№ 5-71/2023 

25RS0006-01-2023-002176-15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 декабря 2023 года г. Арсеньев Приморский край

Судья Арсеньевского городского суда Приморского края Голодная Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Азимут», расположенного 

<

адрес>, ОГРН №, ИНН №, ранее привлекшегося к административной ответственности 23 марта 2023 года по части 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором отдела автодорожного и автотранспортного надзора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по ДФО ФИО1 составлен протокол № по делу об административном правонарушении, предусмотренномчастью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ. по 

<

адрес> ООО «Азимут» (далее - ООО «Азимут») осуществило регулярную перевозку пассажиров на транспортном средстве «

<

данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, категории М2, имеющее помимо места водителя более 8 мест для сидения, технически допустимая масса которого не превышает 5 т., находящемся в эксплуатации у общества, под управлением водителя Х по маршруту № 4 «Вокзал – Айболит», которое не оснащено аппаратурой спутниковой навигации «ГЛОНАСС».

Таким образом, ООО «Азимут» допустило осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта в нарушение Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, Приказа Минтранса РФ от 7.10.2020 № 413п. 8 п./п. «д» Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, ответственность за совершение которого предусмотреночастью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание представитель ООО «Азимут» идолжностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении - ФИО1, уведомленные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили.

При таком положении дело рассматривается в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по административному делу, и должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу примечания 2 к названной статье понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Согласно пункту 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию.

Согласно пункту 39 Постановления Правительства РФ от 07 октября 2020 № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами») (далее - Постановление № 1616) к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами «а», «д», «з» - «к» и «н» пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В соответствии с пп. «д» пункта 8 Постановления № 1616 лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, оснащенные аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

В соответствии с частью 10 статьи 19.2 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

Согласно пунктам 1и 2 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерацииот 22 декабря 2020 года № 2216 устанавливается порядок оснащения транспортных средств, отнесенных в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011) к транспортным средствам категорий М2, М3 и транспортным средствам категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации в целях обеспечения повышения эффективности управления движением транспортных средств и уровня безопасности перевозок пассажиров, опасных грузов.

Оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации.

В силу пп. «б» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации № 2216 от 22 декабря 2020 года транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, которая обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС": в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи).

В соответствии с пунктами 1, 2 раздела I приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 07 октября 2020 № 413 «Об утверждении видов автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров, опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS» оснащению аппаратурой спутниковой навигации подлежат автомобильные транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров: транспортные средства категории М2 (транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых не превышает 5 тонн) и М3 (транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых превышает 5 тонн) (подпункт 1.1 приложения 1 к ТР ТС 018/2011).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: 

<

адрес>, в ходе постоянного рейда на основании РешенияРостранснадзора от 20 июня 2022 года № 02-2023 государственным инспектором отдела автодорожного и автотранспортного надзора МТУ Ространснадзорапо ДФОЦивинским А.Н. проведено инструментальное обследование транспортного средства: «

<

данные изъяты>», №, государственный регистрационный знак №, категории М2, под управлением водителя Х., осуществляющий перевозку пассажиров по регулярному маршруту № 4 «Вокзал-Айболит».

В результате рейда установлено, что указанное транспортное средство не оснащено аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS перевозчиком ООО «АЗИМУТ», имеющего действующую лицензию от 26 июня 2019 года на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, что является нарушением требования пп. «б» п. 3 Постановления Правительства РФ от 22 декабря 2020 года № 2216, пп. «д» п. 8 Постановления Правительства РФ от 07 октября 2020 года № 1616.

Факт совершения ООО «АЗИМУТ»административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 КоАП РФподтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, актом постоянного рейда№ от ДД.ММ.ГГГГ года, протоколом инструментального обследованияот ДД.ММ.ГГГГ года, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ года, протоколом опроса от ДД.ММ.ГГГГ года, картой маршрута регулярных перевозок, путевым листом.

Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предъявляемым к его составлению, описанные в нем фактические обстоятельства административного правонарушения достаточны для установления в действиях ООО «АЗИМУТ» события административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Процессуальные документы, составленные должностным лицом, находящиеся в материалах дела об административном правонарушении, соответствуют требованиям КоАП РФ. 

Таким образом, материалы дела подтверждают, что в нарушение приведенных положений закона, юридическое лицо ООО «АЗИМУТ»осуществило регулярную перевозку пассажиров на транспортном средстве 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак № под управлением водителя Х., категории М2, имеющих помимо места водителя более 8 мест для сиденья, технически допустимая масса которого не превышает 5 тонн, находящиеся в эксплуатации у него, по маршруту № «Вокзал– Айболит», которое не оснащено аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС, что повлекло за собой возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, в связи с чем, в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

В силу части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания ООО «Азимут» учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих ответственность ООО «Азимут», не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность юридического лицаООО «Азимут» признаю в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – повторное совершение однородного административного правонарушения, т.е. совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение однородного административного правонарушения. Так, постановлением Арсеньевского городского судаот 23 марта 2023 года ООО «Азимут» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено административное наказание виде административного штрафа в размере 200 000 рублей. Постановление вступило в законную силу, сведения об оплате административного штрафа суду не представлены. 

Принимая во внимание все обстоятельства дела в их совокупности, наличие отягчающего обстоятельства, прихожу к выводу о применении в отношении ООО «Азимут» административного наказания в виде административного штрафа.

Руководствуясь статьями 29.7, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

постановил:

Признать юридическое лицо ООО «Азимут» (ОГРН №, ИНН №)виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Арсеньевский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления. 

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. 

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

УФК МФ РФ по Приморскому краю (МТУ Ространснадзора по ДФО), 

ИНН 

<

***>

КПП 254001001

ОКТМО: 05701000

БИК 010507002

счет 40102810545370000012

счет 03100643000000012000

Дальневосточное ГУ Банка России// УФК по Приморскому краю г. Владивосток, кор.счета нет, л/сч 

<

***>

КБК 10611601141010102140

УИН 10620332230000060842.

Назначение платежа: штраф по делу № 5-71/2023.

Судья Т.А. Голодная