Решение

 в окончательной форме изготовлено 20.01.2020

Дело № 2а-29/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2020 года Алапаевский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Амиева К.Ю., при секретаре Пановой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности и пени по земельному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 23 по Свердловской области (623780, 

<

...>, ИНН 

<

***>) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, пени по земельному налогу, всего в размере 3072,30 руб. 

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ответчик в 2014-2016 г.г. владел земельным участком, расположенным на территории муниципального образования Алапаевское, т.е. в соответствии со ст. 388 Налогового кодекса РФ, являлся плательщиком земельного налога.

Однако свои обязанности по уплате земельного налога за 2014-2016 годы в установленный законом срок ответчик ФИО1 не исполнила. В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ, ей были начислены пени за несвоевременную уплату земельного налога. 

На основании ст.ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ ФИО1 заказными письмами были направлены требования № 45387, 1422, 11920.

Однако обязанности по оплате обязательных платежей и санкций не исполнены ответчиком до настоящего времени, в связи с чем налоговый орган обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением. 

Представитель административного истца ФИО2 в судебное заседание не явилась, направила в суд ходатайство в котором просила рассмотреть дело в своё отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения административных исковых требований возражала, пояснила суду, что действительно владела земельным участком, на который начислен налог, однако в настоящее время она его продала, просила в удовлетворении административных исковых требований отказать в связи с пропуском срока исковой давности.

Суд, с учётом поступившего ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца и мнения административного ответчика, определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав административного ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему

В силу положений ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ст. 48 Налогового кодекса РФ, заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. 

Сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям, предъявленная к взысканию с ответчика, составляет 3072,30 руб.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в пункте 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ. 

В силу положений ч. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 1 ст. 72 Налогового кодекса РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.В силу статьи 75 Налогового кодекса РФ, пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить и в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу п. 5 ст. 75 Налогового кодекса РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Пунктом 6 ст. 75 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, установленном статьями 46 - 48 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 387 Налогового кодекса РФ, земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ч.4 ст. 397 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Ставки земельного налога на земельные участки, расположенные на территории Муниципального образования Алапаевское на 2014-2016 годы утверждены Решением Думы муниципального образования Алапаевское от 06.11.2008 № 44 «Об установлении земельного налога на территории муниципального образования Алапаевское» 

Из материалов дела следует, что ФИО1 является правообладателем 455/518367 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 66:01:0000000:189, расположенный в Алапаевском районе, что подтверждается выпиской из электронной базы данных, полученной в результате информационного обмена с Управлением Федеральной регистрационной службой по Свердловской области.

Из искового заявления следует, что ФИО1 на исполнила обязанность по уплате земельного налога за 2014-2016 годы, в результате чего сумма недоимки составила 3030,91 руб.

Из материалов дела следует, что ответчику в течение 2014 – 2016 годов были направлены налоговые уведомления об уплате земельного налога за период с 2014 по 2016 годы №, №, №.

В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанностей по уплате налога, на основании ст.ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, административному ответчику ФИО1 направлены требования об уплате недоимки по земельному налогу и пеням № со сроком исполнения до 17.12.2015, № со сроком исполнения до 21.03.2017, № со сроком исполнения до 20.03.2018.

Из материалов административного дела о вынесении судебного приказа № 2а-1862/2018 следует, что Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 23 по Свердловской области обратилась к мировому судье судебного участка № 5 Алапаевского судебного района с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности и пени по земельному налогу за 2014-2016 годы 25.10.2018. 30.10.2018 мировым судьёй судебного участка № 5 Алапаевского судебного района вынесен судебный приказ, который 30.11.2018 отменён.

С настоящим административным исковым заявлением Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 23 по Свердловской области обратилась в суд 19.11.2019.

Проанализировав имеющиеся материалы, суд приходит к выводу, что административным истцом пропущен шестимесячный срок с заявлением о взыскании задолженности, как к мировому судье судебного участка № 5 Алапаевского судебного района, так и в Алапаевский городской суд.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд, в качестве уважительной причины пропуска срока указана некорректная работа электронной базы данных. Проанализировав заявленное ходатайство, суд приходит к выводу, что доказательств, подтверждающих некорректную работы базы данных суду не представлено, при этом отсутствие сведений в электронной базе данных не исключает получении необходимых сведений в Управлении Росресстра по Свердловской области, расчёт налога и направление налоговых требований и уведомлений без применения электронной базы данных.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока обращения в суд и взыскания административного ответчика задолженности и пени по земельному налогу.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в определениях от 08.02.2007 № 381-О-П, от 17.02.2015 № 422-О, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, не предполагает возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. 

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности в размере 3072,30 руб., в том числе задолженности по земельному налогу в размере 3030,91 руб., пени по земельному налогу в размере 41,39 руб., отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Алапаевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья К.Ю. Амиев