Дело № 2-874/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2024 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Эминова О.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Минаевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Судебного департамента в Республике Калмыкия к судебному приставу-исполнителю ЭГОСП № 1 УФССП России по Республике Калмыкия ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора, 

установил:

Управление Судебного департамента в Республике Калмыкия (далее – истец, Управление) обратилось в суд с указанным иском, мотивируя тем, что судебным приставом-исполнителем УФССП России по республике Калмыкия на основании постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Калмыкия № 18810508230628032366 по делу об административном правонарушении, о взыскании административного штрафа в размере 500 руб. за нарушение правил дорожного движения в отношении служебного транспортного средства марки KIA YD CERATO г.р.з. № возбуждено исполнительное производство № от 15 сентября 2023 г. Управление является собственником данного служебного транспортного средства. В ходе исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем 30 октября 2023 г. вынесено постановление об установлении исполнительского сбора в размере 10 000 руб. Указывает, что в адрес Управления не поступало постановление об административном правонарушении и о наложении административного штрафа. Также указывает, что в постановлении судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства отсутствовала информация о конкретном служебном транспортном средстве. После получения постановления, административный штраф по делу об административном правонарушении в размере 500 руб. оплачен. В бюджетной росписи Управления не предусмотрено финансирование по ЦСР 9090090020 КОСГУ 292, которая включает в себя расходы по уплате штрафов, пеней за несовременную уплату административных штрафов.

Просит суд освободить Управление Судебного департамента в Республике Калмыкия от взыскания исполнительного сбора в размере 10 000 руб. в рамках исполнительного производства № от 30 октября 2023 г. 

В судебное заседание представитель Управления не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие. 

Ответчик судебный пристав – исполнитель ЭГОСП № 1 УФССП России по РК ФИО1, УФССП России по РК в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. 

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, исполнительное производство № суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (части 1 и 3).

Согласно положениям пункта 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве должник вправе обратиться в суд с иском об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Частью 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве предусмотрено право суда освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства.

Основания ответственности за нарушение обязательств установлены ст. 401 Гражданского кодекса РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.Таким образом, необходимым условием взыскания исполнительского сбора является установление судебным приставом-исполнителем факта виновного неисполнения должником законного требования, содержащегося в решении суда, в период для добровольного исполнения, или в иной срок - для решений, подлежащих немедленному исполнению.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 г. № 13-П, исполнительский сбор является не право-восстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера.

Меры взыскания штрафного характера, законодатель с учетом особенностей предмета регулирования может предусматривать различные формы вины и распределение бремени ее доказывания. При этом он должен соблюдать вытекающие из Конституции Российской Федерации общие принципы юридической ответственности, которые, по существу, относятся к основам правопорядка и оказывают непосредственное влияние на конституционно - правовой статус физических и юридических лиц в Российской Федерации. По смыслу статей 49, 50, 52 - 54 и 64 Конституции Российской Федерации, наличие вины как элемента субъективной стороны состава правонарушения - один из принципов юридической ответственности.

Взыскание с должника исполнительского сбора на основании пункта 1 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен им без уважительных причин. Из этого следует, что при наличии уважительных причин, если должником были предприняты все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования, должник может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела, что постановлением ЦАФАП ОДД ГИБДД по Республике Калмыкия от 28 июня 2023 г. Управление Судебного департамента в Республике Калмыкия признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, и назначено ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. 

13 ноября 2023 г. судебным приставом-исполнителем Элистинского ГОСП № 1 УФССП России по РК возбуждено исполнительное производство № в отношении Управления Судебного департамента в Республике Калмыкия. 

30 октября 2023 г. в отношении Управления Судебного департамента в Республике Калмыкия вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 10 000 руб. 

27 октября 2023 г. истцом исполнено обязательство по оплате административного штрафа, что подтверждается платежным поручением № 40612379 от 27 октября 2023 г.

Таким образом, судом не установлено уклонения должника от исполнения требований исполнительного документа.

Суд находит убедительными доводы Управления Судебного департамента в Республике Калмыкия о том, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано объективными обстоятельствами, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что представленные в судебном заседании доказательства в совокупности свидетельствуют, что должником принимаются все необходимые меры для надлежащего исполнения судебного решения, что в силу ст. 401 Гражданского кодекса РФ является основанием для освобождения от взыскания исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Судебного департамента в Республике Калмыкия удовлетворить. 

Освободить Управления Судебного департамента в Республике Калмыкия от взыскания исполнительного сбора в размере 10 000 руб. в рамках исполнительного производства от 30 октября 2023 г. №, вынесенного судебным приставом исполнителем Элистинского ГОСП № 1 УФССП по Республике Калмыкия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий: О.Н. Эминов

Решение в окончательной форме изготовлено 04 марта 2024 года.