Дело № 2а-1084/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 апреля 2019 года р.п. Тереньга

Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в составе:

судьи Кузнецовой М.С. 

при секретаре судебного заседания Епифановой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Ульяновской области к ФИО1 о о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Заместитель начальника ИФНС России № 2 по Ульяновской области ФИО2 обратился в Сенгилеевский районный суд Ульяновской области с административным иском к ФИО1 о о взыскании задолженности по налогам и пени. В обоснование административных исковых требований указал, что ФИО3 с.о состоял в качестве индивидуального предпринимателя в период с 20.02.2015 по 17.05.2018. Поводом для обращения в суд послужили следующие обстоятельства и факты. В соответствии с Федеральным законом № 248 ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01.01.2017 года налоговый кодекс РФ введен раздел XI «Страховые взносы». При этом вышеуказанным Законом функция по администрации страховых взносов возложены на Федеральную налоговую службу Российской Федерации. В соответствии с п. 1 ст. 430 Налогового кодекса РФ плательщики, указанные в пп.2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса РФ. уплачивают: 1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года; в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период 300 000 рублей, - в фиксированной размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года (29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года) плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период; 2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года. При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта. В отношении налогоплательщика были переданы следующие задолженности6 страховые взносы на обязательное пенсионной страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии. В сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, суммы страховых взносов не были внесены в бюджет. На основании ст. 75 НК РФ на сумму недоимки были начислены пени: 

Дата начала действия недоимки

Дата окончания действия недоимки

Число дней просрочки

Недоимка для пени

Ставка пени или 1/300*СтЦБ*1/100

Начислено пени за период

01.01.2017

09.01.2017

9

17 317,74

0.000333333333

51.95

10.01.2017

26.03.2017

76

21 114,59

0.000333333333

534.90

27.03.2017

01.05.2017

36

21 114,59

0.003250000000

247.04

02.05.2017

18.06.2017

48

21 114,59

0.000308333333

312.50

19.06.2017

17.09.2017

91

21 114,59

0.000300000000

574.75

18.09.2017

25.09.2019

8

21 114,59

0.000283333333

47.86

Поскольку в установленные законодательством сроки суммы страховых взносов не были внесены в бюджет, в адрес налогоплательщика было выставлено и направлено требование №083S01160048134 от 28.03.2016 со сроком уплаты 07.04.2016; требование №083S01160048121 от 28.03.2016 со сроком уплаты 07.04.2016; требование №083S01160048097 от 28.03.2016 со сроком уплаты 07.04.2016. В указанный срок требование не было исполнено административным ответчиком в полном объеме. Если в течении трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течении шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Срок на обращение в суд с административным заявлением в рассматриваемом случае истек по причине произошедшей реорганизацией Межрайонной ИФНС России № 2 по Ульяновской области 09.06.2018 и передачей полномочий по администрированию страховых взносов с 01.01.2017, настоящее заявление подается в рамках реализации ст. 59 НК РФ. Пропуск срока на взыскание свидетельствует о наличии спора о праве, то есть обращение в суд с заявление о вынесении судебного приказа в рассматриваемом случае не представляется возможным. Просит восстановить срок для подачи административного заявления, взыскать с ФИО1 о задолженность по пени: страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 в сумме 3 650,58, пени в сумме 1 769,00 руб., страховые взносы на обязательное пенсионной страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 11 094,72 руб. 

В судебном заседании представитель административного истца и административный ответчик не участвовали, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Представитель административного истца просил рассмотреть дело без его участия. Причина неявки ответчика неизвестна.

Судом в соответствии со ст. 150 КАС РФ рассмотрено дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

В соответствии с абз. 1 ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. 

В соответствии с п. 3 ст. 44 НК РФ налоговая обязанность для физического лица прекращается с уплатой налогов и сборов налогоплательщиком либо со смертью физического лица - налогоплательщика или объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством РФ.

Установленный статьей 52 НК РФ срок направления налогового уведомления не является пресекательным, этой нормой предусмотрена также и возможность исчисления налога в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. 

В силу ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (ч. 1). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (ч. 3)

Административный ответчик ФИО1 о (ИНН №) являлся налогоплательщиком.

Согласно направленным в адрес ответчика налоговым требованиям №083S01160048134 от 28.03.2016 ответчик обязан был уплатить в срок до 07.04.2016 задолженность в сумме 361568.80, в том числе по налогам (сборам) 287311.07 руб.; №083S01160048121 от 28.03.2016 со сроком уплаты 07.04.2016 общая сумму задолженности в сумме 361568,80, в том числе по налогам (сборам) 287311,07 руб.; №083S01160048097 от 28.03.2016 со сроком уплаты 07.04.2016 общая сумму задолженности в сумме 361568,80, в том числе по налогам (сборам). 

Учитывая то, что указанные выше суммы в установленный срок административным ответчиком не были оплачены, административным истцом в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В пункте 20 Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», дано разъяснение, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

По смыслу положений ст. 48 НК РФ пропуск налоговым органом срока на предъявление требований служит самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска при отсутствии уважительных причин к его восстановлению.

28.03.2016 сумма налогов превысила 3 000 рублей, что усматривается из требований № 083S01160048134, № 083S01160048121, № 083S01160048097. Срок для обращения в суд о взыскании задолженности истек 07.10.2016 (срок добровольной уплаты 07.04.2016 + 6 месяцев). С рассматриваемым административным иском административный истец обратился в суд 06.03.2019, о чем свидетельствует дата в штемпеле почтового конверта.

Истцом не приведены исключительные обстоятельства, которые бы препятствовали налоговому органу обратиться в суд с иском в течение установленного законом срока.

При этом суд не усматривает уважительных причин пропуска срока обращения в суд, загруженность сотрудников инспекции в работе не может быть признана уважительными причинами пропуска срока.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 2 по Ульяновской области является юридическим лицом, имеет в своем штате юридическую службу, следовательно, имеет возможность надлежащим образом и в установленные законом сроки обратиться в суд с соответствующими требованиями.

Таким образом, в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с иском к ФИО1 о следует отказать.

В связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок суд считает необходимым отказать в удовлетворении предъявленных истцом административных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 219 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 2 по Ульяновской области к ФИО1 о о взыскании обязательных платежей и санкций отказать в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Сенгилеевский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда – с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.С. Кузнецова