОУ «Детский сад {Номер изъят}» от {Дата изъята} {Номер изъят} указано, что ФИО1, работает в МК ДОУ «Детский сад {Номер изъят}» в должности воспитателя с {Дата изъята} по настоящее время. В период с {Дата изъята} по {Дата изъята} направлялась на курсы с сохранением средней заработной платы (пр.{Номер изъят}а от {Дата изъята}). Основанием выдачи справки являются приказы за {Дата изъята}-{Дата изъята}., лицевые счета {Дата изъята}-{Дата изъята}., тарификационные списки за {Дата изъята}-{Дата изъята}., штатное расписание за {Дата изъята}-{Дата изъята}

В архивной справке МКУ «Центр ресурсного обеспечения образовательных учреждений г.Кирова» от {Дата изъята} {Номер изъят} указано, что ФИО1 работала в детском саду {Номер изъят} г.Кирова, в лицевых счетах по заработной плате работников детского сада {Номер изъят} г.Кирова отражено за {Дата изъята} г. «{Дата изъята} воспитат.»; «пр. {Номер изъят} курсы с {Дата изъята}.-{Дата изъята}.». Основанием выдачи: отдел архива МКУ «ЦРО», лицевые счета по заработной плате работников детского сада {Номер изъят} г.Кирова за {Дата изъята}-{Дата изъята}, тарификационные списки за {Дата изъята}.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работников на курсы повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Курсы повышения квалификации являются для работников обязанностью, непосредственно связанной с трудовой деятельностью. Периодичность прохождения специалистами указанных курсов устанавливается работодателем. Целью профессиональной переподготовки специалистов является получение дополнительных знаний и навыков по образовательным программам, предусматривающим изучение отдельных дисциплин, необходимых для выполнения профессиональной деятельности. 

Кроме того, если в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы или иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд, то периоды повышения работником своей квалификации по направлению работодателем, должны включаться в этот стаж, так как за ними в указанный период сохраняется средняя заработная плата, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ. 

Таким образом, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята} подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. 

С учетом включенных периодов специальный стаж истца на момент обращения в пенсионный орган составляет более 25 лет, что является достаточным для назначения досрочной пенсии, досрочная страховая пенсия подлежит назначению с {Дата изъята}

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области - удовлетворить.

Обязать ГУ - Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО1:

- период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве воспитателя в детском саду {Номер изъят} г.Кирова, а также период курсов повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Обязать ГУ - Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята}.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме 

Судья Шамрикова В.Н.

Мотивированное решение изготовлено 19.10.2018.

Судья Шамрикова В.Н.