...

2-1388/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 января 2019 года 

город Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга 

в составе председательствующего: судьи Чадова А.А.,

при секретаре: Елизаровой А.А.,

с участием истца: ФИО1,

представителя ответчика: ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Оренбурге о признании решения незаконным, признании права на досрочную пенсию, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику, указав, что ... обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г.Оренбурге от ... ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Не согласившись с указанным решением, истец просил суд признать решение УПФР в г.Оренбурге от ... незаконным. Включить периоды нахождения в командировке с 12.05.1997г. по 18.05.1997г., с 15.03.2007г. по 16.03.2007г., с 24.09.2007г. по 28.09.2007г., с 18.04.2012г. по 20.04.2012г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 06.05.1992г. по 30.06.1992г., с 06.02.1995г. по 18.02.1995г., с 13.09.2014г. по 03.10.2014г., с 20.10.2014г. по 01.11.2014г., с 15.12.2014г. по 27.12.2014г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Обязать УПФР в г.Оренбурге назначить ему досрочную страховую пенсию по старости, с даты обращения за ее назначением с ....

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению исходя из следующего:

Судом установлено, что истец ... обратился в УПФР в г. Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в городе Оренбурге от ... в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были засчитаны периоды:

- с 12.05.1997г. по 18.05.1997г., с 15.03.2007г. по 16.03.2007г., с 24.09.2007г. по 28.09.2007г., с 18.04.2012г. по 20.04.2012г. - командировки;

- с 06.05.1992г. по 30.06.1992г., с 06.02.1995г. по 18.02.1995г., с 13.09.2014г. по 03.10.2014г., с 20.10.2014г. по 01.11.2014г., с 15.12.2014г. по 27.12.2014г. - курсы повышения квалификации.

Отказано ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Для назначения досрочной трудовой пенсии по старости требуется 30 лет, по представленным документам, стаж, дающий право на пенсию составляет 29 лет 07 месяцев 22 дня.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Материалами дела подтверждается и сторонами не оспорено, что в периоды с 06.05.1992г. по 30.06.1992г., с 06.02.1995г. по 18.02.1995г., с 13.09.2014г. по 03.10.2014г., с 20.10.2014г. по 01.11.2014г., с 15.12.2014г. по 27.12.2014г. ФИО1 находился на курсах повышения квалификации, а в периоды с 12.05.1997г. по 18.05.1997г., с 15.03.2007г. по 16.03.2007г., с 24.09.2007г. по 28.09.2007г., с 18.04.2012г. по 20.04.2012г. - в командировках. 

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствие с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст. 112 КЗоТ РФ, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Так, согласно п. 3 ч. 2 ст. 73 Федерального закона от 21.11.2011 г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Поскольку за указанные периоды за истцом сохранялось место работы, средний заработок, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, порядок переподготовки, совершенствования профессиональных знаний работников, предусмотрен ТК РФ, данные периоды должны быть засчитаны в специальный стаж истца.

При изложенных обстоятельствах, требование истца о включении в специальный стаж периодов с 06.05.1992г. по 30.06.1992г., с 06.02.1995г. по 18.02.1995г., с 13.09.2014г. по 03.10.2014г., с 20.10.2014г. по 01.11.2014г., с 15.12.2014г. по 27.12.2014г. - нахождение на курсах повышения квалификации, подлежат удовлетворению. 

К аналогичному выводу суд приходит и в отношении периодов с 12.05.1997г. по 18.05.1997г., с 15.03.2007г. по 16.03.2007г., с 24.09.2007г. по 28.09.2007г., с 18.04.2012г. по 20.04.2012г. – командировки.

В соответствии со статьей 116 КЗоТ РСФСР, введенного в действие с 01 апреля 1972 года Законом РСФСР от 09 декабря 1971 года, работникам, направляемым в служебные командировки, оплачиваются: суточные за время нахождения в командировке; расходы по проезду к месту назначения и обратно; расходы по найму жилого помещения. За командированными работниками сохраняются в течение всего времени командировки место работы (должность) и средний заработок.

В соответствии со ст. 167 ТК РФ, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Поскольку периоды командировки приходятся на периоды работы ФИО1 зачтенные решением ответчика и настоящим решением суда в его специальный стаж, суд, в силу указанных норм закона, полагает необходимым обязать ответчика включить их в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С учетом включения указанных периодов работы, специальный стаж истца составляет: 29 лет 07 месяцев 22 дня (периоды, засчитанные в стаж решением начальника УПФР в г.Оренбурге от ...) + 04 месяца 11 дней (периоды подлежащие зачету в соответствии с настоящим решением суда) = 30 лет 00 месяцев 03 дня, что достаточно для назначения истице досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ. 

Часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает общее правило о сроке назначения страховой пенсии, согласно которому страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Следовательно, требования ФИО1 о наложении на ответчика обязанности назначить и выплачивать ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением, то есть с ... – законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Оренбурге о признании решения незаконным, признании права на досрочную пенсию, – удовлетворить.

Признать решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге от ... незаконным в части отказа ФИО1 во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов: с 06.05.1992г. по 30.06.1992г., с 06.02.1995г. по 18.02.1995г., с 13.09.2014г. по 03.10.2014г., с 20.10.2014г. по 01.11.2014г., с 15.12.2014г. по 27.12.2014г. - курсы повышения квалификации, с 12.05.1997г. по 18.05.1997г., с 15.03.2007г. по 16.03.2007г., с 24.09.2007г. по 28.09.2007г., с 18.04.2012г. по 20.04.2012г. – командировки.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге включить ФИО1 в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ периоды: с 06.05.1992г. по 30.06.1992г., с 06.02.1995г. по 18.02.1995г., с 13.09.2014г. по 03.10.2014г., с 20.10.2014г. по 01.11.2014г., с 15.12.2014г. по 27.12.2014г. - курсы повышения квалификации, с 12.05.1997г. по 18.05.1997г., с 15.03.2007г. по 16.03.2007г., с 24.09.2007г. по 28.09.2007г., с 18.04.2012г. по 20.04.2012г. – командировки, обязав назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за такой пенсией – с ....

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд города Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: /подпись/

Решение судом в окончательной форме принято 01 февраля 2019 года, последний день для подачи апелляционной жалобы – 01 марта 2019 года.

Судья: /подпись/