Дело № 12-533/2024

УИД: 22RS0068-01-2024-004054-13

РЕШЕНИЕ

28 июня 2024 года г. Барнаул 

Судья Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края Баньковский А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника администрации г.Рубцовска Алтайского края ФИО1 на постановление временно исполняющего обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2 от 28 марта 2024 года (к протоколу № 561 от 18 марта 2024 года) о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

постановлением временно исполняющего обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2 от 28 марта 2024 года (к протоколу № 561 от 18 марта 2024 года) администрация г.Рубцовска Алтайского края признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

Администрация г.Рубцовска Алтайского края обратилась в суд с жалобой на данное постановление, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указано, что постановлением судебного пристава-исполнителя от 29 сентября 2023 года администрации г.Рубцовска установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до 29 января 2024 года, что недостаточно для исполнений требований исполнительного документа. Кроме того, ссылается на отсутствие денежных средств, необходимых для исполнения требований исполнительного документа.

В судебное заседание законный представитель и защитник Администрации г.Рубцовска Алтайского края не явились, извещены надлежаще.

Судья полагает возможным рассмотреть жалобу при данной явке. 

Изучив материалы настоящего дела, дела об административном правонарушении, исполнительного производства №-ИП СОСП по Алтайскому краю ГМУ ФССП России, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Как следует из материалов дела, оспариваемое постановление вынесено 28 марта 2024 года, получено администрацией г.Рубцовска 9 апреля 2024 года. Жалоба подана в Центральный районный суд г.Барнаула 16 апреля 2024 года, то есть в установленный законом срок.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу части 2 статьи 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. 

Из материалов дела следует, что решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 4 августа 2022 года по гражданскому делу № 2-2169/2022 на администрацию г.Рубцовска Алтайского края возложена обязанность профинансировать мероприятия в соответствии с постановлением Правительства РФ от 2 августа 2019 года № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения РФ, и объектов (территорий)», относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), для обеспечения антитеррористической защищенности объекта образования – МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 49 «Улыбка», расположенного по адресу: ...., а именно: обеспечить пропускной и внутриобъектовый режимы и осуществление контроля за их функционированием; оборудовать объект (территории) охранной сигнализацией и системой видеонаблюдения; обеспечить непрерывное видеонаблюдение уязвимых мест критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных в течение одного месяца; обеспечить охрану объекта (территории) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии РФ, или подразделениями вневедомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны; оборудовать на первом этаже помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии РФ (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации); оснастить объект (территории) стационарными или ручными металлоискателями; оборудовать объект (территории) системами оповещения и управления эвакуацией людей автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, обеспечивающих из оперативное информирование о необходимости эвакуации и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники. Установлен срок исполнения решения суда до 1 августа 2023 года. Решение суда вступило в законную силу 15 ноября 2022 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов от 28 августа 2023 года на основании исполнительного листа, выданного Рубцовским городским судом по делу № 2-2169/2022, возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Должнику установлен 5-тидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения копии постановления. Копия постановления получена администрацией г.Рубцовска 29 августа 2023 года.

Требование исполнительного документа в установленный срок администрацией г.Рубцовска в добровольном порядке не исполнено, что послужило основанием для вынесения судебным приставом-исполнителем 28 сентября 2023 года постановления о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

Постановлением от 29 сентября 2023 года должнику установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до 29 января 2024 года. Копия постановления получена должником 2 октября 2023 года.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 15 декабря 2023 года уменьшен размер исполнительского сбора, установленный в сумме 50000 руб. постановлением от 28 сентября 2023 года, до 37500 руб.

На основании постановления от 8 декабря 2023 года, акта об изменении места совершения исполнительных действий от 8 декабря 2023 года исполнительное производство № №-ИП передано в СОСП по Алтайскому краю ГМУ ФССП России, где принято к исполнению постановлением от 5 февраля 2024 года, присвоен номер №-ИП.

В установленный судебным приставом-исполнителем срок (до 29 января 2024 года), требования исполнительного документа должником не исполнены.

Факт неисполнения требований данных требований неимущественного характера зафиксирован судебным приставом-исполнителем в акте об обнаружении правонарушения от 15 марта 2024 года.

В связи с неисполнением должником содержащихся в исполнительном документе требований в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, постановлением уполномоченного должностного лица от 28 марта 2024 года (к протоколу № 561 от 18 марта 2024 года) администрация г.Рубцовска привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Вина администрация г.Рубцовска в совершении вменяемого правонарушения подтверждается совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении протоколу № 561 от 18 марта 2024 года, исполнительным листом, постановлением о возбуждении исполнительного производства, постановлением о взыскании исполнительского сбора.

Принимая во внимание перечисленные доказательства и установленные обстоятельства, неисполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, судья приходит к выводу о том, что постановление о привлечении к административной ответственности вынесено обоснованно и не подлежит отмене.

Указанные администрацией г.Рубцовска в жалобе причины неисполнения решения суда в установленный срок не являются обстоятельствами чрезвычайного характера, непреодолимой силой, препятствующими исполнению решения. Бюджет города на 2023 год и на плановый период 2024-2025 годов утверждался после вступления решения в законную силу, судом, а в последующем судебным приставом-исполнителем предоставлялись значительные сроки для исполнения решения, однако доказательств исполнения решения полностью либо в части заявителем не представлено.

Доказательства предоставления отсрочки либо рассрочки исполнения решения суда по указанным в жалобе основаниям также отсутствуют. 

Каких-либо иных обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера по независящим от него причинам и исключающих вину администрации г.Рубцовска в совершении вменяемого правонарушения, не установлено. 

Процессуальных нарушений в ходе рассмотрения дела также не допущено, судебным приставом - исполнителем назначен разумный срок должнику для исполнения решения суда, взыскание наложено в пределах санкции части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление временно исполняющего обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2 от 28 марта 2024 года (к протоколу № 561 от 18 марта 2024 года) о привлечении администрации г.Рубцовска Алтайского края к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу защитника администрации г.Рубцовска Алтайского края ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд непосредственно или через Центральный районный суд г.Барнаула в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Баньковский А.Е.