Дело № 2а-1217/2025

УИД № 23RS0030-01-2025-001645-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2025 года Краснодарский край

станица Ленинградская

Ленинградский районный суд 

Краснодарского края, в составе судьи Горлова В.С.,

при ведении протокола судебного заседания 

помощником судьи Дандамаевой З.С.,

с участием прокурора Антохиной А.В.,

представителя администрации ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Ленинградского районного суда (зал судебных заседаний № 3) административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ленинградского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Ленинградский муниципальный округ Краснодарского края (далее по тексту – Администрация) и муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 9 пос. Образцового (далее по тексту – образовательное учреждение) об обязании устранить нарушения законодательства,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование административного искового заявления указывается, что ответчиками допущены нарушения требований законодательства об образовании в части материально-технического обеспечения медицинского кабинета, в связи с чем прокурор просит признать бездействие Администрации незаконным и обязать устранить нарушения путем выделения бюджетных средств для выполнения мероприятий по материально-техническому оснащению медицинского кабинета. Также просит обязать образовательное учреждение выполнить указанные мероприятия за счет выделенных бюджетных средств.

Представители административных ответчиков не возражали в удовлетворении административного иска, однако, просили предоставить отсрочку выполнения до 01.09.2025 года.

В судебном заседании прокурор заявленные требования уточнил в части необходимого обеспечения, не возражал в удовлетворении ходатайства об отсрочке до указанного срока.

Исследовав доказательства по административному делу в письменной форме и выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки деятельности образовательного учреждения прокурором выявлены нарушения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних в период обучения.

Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование регулируются Федеральным законом от 29.12.2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании).

В Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования (часть 3 статьи 5 поименованного закона).

Согласно ч.3 и ч.6 ст. 4 Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" основными принципами охраны здоровья являются приоритет охраны здоровья детей и доступность и качество медицинской помощи.

В силу ст. 54 Федерального закона № 323-ФЗ сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях.

На основании п. 2 и п. 5 ч. 3 ст. 28 Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, а также создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Заявленные прокурором мероприятия по материально-техническому оснащению медицинского кабинета соответствуют критериям, изложенным в Приказе Минздрава России от 05.11.2013 N 822н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях".

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся, в том числе обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.

Таким образом, исполнение требований нормативно-правовых актов по обеспечению деятельности в образовательных учреждениях является обязанностью органов местного самоуправления, а согласно материалам дела, учредителем образовательного учреждения является именно администрация.

Указанные прокурором нарушения подтверждены достоверными доказательствами и не оспорены административными ответчиками.

Вместе с тем, выделение денежных средств на указанные административным истцом мероприятия производится муниципальным образованием исключительно с использованием правовых механизмов, установленных для распределения бюджетных средств, закупка необходимого оборудования и сами работы требуют значительных временных и трудовых затрат, при этом выполнение заявленных прокурором мероприятий в период школьных каникул является разумным и целесообразным для обеспечения безопасности учащихся.

Соответственно, решение суда безусловно не может быть исполнено в пределах 30-ти дневного срока вступления его в силу, в связи с чем целесообразным и разумным будет установление срока исполнения до 01 сентября 2025 года.

Судом, с учетом требований ст. 84 КАС РФ, дана оценка всем предоставленным сторонами в материалы дела доказательствам, которые свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 218-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление – удовлетворить полностью.

Признать необоснованным бездействие и обязать администрацию муниципального образования Ленинградский муниципальный округ Краснодарского края выделить муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 9 пос. Образцового бюджетные средства для выполнения мероприятий по материально - техническому оснащению медицинского кабинета: травматологическая укладка, 1 комплект, включающая: вакуумный матрас, косынку, воротник Шанца, гелевый охлаждающе-согревающий пакет; оториноскоп с набором воронок - 1 штука; сейф для хранения медикаментов - 1 штука; столик инструментальный - 1 штука; столик манипуляционный - 1 штука; коврик (1мх1,5м) - 1 штука; комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни-1 штука.

Обязать образовательное учреждение устранить указанные нарушения за счет выделенных бюджетных средств. 

Установить срок исполнения судебного решения до 01 сентября 2025 года.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30.07.2025 года.

Судья В.С. Горлов

копия верна: судья В.С. Горлов

помощник судьи З.С. Дандамаева