Дело № 2-1745/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2017 года г. Химки, Московская область

Химкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Мироновой Ю.В., 

при секретаре Симоновой Д.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-ГУ ПФР №5 по Москве и Московской области об обязании предоставить единовременную выплату за счет средств материнского капитала на улучшение жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к Государственному учреждению-Главному управлению Пенсионного фонда РФ №5 по г. Москве и Московской области с требованиями об обязании предоставить единовременную выплату за счет средств материнского капитала на улучшение жилищных условий, обосновывая заявленные требования тем, что 12 декабря 2016 г. истцом было подано заявление о распоряжении средствами материнского капитала для приобретения жилого помещения, однако 30 декабря 2016 года ей было отказано.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, воспользовалась правом на ведение дела через представителя ФИО2, который исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил суду, что ответчик отказал истцу в предоставлении единовременной выплаты, поскольку документы были представлены в незаверенном виде.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда РФ №5 по г. Москве и Московской области ФИО3 в судебном заседании иск не признал, обосновывая позицию тем, что решение об отказе истцу в предоставлении единовременной выплаты не выносилось, истцу было предложено явиться на прием в Пенсионный Фонд для разъяснения порядка подачи документов, поскольку документы были направлены ею по почте в ненадлежащем виде, ввиду чего Пенсионный Фонд не мог рассмотреть ее заявление и принять по нему какое-либо решение.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела и представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, предусмотрены Федеральным законом РФ от 29.12.2006 года N 256-ФЗ. Правила подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, утверждены Приказом Минсоцздравразвития РФ от 26.12.2008 года N 779н. Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий утверждены постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 года N 862.

В соответствии с вышеприведенным действующим законодательством лица, получившие государственный сертификат на материнский (семейный) капитал реализуют свое право на распоряжение им посредством подачи заявления соответствующей формы с приложением всех необходимых документов в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства либо фактического проживания.

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 12.12.2007 N 862 (ред. от 09.09.2015) "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий" лицо, получившее сертификат, вправе лично либо через представителя обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала (далее - заявление).

Пунктом 7 данного Постановления Правительства РФ закреплено, что в случае если в соответствии с пунктами 6, 8 - 13 настоящих Правил к заявлению прилагаются копии документов и верность этих копий не засвидетельствована в установленном законодательством Российской Федерации порядке, одновременно представляются их оригиналы.

Порядок подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала (далее соответственно - заявление о распоряжении, средства материнского капитала), а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского капитала регулируется Приказом Минздравсоцразвития России от 26.12.2008 N 779н (ред. от 09.11.2016) "Об утверждении Правил подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала" (Зарегистрировано в Минюсте России 13.01.2009 N 13066).

Согласно пункту 3 Приказа Минздравсоцразвития России от 26.12.2008 N 779н заявление о распоряжении с необходимыми документами может быть направлено по почте. В этом случае подлинники документов не направляются и установление личности, свидетельствование подлинности подписи лица, получившего сертификат, на заявлении, удостоверение верности копий документов осуществляются: нотариусом или иным лицом в порядке, установленном пунктом 3 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации либо должностными лицами консульских учреждений Российской Федерации (если гражданин постоянно проживает за пределами территории Российской Федерации).

Пунктом 11 установлено, что в случае, если при поступлении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении по почте к нему приложены копии не всех необходимых документов, заявление о распоряжении и приложенные к нему копии документов возвращаются в 5-дневный срок с даты их получения лицу, направившему заявление о распоряжении, с указанием причин возврата. Возвращение заявления о распоряжении и приложенных к нему копий документов осуществляется в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта и даты их отправления.

Согласно пункту 17 приказа Минтруда России от 29.10.2012 N 346н (ред. от 01.09.2016) "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами государственной услуги по рассмотрению заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала" заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении) принимается при представлении документов, указанных в пункте 6 Правил. К заявлению о распоряжении должны быть приложены документы (их копии, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), указанные в пункте 7 Правил.

Судом установлено и сторонами не опровергнуто, что 12.12.2016 г. истцом по почте было направлено заявление о распоряжении средствами материнского капитала.

Согласно ответу Пенсионного Фонда от 30.12.2016 №5772/ОСВ истцу было разъяснено, что подлинность подписи лица на заявлении и удостоверении верности копий документов осуществляется нотариусом. В то время как документы, направленные истцом поданы в копиях, не заверенных в установленном порядке, ввиду чего заявление не может быть принято к рассмотрению. Более того, истцу было предложено за более подробными разъяснениями обратиться на прием в территориальный орган ПФР РФ, указан контактный номер телефона.

Факт направления заявления истцом с приложенными документами в ненадлежащем/незаверенном виде подтвержден представителем истца в судебном заседании. 

Установив изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено что прав истца ответчиком нарушены не были, поскольку поданное ненадлежащим образом заявление не являлось предметом рассмотрения ответчика и решение об отказе в предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского капитала на улучшение жилищных условий ответчиком не принималось. 

При этом ответ Пенсионного Фонда от 30.12.2016 №5772/ОСВ по не является отказом в предоставлении единовременной выплаты, 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к ГУ-ГУ ПФР №5 по Москве и Московской области об обязании предоставить единовременную выплату за счет средств материнского капитала на улучшение жилищных условий - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Химкинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.В. Миронова

Мотивированное решение изготовлено 02 мая 2017 года.

Судья Ю.В. Миронова