Дело № 5-554/18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении

(извлечение для размещения на Интернет-сайте суда)

г.Санкт-Петербург 10 сентября 2018 г. 

Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга Алхазова Татьяна Георгиевна, в помещении Калининского районного суда Санкт-Петербурга (Санкт-Петербург, улица Бобруйская, дом 4, зал 405),

с участием ФИО1 и защитника Михайловой П.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.1 ст.20.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении: 

ФИО1, 

<

…>, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил участие в несанкционированном шествии, повлекшем создание помех движению пешеходов и транспортных средств, а именно:

ФИО1, задержанный 09.09.2018 в 17 часов 45 минут у д.21 по Пироговской набережной Санкт-Петербурга, 09.09.2018 в период времени с 13 час. 45 мин. до 17 час. 45 мин. в составе группы лиц, состоящей из не менее 1000 человек, добровольно участвовал в проведении несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в виде шествия, следуя от дома 41 по ул.Комсомола в г.Санкт-Петербурге до дома 21 по Пироговской набережной в г.Санкт-Петербурге, по заранее определенному маршруту, целью которого было привлечение внимания окружающих к проблеме общественно-политического характера, а именно – «Против пенсионной реформы»; при этом ФИО1, совместно с другими участниками публичного мероприятия, скандирующими лозунги «Нет пенсионной реформе», «Путин лыжи Магадан», «Четвертый срок тюремный», «Позор», «Мы не боимся», «Мы здесь власть», «ФИО2 под суд», информируя тем самым о целях данного шествия, выражая свое мнение и формируя мнение окружающих к данной проблеме, участвовал в проведении несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в виде шествия, проводимого 09.09.2018 в период времени с 13 час. 45 мин. до 17 час. 45 мин. по указанному выше маршруту, проведение которого не было согласовано с органом исполнительной власти г.Санкт-Петербурга в указанное время и в указанном месте, то есть шествие проводилось с нарушением требований Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях». При этом указанная группа граждан двигалась организованной колонной по тротуарам и проезжей части, тем самым создавая препятствия движению транспортных средств и пешеходов, повлекшие создание помех транспортной инфраструктуре, повлекшие нарушение режима работы общественного транспорта, а также движению пешеходов и транспортных средств. 

В период проведения указанного публичного мероприятия в дежурную часть ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области поступили обращения граждан, свидетельствующие о том, что указанная группа лиц создает препятствия движению транспортных средств: в 14:01 – «около входа в Финляндский вокзал очень много людей, невозможно пройти на вокзал, столпотворение»; в 14:05 – «ходят люди с транспарантами, толкаются, нет возможности пройти»; в 14:15 – «на площади Ленина большое скопление людей, что-то кричат, ходят с транспарантами, жгут файеры»; в 16:25 «на перекрестке с Выборгской ул. г.СПб идет толпа людей по проезжей части и тротуарам, создавая препятствия пешеходам и транспортным средствам». 

В связи с допущенными нарушениями установленного порядка проведения публичного мероприятия, о нарушении требований п.1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях» сотрудник полиции старший инспектор ЦОПАЗ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области майор полиции Г, осуществлявший в соответствии со ст. 2, 12 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, неоднократно публично уведомил всех лиц, участвующих в данном митинге, в т.ч. и гр. ФИО1, и посредством громко-усиливающей аппаратуры потребовал прекратить шествие, проводимое с нарушением закона. Данное законное требование гр. ФИО1 проигнорировал, несмотря на то, что на прекращение данных противоправных действий у участников данного несогласованного шествия, в том числе и у гр. ФИО1 было не менее 5 минут, однако в указанный промежуток времени гр. ФИО1 продолжал нарушать требования п.1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях», добровольно продолжая свое участие в шествии, следуя по определенному маршруту в составе группы лиц, состоящей из не менее 1000 человек, от д.41 по ул.Комсомола до д.21 по Пироговской набережной г. Санкт-Петербурга, повлекшем создание помех в движении пешеходов и транспортных средств. 

В судебном заседании ФИО1 заявил ряд ходатайств; ходатайство о допуске в качестве защитника Михайловой П.П. и об ознакомлении с материалами дела суд определил удовлетворить и предоставил ФИО1 и его защитнику возможность ознакомления с материалами дела, остальные ходатайства разрешены отдельным определением суда. Относительно инкриминируемого правонарушения ФИО1 пояснил, что он явился на пл.Ленина для участия в согласованном митинге, однако поскольку площадь была огорожена и попасть на согласованное место митинга у него возможности не имелось, через некоторое время он пошел по Пироговской набережной к Гренадерскому мосту в сторону своего дома, в кокай-то момент увидел, что по данной набережной движется колонна из лиц, которые ранее находились на пл.Ленина, и он оказался среди них, после чего он был задержан сотрудниками полиции; лично он по проезжей части не ходил, лозунги не скандировал.

Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об АП и с позиции соблюдения требований закона при их получении, то есть части 3 ст. 26.2 Кодекса РФ об АП, суд признает их достаточными для рассмотрения дела по существу и приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении инкриминируемого ему деяния подтверждается всеми собранными доказательствами по делу в их совокупности, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 09.09.2018 о том, что ФИО1 задержанный в 17:45 09.09.2018 у д.21 по Пироговской набережной Санкт-Петербурга, 09.09.2018 в период времени с 13 час. 45 мин. до 17 час. 45 мин. в составе группы лиц, состоящей из не менее 1000 человек, добровольно участвовал в проведении несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в виде шествия, следуя от дома 41 по ул.Комсомола в г.Санкт-Петербурге до дома 21 по Пироговской набережной в г.Санкт-Петербурге, по заранее определенному маршруту, целью которого было привлечение внимания окружающих к проблеме общественно-политического характера, а именно – «Против пенсионной реформы»; при этом Б, совместно с другими участниками публичного мероприятия, скандирующими лозунги «Нет пенсионной реформе», «Путин лыжи Магадан», «Четвертый срок тюремный», «Позор», «Мы не боимся», «Мы здесь власть», «ФИО2 под суд», информируя тем самым о целях данного шествия, выражая свое мнение и формируя мнение окружающих к данной проблеме, участвовал в проведении несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в виде шествия, проводимого 09.09.2018 в период времени с 13 час. 45 мин. до 17 час. 45 мин. по указанному выше маршруту, проведение которого не было согласовано с органом исполнительной власти г.Санкт-Петербурга в указанное время и в указанном месте, при этом указанная группа граждан двигалась организованной колонной по тротуарам и проезжей части, тем самым создавая препятствия движению транспортных средств и пешеходов, повлекшие создание помех транспортной инфраструктуре, повлекшие нарушение режима работы общественного транспорта, а также движению пешеходов и транспортных средств. В период проведения указанного публичного мероприятия в дежурную часть ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области поступили обращения граждан, свидетельствующие о том, что указанная группа лиц создает препятствия движению транспортных средств: в 14:01 – «около входа в Финляндский вокзал очень много людей, невозможно пройти на вокзал, столпотворение»; в 14:05 – «ходят люди с транспарантами, толкаются, нет возможности пройти»; в 14:15 – «на площади Ленина большое скопление людей, что-то кричат, ходят с транспарантами, жгут файеры»; в 16:25 «на перекрестке в Выборгской ул. г.СПб идет толпа людей по проезжей части и тротуарам, создавая препятствия пешеходам и транспортным средствам». В связи с допущенными нарушениями установленного порядка проведения публичного мероприятия, информация о нарушении требований п.1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях» сотрудник полиции старший инспектор ЦОПАЗ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области майор полиции Г, осуществлявший в соответствии со ст. 2, 12 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, неоднократно публично уведомил всех лиц, участвующих в данном митинге, в т.ч. и гр. ФИО1, и посредством громко-усиливающей аппаратуры потребовал прекратить шествие, проводимое с нарушением закона. Данное законное требование гр. ФИО1 проигнорировал, несмотря на то, что на прекращение данных противоправных действий у участников данного несогласованного шествия, в том числе и у гр. ФИО1 было не менее 5 минут, однако в указанный промежуток времени гр. ФИО1 продолжал нарушать требования п.1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях», добровольно продолжая свое участие в шествии, следуя по определенному маршруту в составе группы лиц, состоящей из не менее 1000 человек, от д.41 по ул.Комсомола до д.21 по Пироговской набережной г. Санкт-Петербурга, повлекшем создание помех в движении пешеходов и транспортных средств. 

- рапортом сотрудника полиции А о том, что ФИО1 был задержан 09.09.2018 в 17 час. 45 мин. у д.21 по Пироговской наб. за участие в публичном мероприятии в виде шествия, проводившегося 09.09.2018 в период времени с 13 час. 45 мин. с целью публичного выражения мнения по поводу актуальных проблем общественно-политического характера, проведение которого не было согласовано Комитетом по вопросам законности, правопорядку и безопасности Санкт-Петербурга;

- письменными объяснениями сотрудников полиции А и К аналогичного содержания;

- протоколом ДЛ САП о доставлении ФИО1 в 

<

…> отдел полиции УМВД по Калининскому району Санкт-Петербурга за совершение административного правонарушения, в котором изложены сведения, аналогичные сведениям в рапорте сотрудника полиции;

-текстом обращения к гражданам и журналистам, согласно которому до участником мероприятия была доведена информация о том, что данное мероприятие проводится с нарушением закона, а также разъяснены последствия участия в данном мероприятии;

- копией письма Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности от 07.09.2018 организатору мероприятия О о невозможности проведения публичного мероприятия (09.09.2018 с 14:00 до 16:00) в ранее согласованном месте: площадь Ленина, в связи с проведением аварийных работ, вызванных прорывам водопровода, с предложением о проведении указанного мероприятия в Удельном парке; 

- записями о поступлении в органы полиции сообщений граждан: в 14:01 – «около входа в Финляндский вокзал очень много людей, невозможно пройти на вокзал, столпотворение»; в 14:05 – «площадь Ленина; ходят люди с транспарантами, толкаются, нет возможности пройти»; в 14:15 – «на площади Ленина большое скопление людей, что-то кричат, ходят с транспарантами, жгут файеры»; в 14:48 «пл.Ленина – встали все троллейбусы из-за митинга», в 16:25 «на перекрестке с Выборгской ул. г.СПб идет толпа людей по проезжей части и тротуарам, создавая препятствия пешеходам и транспортным средствам»; в 16:48 «от Большого Сампсониевского до Генадерского моста идет толпа людей по проезжей части, мешает проезду автомобилей», в 17:05 « В сторону Гренадерского моста идет толпа людей, идет по проезжей части, мешают движению», и аналогичными им;

- исследованной судом приложенной к делу видеозаписью, согласно которой на пл.Ленина в 13:59 после объявления часть людей, собравшихся у входа в Финляндский вокзал, уходит с данного места; далее на указанном месте происходит митинг, при этом проведение митинга перекрывает проход к входу в вокзал; с 14:18 и далее значительная часть митингующих находится на проезжей части, в 14:42 сотрудник полиции, находясь на пл.Ленина, зачитывает объявление с использованием звукоусиливающего устройства; в 17:22 митингующие движутся по набережной по проезжей части, сотрудник полиции обращается к ним с с использованием звукоусиливающего устройства, далее происходят задержания участников шествия;

- расстановкой сотрудников полиции и телефонограммой, согласно которой для обеспечения безопасности граждан и общественного порядка при проведении публичного мероприятия 09.09.2018 от УМВД Калининского района выделяется наряд;

Сведения, содержащиеся в указанных протоколах и материалах, принимаются в качестве доказательств, так как протокол об административном правонарушении составлен компетентным лицом, с соблюдением требований ст.28.2, 28.3 Кодекса РФ об АП; с содержанием протоколов лицо, привлекаемое к административной ответственности, было ознакомлено, права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об АП, ст.51 Конституции РФ разъяснены. 

Частью 1 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее ФЗ № 54) установлено, что Участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем. Во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны: выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел; соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств (ч. 3 ст. 6 Закона N 54-ФЗ).

Оценив представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что из установленных по делу обстоятельств следует, что ФИО1, являясь участником публичного мероприятия в форме шествия, не согласованного с исполнительным органом государственной власти в лице Комитета по законности, правопорядку и безопасности Санкт-Петербурга, нарушил установленный порядок проведения публичного мероприятия; при этом суд учитывает, что с момента присоединения к шествию ФИО1 являлся участником данного мероприятия и не мог не осознавать, что действия лиц, совместно с ним участвующими в указанном мероприятии, препятствуют движению пешеходов и транспортных средств. 

С учетом изложенного суд приходит к выводу о наличии достаточных доказательств совершения ФИО1 административного правонарушения, которое суд квалифицирует по ч.6.1 ст.20.2 Кодекса РФ об АП как участие в несанкционированном шествии, повлекшем создание помех движению пешеходов и транспортных средств.

Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом изложенного, принимая во внимание необходимость соответствия меры наказания характеру и степени общественной опасности административного правонарушения, обстоятельствам его совершения, личности виновного, обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, суд, руководствуясь принципом соразмерности и справедливости при назначении наказания, считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить еиу административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Штраф зачислить на счет УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и ЛО), 

<

…>.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об АП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья