Дело № 2-2482/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2017 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Малешевой Л.С.,

при секретаре Сестовой Ю.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ .... (государственное учреждение) о возложении обязанностей по включению периодов и перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском. В обоснование с учетом уточнений указано, что истец с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости, пенсии за выслугу лет. Однако при назначении пенсии по старости в страховой стаж не засчитаны период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника караула в ЗАО .... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника ведомственной охраны в ....», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника службы безопасности .... с ДД.ММ.ГГГГ в качестве стрелка .... Полагает, что действия пенсионного фонда по не включению указанных периодов являются незаконными, поскольку законом обязанность по страхованию работников, предоставлению достоверных данных персонифицированного учета, своевременного внесения и уплаты страховых взносов возложена на работодателя. Не исполнение такой обязанности не должно препятствовать реализации права на своевременное и полное получении пенсии. 

Основываясь на приведенных доводах, с учетом неоднократных уточнений, просит обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в ....

1) засчитать в общий, страховой стаж, в том числе с учетом заработной платы периоды работы: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника караула в .... 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника ведомственной охраны в .... 

с ДД.ММ.ГГГГ в качестве стрелка в ....

2) обязать ответчика засчитать в общий, страховой стаж, в том числе с учетом заработной платы ФИО2 период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника ведомственной охраны в .... с учетом заработной платы на основании приказа (распоряжения) №-к о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ с окла.... руб. плюя районный коэффициент в размере 15% 31 950 руб.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника службы безопасности в .... в том числе за октябрь, ноябрь 2000 г. с учетом заработной платы на основании Архивной справки №Л-150 от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из приказа №-к по .... 02.10.2000г., за ДД.ММ.ГГГГ с учетом заработной платы на основании выписки из приказа №-к по .... от ДД.ММ.ГГГГ плюс районный коэффициент в размере 15 %.,

2) произвести ФИО2 перерасчет пенсии в наиболее выгодном варианте, в том числе с учетом заработной платы за спорные периоды с момента ее назначения — с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца на уточненных исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в .... края в судебное заседание возражала против удовлетворения иска, ссылалась на доводы указанные в отзыве на иск. Кроме того, указала, что перерасчет пенсии возможен с момента подачи заявления о перерасчете пенсии, а не с момента назначения пенсии, как просит истец.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. В заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Выслушав пояснения представителя истца, ответчика исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (применяется с ДД.ММ.ГГГГ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ранее применявшийся Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" (статья 10) содержал в себе аналогичные положения.

Согласно п.2 ст.3 Закона № 400-ФЗ под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с п.3 ст.3 Закона № 400-ФЗ, индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Согласно п. 10 ст. 15 Закона № 400-ФЗ, величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015г. исчисляются по нормам Закона № 173-ФЗ.

В соответствии с п.3 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" № 173-ФЗ от 17.12.2001г., расчетный размер трудовой пенсии определяется умножением стажевого коэффициента на отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране за одинаковый период в размере не свыше 1,2 и на среднюю заработную плату в стране за период с 1 июля по ДД.ММ.ГГГГ - 1671 руб. При этом расчетный размер пенсии не может быть менее 660 руб.

Стажевый коэффициент для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.

Таким образом, при оценке пенсионных прав застрахованных лиц на ДД.ММ.ГГГГ устанавливается расчетный размер пенсии, с учетом общего трудового стажа, отработанного на ДД.ММ.ГГГГ.

Под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, учитываемая в календарном порядке.

Следовательно, продолжительность страхового стажа влияет лишь на определение права на пенсию. А продолжительность общего стажа влияет на размер пенсии, но учитывается лишь до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ для определения размера пенсии и для ее перерасчета учитываются уплаченные страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании Закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях» является получателем трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

Истец указывает, что при назначении пенсии по старости в страховой стаж ответчиком не засчитаны период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника караула в ЗАО «Алтайское молоко», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ....», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности .... с ДД.ММ.ГГГГ в качестве .... в связи с чем он обратился в УПФР РФ .... края о перерасчете пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком дан ответ о том, что периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в трудовой стаж не включены в виду отсутствия на лицевом счете индивидуальных сведений.

В общий и страховой стаж ответчиком, в том числе включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ «Барнаульский городской молочный комбинат». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в .... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Гормолкомбинат», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в .... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ....

Согласно Постановления СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 848 "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий" (с изменениями от 27.07. 1991 г.) и Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) основным документом, подтверждающим стаж работы для назначения пенсий, является трудовая книжка.

При этом в силу п. 4.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР от 04.10.1991г. № документы, предоставляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций и заверены печатью. 

Согласно п. 35 Постановления Правительства РФ от 16.04.2003г. № «О трудовых книжках» при увольнении работника все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью работника. 

Согласно трудовой книжке истца, ФИО1:

ДД.ММ.ГГГГ принят в ....», ДД.ММ.ГГГГ уволен по п.5 ст. 29 КЗоТ РФ (....

принят ....

ДД.ММ.ГГГГ уволен по п.5 ст. 29 КЗоТ РФ (переводом в ....

ДД.ММ.ГГГГ принят начальником ведомственной охраны ....

ДД.ММ.ГГГГ уволен по п.1 ст. 33 КЗОТ РФ (ликвидации предприятия)

ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО ....

ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.31 КЗоТ РФ (по собственному желанию)

ДД.ММ.ГГГГ принят в ....

ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. 

КГКУ «Государственный архив ....» представлены документы, подтверждающие работу истца в .... выписка из приказа №-к о приеме на работу ФИО1 с 01.10.2000г. на должность начальника .... в размере 1400 руб., приказ №К о прекращении трудового договора с 01.12.2000г.

Согласно архивной справке КГКУ «Государственный архив ....» №Л-150 от ДД.ММ.ГГГГ в документах объединенного архивного фонда ликвидированных организаций и предприятий .... «Расчетные листки (распечатки) по заработной плате работников общества» за октябрь 2000 –январь 2011 имеются сведения о заработной плате ФИО1, должность не указана. За период с октября по ноябрь 2000 его заработная плата составила: октябрь 1610 руб., ноябрь 1610 руб. В 2000г. предприятие именовалось .... 

Из информации КГКУ «Государственный архив ....» следует, что в документах по личному составу ООО «Бамито» личные карточки работников общества отсутствуют. В приказах директора общества по личному составу за 2000 сведения о переводах, отпусках, прогулах в отношении ФИО1 отсутствуют.

Фактически деятельность ....» прекращена в январе 2001, ликвидировано по решению Арбитражного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке КГКУ «Государственный архив ....» в документах архивного фонда .... имеются сведения о заработной плате ФИО1 (ФИО4) (так в документах) за период с июня по август 1996, с мая по ноябрь 2000, сведения о заработной плате ФИО6 за период с сентября 1996 по апрель 2000 отсутствуют, имеются сведения о заработной плате в .... за период с октября 2000 по январь 2001.

КГКУ «Государственный архив ....» представлены сведения переименовании ....» в том числе до ДД.ММ.ГГГГ предприятие именовалось ....», в период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ именовалось ....», ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ ....

Согласно ответу КГКУ «Государственный архив ....» на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ в составе архивного фонда ....» по личному составу за 1998-2000 г., личных карточках Ф-Т2 уволенных работников предприятия за 1999, 2000 г.г., сведения о работе ФИО1, о его стаже с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют. 

В соответствии с архивной справкой КГКУ «Государственный архив ....» № Л-146 в документах архивного фонда .... «расчетные листки (распечатки) по заработной плате работников охраны» за январь 1994 –август 1996, «расчетные листки (распечатки) по заработной плате работников цеховых руководителей, столовой» за апрель 1999- ноябрь 2001 имеются сведения о заработной плате ФИО6 ФИО1 (ФИО4) (так в документах), должность не указана. За периоды с июня по август 1996, с мая по ноябрь 2000 г., его заработная плата составляла: июнь 1996 -215683 руб., июль -362495 руб., август -243708 руб., май 2000- 322 руб., июнь -1610 руб., июль -537,05 руб., август- 2835.90 руб., сентябрь- 1610 руб. 

На основании приказа (распоряжение) №-к .... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зачислен на работу в ведомственную охрану стрелком.

Приказом ОАО» Барнаульский гормолкомбинат» от ДД.ММ.ГГГГ №-К ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначен начальником службы безопасности.

АО «Барнаульский молочный комбинат» на запрос суда сообщено, что общество образовано 07.12.2000г. не является правопреемником .... ФИО1 работником «.... не являлся. 

Архивным отделом администрации .... представлена информация, что документы по личному составу .... на хранение в архивный отдел администрации .... на хранение не передавались.

Кроме того, указано, что в документах архивного фонда .... приказы начальника завода по личному составу за 2004 сведения о предоставлении ФИО2 отпусков без содержания, очередных отпусков, больничных листах, прогулах отсутствуют.

Также Архивным отделом администрации .... представлены приказ 31231Л\С ФГУП Барнаульский вагоноремонтный завод о зачислении на работу ФИО1 на должность стрелка с ДД.ММ.ГГГГ, приказ № Л\С о прекращении трудового договора с ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, личная карточка формы Т-2, выписки из лицевых счетов.

Установлено, что ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете (статья 3).

Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), названный закон возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи (подпункт 1 пункта 1 статьи 6, пункт 2 статьи 14).

В силу ч. 1 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях", регулирующей правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015) периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу ФЗ "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности. В соответствии с п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях").

Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию. Отсутствие в выписке из лицевого счета сведений о работе ввиду того, что работодателем не представлены в Пенсионный фонд РФ сведения индивидуального (персонифицированного) учета либо они представлены без кода льготы не может препятствовать реализации работниками права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию, поскольку представление данных сведений возлагается на работодателя и работник не имеет возможности каким-либо образом повлиять на полноту отраженных сведений.

С учетом указанных положений законодательства, непредставление работодателем сведений о работнике нарушает права работника.

Ответчиком не представлено каких-либо доказательств, ставящих под сомнение доказательства представленные стороной истца. 

Факт не надлежащего исполнения работодателем обязанности по предоставлению сведений в ПФ, не может являться оснований для нарушения пенсионных прав истца. 

Учитывая изложенное, суд возлагает обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в .... края включить в общий трудовой и страховой стаж ФИО2 периоды работы: сс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности .... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника ведомственной охраны в ....», с ДД.ММ.ГГГГ в качестве стрелка ФГУП «Барнаульский вагоноремонтный завод МПС РФ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ....», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника службы безопасности ....

Исследованные при рассмотрении дела документы: приказ (распоряжение) №-к о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ, архивная справка № Л-150 от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ, является документами, подтверждающими фактический заработок истца в указанные периоды.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что отсутствие в архиве документации, лицевых счетов, ведомостей по начислению заработной платы, справок о ее размере в спорные периоды работодателями истца, не могут лишать последнего права на исчисление пенсии в соответствии с заработной платой, которую он получал в данных организациях в спорные периоды. 

Указанное обстоятельство не зависело от волеизъявления истца.

Судом установлено, что в случае удовлетворения заявленных требований, размер пенсии будет увеличен, что подтверждается ответом УПФР в .... АК.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований о возложении обязанности на Управление пенсионного фонда РФ .... (государственное учреждение) произвести ФИО2 перерасчет пенсии с учетом указанных периодов и с учетом заработной платы за спорные периоды, установленной приказом (распоряжением) №-к о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справкой № Л-150 от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ 

В силу ч. 1 с. 22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу ст. 23 ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи, производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

Согласно приведенным положениям пенсионного законодательства, предоставляя гражданам право на обеспечение повышения уровня страховой пенсии в виде перерасчета ее размера, федеральный законодатель связывает возможность его реализации с субъективным правом пенсионера по собственному волеизъявлению обратиться с соответствующим заявлением. Таким образом, перерасчет размера пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратился с заявлением с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости 10.02.2017г., в связи, с чем суд возлагает обязанность по перерасчету страховой пенсии на пенсионный орган с указанной даты, то есть с момента обращения, а не с ДД.ММ.ГГГГ как указано истцом.

С учетом изложенного исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Возложить на Управление пенсионного фонда РФ .... (государственное учреждение) обязанность засчитать в общий и страховой стаж ФИО2 периоды работы:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности .... 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ....

ДД.ММ.ГГГГ в качестве стрелка ....

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ....

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ....

Обязать Управление пенсионного фонда РФ .... (государственное учреждение) произвести ФИО2 перерасчет пенсии с учетом указанных периодов и с учетом заработной платы за спорные периоды, установленной приказом (распоряжением) №-к ОАО «Барнаульский городской молочный комбинат»

о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справкой № Л-150 от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из приказа №-к .... от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, т.е с момента обращения с заявлением о перерасчете пенсии.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения 

Судья Малешева Л.С.

Копия верна:

Судья Л.С. Малешева

Секретарь ФИО3