Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

06 мая 2019 года город Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе 

председательствующего судьи Прибытковой Н.А., 

при секретаре судебного заседания Якушевой Т.А., 

с участием в судебном заседании представителя заявителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2119/2019 по заявлению министерства здравоохранения Иркутской области о защите деловой репутации юридического лица,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство здравоохранения Иркутской области обратилось в Кировский районный суд г. Иркутска с заявлением о защите деловой репутации юридического лица.

В обоснование заявления указано, что 27 февраля 2019г. в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на портале Бабр24 по адресу: http://babr24.net/irk/?IDE=l 86406 размещена статья «Потолок фельшерского пункта в Черемховском районе обвалился на глазах министра здравоохранения».

В связи с тем, что данная информация не соответствует действительности, министерство здравоохранения Иркутской области, пользуясь своим правом, установленным законодательством Российской Федерации, полагает обязательным защитить деловую репутацию юридического лица путем опровержения сведений, опубликованных в средствах массовой информации.

В указанной выше статье содержится информация о том, что «во время открытия нового ФАПа произошло ЧП. У здания обвалился потолок. Напомним, все последние торжественные открытия, на которых присутствовал ФИО2, подвергались критике за низкое качество строительства. Министр ретировался в Иркутск, оставив происшествие без комментариев».

В статье также размещена информация о том, что «для красивой картинки в еще не работающий ФАП привели специальную старушку».

Ранее при аналогичном случае (размещением Babr24 информации, не соответствующей действительности) министерством были направлены письма в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области (далее - Роскомнадзор по Иркутской области) для принятия мер в пределах установленных полномочий. По результатам рассмотрения которых Роскомнадзор по Иркутской области сообщил, что согласно сведениям из реестра зарегистрированных средств массовой информации, сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://m.babr24/com не зарегистрирован в качестве сетевого издания и на основании ч.2 ст. 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон № 2124-1) средством массовой информации не является. Роскомнадзор по Иркутской области не уполномочен принимать решение о наличии в содержании вышеуказанных материалов информации, не соответствующей действительности, порочащей честь и достоинство гражданина.

С учетом изложенного министерством было принято решение о направлении заявления в суд.

В соответствии с пунктами 1, 11 статьи 152 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридическое лицо вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если лицо, распространившее такие сведения, не докажет, что они соответствуют действительности.

В информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Babr24 в разделе «Ответственность» указано, что «вся информация, находящаяся на Babr24, предоставлена свободно, как акт доброй воли авторов, без заключения каких-либо договоренностей или договоров между вами и владельцами или пользователями данного сайта, владельцами серверов, на которых он размещен, администраторами проекта, операторами либо кем-то еще, любым образом связанными с этим или родственными ему проектами, которые (договоры) могут стать предметом прямых претензий. Вам предоставляется ограниченное право копировать содержимое этого сайта -данное право не предусматривает и не подразумевает никакой договорной или иной ответственности за любую часть Babr24, за исключением материалов, авторские права на которые принадлежат другим СМИ. Babr24 не может нести ответственность за любой нанесенный ущерб, так как является добровольным сообществом авторов, свободно организованным для создания данного информационного ресурса. Информация предоставляется как акт доброй воли и не существует соглашения или акта о намерениях между вами и Babr24 относительно использования любой информации. Babr24 является общественным средством массовой информации с открытым доступом авторов».

Установить лицо, распространившее такие сведения, а также редактора сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://m.babr24/com не предоставляется возможным в виду отсутствия таких сведений.

В соответствии с пунктом 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.02.2005г. № 3 «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц» (далее - постановление Пленума ВС РФ № 3) судебная защита чести, достоинства и деловой репутации лица, в отношении которого распространены не соответствующие действительности порочащие сведения, не исключается также в случае, когда невозможно установить лицо, распространившее такие сведения (например, при направлении анонимных писем в адрес граждан и организаций либо распространении сведений в сети Интернет лицом, которое невозможно идентифицировать). В соответствии с пунктом 8 статьи 152 ГК РФ суд в указанном случае вправе по заявлению заинтересованного лица признать распространенные в отношении него сведения не соответствующими действительности порочащими сведениями.

Указанную позицию Верховный Суд Российской Федерации повторил в пункте 11 Обзора практики рассмотрения судами дел о защите чести, достоинства и деловой репутации (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.03.2016).

При этом Верховный Суд Российской Федерации в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25) дал разъяснение, согласно которому, если при принятии искового заявления суд придет к выводу о том, что избранный истцом способ защиты права не может обеспечить его восстановление, данное обстоятельство не является основанием для отказа в принятии заявления, его возвращения либо оставления без движения.

В пункте 7 постановления Пленума ВС РФ № 3 разъяснено, что обстоятельствами, имеющими значение для дела, являются:

1) факт распространения ответчиком сведений об истце;

2) порочащий характер сведений;

3) несоответствие этих сведений действительности.

В целях подтверждения наличия данных обстоятельств министерство сообщает по несоответствию этих сведений действительности: в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в размещенной статье на портале Бабр24 по адресу: URL:http://babr24.com/irk/?IDE=186406 bytes: 1647 / 1122 опубликована статья «Потолок фельшерского пункта в Черемховском районе обвалился на глазах министра здравоохранения» (далее - статья), в которой содержится информация о том, что во время открытия нового ФАПа произошло ЧП. У здания обвалился потолок. Напомним, все последние торжественные открытия, на которых присутствовал ФИО2, подвергались критике за низкое качество строительства. Министр ретировался в Иркутск, оставив происшествие без комментариев».

Данная информация является несоответствующей действительности.

В целях улучшения материально-технической базы медицинских организаций, подведомственных министерству и условий оказания медицинской помощи населению Иркутской области, в соответствии с приказом министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15 мая 2012 года № 543 н «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению» пунктом 1 распоряжения министерства здравоохранения Иркутской области от 9 августа 2016 года № 1733-мр утверждён перечень населенных пунктов Иркутской области, в которых необходимо осуществить строительство фельдшерско-акушерских пунктов, в связи с несоответствием состояния здания санитарно-эпидемиологическим и техническим нормативным требованиям (п. 26 - строительство ФАПа в п. Новостройка Черемховского муниципального образования).

На основании п. 7 Положения о министерстве строительства, дорожного хозяйства Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 9 февраля 2011 года № 29-пп, органом, уполномоченным в сфере управления в области градостроительной деятельности, является министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области.

Министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области в соответствии с возложенными на него задачами обеспечивает реализацию на территории Иркутской области федеральных целевых программ и государственных, ведомственных целевых программ Иркутской области по вопросам, относящимся к сфере управления в области градостроительной деятельности.

Так, в соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 09.12.2013г. № 568-пп «Об утверждении государственной программы Иркутской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2014 - 2020 годы» (документ утратил силу с 1 января 2019 года в связи с изданием постановления Правительства Иркутской области от 26.10.2018г. № 772-пп) ответственным исполнителем за строительство ФАПа в п. Новостройка Черемховского муниципального образования являлось министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области, ОГКУ «УКС» (пункт 2.45 раздела 2. Развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики Приложение 11 к подпрограмме 10 «Устойчивое развитие сельских территорий Иркутской области» на 2014 - 2020 годы).

Министерство здравоохранения Иркутской области (далее министерство) осуществляет свою деятельность на основании Положения о министерстве здравоохранения Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 16 июля 2010 года № 174-пп (далее-Положение № 174-пп) и является исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, а также управлению в области охраны здоровья граждан на территории Иркутской области.

На основании пункта 8 Положения министерство от имени Иркутской области выступает учредителем областных государственных учреждений здравоохранения, областных государственных учреждений среднего профессионального образования, реализующих образовательные программы медицинского образования, утверждает их уставы, назначает и увольняет руководителей указанных областных государственных учреждений, а также заслушивает отчеты об их деятельности.

В соответствии с пп.7 п. 7 Положения министерство осуществляет организацию оказания населению Иркутской области первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных исполнительному органу государственной власти Иркутской области.

С целью проверки организации оказания медицинской помощи министр здравоохранения Иркутской области ФИО2 18 февраля 2019г. принял участие в открытии вновь построенного фельдшерско-акушерского пункта (далее - ФАП) в с. Новостройка Черемховского района ОГБУЗ «Черемховская городская больница № 1». Вместе с ним в мероприятии приняли участие главный врач ОГБУЗ «Черемховская городская больница № 1» ФИО3 и председатель Думы города Свирска Сергей Марач. Никаких чрезвычайных происшествий в период посещения министром ФИО2 18 февраля 2019г. ФАПа с. Новостройка Черемховского района не зафиксировано, потолок находился в исправном состоянии (имеется фотографии мероприятия по открытию ФАПа).

В подтверждение ОГБУЗ «Черемховская городская больница № 1» были представлены документы о том, что провисание потолочных конструкций (плит) произошло 25 февраля 2019г. в 16.30 мин. в здании ФАПа в помещении электрощитовой (письмо от 26.02.2019г. № 01-06-416/19).

Информация о провисании потолочных конструкций (плит) поступила главному врачу ОГБУЗ «Черемховская городская больница№ 1» ФИО3 служебной запиской заведующего ФАПа ФИО4, в которой было указано, что в 16.00 обрушились несколько потолочных плит (служебная записка датирована 25.02.2019г.).

26 февраля 2019 года комиссией ОГБУЗ «Черемховская городская больница №1» составлен акт № 1/Д осмотра устранения дефектов в ФАПе Новостройка по адресу: 

<

...>, которым зафиксировано, что 25 февраля 2019 года в 16.30ч. в техническом помещении произошло обрушение потолочной плитки в количестве 11 шт., указана причина обрушения, принято решение о направлении письменного обращения в строительную фирму, строившую данный ФАП, для устранения данных недостатков (письмо от 26.02.2019г. № 01-06-403/9). По состоянию на 01.03.2019г. провисание потолочных конструкций (плит), а также и другие выявленные дефекты устранены, что подтверждается актом ОГБУЗ «Черемховская городская больница № 1» № 2/д устранения дефектов, выявленных в ходе эксплуатации здания ФАПа Новостройка по адресу: 

<

...>, от 01.03.2019г. 

13 марта 2019г. ОГБУЗ «Черемховская городская больница № 1» по факту размещенной статьи на портале Бабр24 по адресу: URL: http://babr24.com/irk/?IDE= 186406 bytes: 1647/1122 в адрес главного редактора информационного портала Бабр24 было направлено письмо «опровержение».

Также в статье также размещена информация о том, что «для красивой картинки в еще не работающий ФАЛ привели специальную старушку». Данная информация является несоответствующей действительности.

Медицинская помощь в ФАП с. Новостройка ОГБУЗ «Черемховская городская больница № 1» начала оказываться с 18 февраля 2019 года на основании лицензии на осуществление медицинской деятельности от 15.02.2019г. № ЛО-38-01-003459, а также приказа главного врача ОГБУЗ «Черемховская городская больница № 1» от 15.02.2019г. № 2019-о/д «О ФАПе п. Новостройка». По информации ОГБУЗ «Черемховская городская больница № 1» работа ФАПа с. Новостройка ОГБУЗ «Черемховская городская больница № 1» велась в обычном режиме, медицинская помощь была оказана 7 гражданам.

На основании статьи 13 Федерального закона от 21.11.2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ) сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную 

<

данные изъяты>. Врачебная 

<

данные изъяты> в соответствии с указом Президента РФ от 06.03.1997 № 188 включена в перечень сведений конфиденциального характера (п. 4 Перечня сведений конфиденциального характера). Следовательно, медицинская организация обязана соблюдать как врачебную 

<

данные изъяты>, так и требования о защите персональных данных, в том числе при создании локальных информационных систем, содержащих данные о пациентах и об оказываемых им медицинских услугах (п. 5 ст. 78 Закона № 323-ФЗ). Информация может быть предоставлена в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По порочащим характер сведениям:

В соответствии с пунктом 7 Обзора практики рассмотрения судами дел о защите чести, достоинства и деловой репутации порочащими, в частности, являются сведения, содержащие утверждения о нарушении гражданином или юридическим лицом действующего законодательства, совершении нечестного поступка, неправильном, неэтичном поведении в личной, общественной или политической жизни, недобросовестности при осуществлении производственно-хозяйственной и предпринимательской деятельности, нарушении деловой этики или обычаев делового оборота, которые умаляют честь и достоинство гражданина или деловую репутацию гражданина либо юридического лица.

Сведения, оспариваемые министерством по настоящему делу, представляют собой информацию о недобросовестном поведении должностных лиц министерства, а именно, что «во время открытия нового ФАПа произошло ЧП. У здания обвалился потолок. Министр ретировался в Иркутск, оставив происшествие без комментариев», эти сведения сформулированы в форме утверждений.

Информация указывает на противоправный характер поведения истца, носит оскорбительный характер, следовательно, даже при условии ее изложения как субъективного мнения автора, может быть основанием для заявления требования о защите деловой репутации.

В решениях по делам «Лингренс против Австрии» от 08.06.1986, «Гринберг против Российской Федерации» от 21.06.2005 Европейский суд по правам человека, защищая право автора информации на оценочное суждение, указал на необходимость проводить тщательное различие между фактами и оценочными суждениями, существование фактов может быть доказано, тогда, как истинность оценочных суждений, не всегда поддается доказыванию, последние должны быть мотивированы, но доказательства их справедливости не требуются.

По факту распространения сведений:

Под распространением сведений, порочащих честь и достоинство граждан или деловую репутацию граждан и юридических лиц, следует понимать опубликование таких сведений в печати, трансляцию по радио и телевидению, демонстрацию в кинохроникальных программах и других средствах массовой информации, распространение в сети Интернет, а также с использованием иных средств телекоммуникационной связи, изложение в служебных характеристиках, публичных выступлениях, заявлениях, адресованных должностным лицам, или сообщение в той или иной, в том числе в устной, форме хотя бы одному лицу.

Данная информация была размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: URL:http://babr24.com/irk/?IDE:zz 186406 bytes: 1647 / 1122 и находилась в свободном доступе (размещение данной информации подтверждается протоколом осмотра письменных доказательств, подготовленным нотариусом Иркутского нотариального округа ФИО5 от 25.03.2019г.). Данная информация формирует негативное общественное отношение к деловой деятельности министерства.

Деловая репутация юридического лица главным образом формируется из результатов его публичной деятельности и открыто распространяемой о нем информации и представляет собой общественную оценку деятельности юридического лица.

В соответствии с пунктом 1 Обзора практики рассмотрения судами дел по спорам о защите чести, достоинства и деловой репутации (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.03.2016), если сторонами спора о защите деловой репутации являются юридические лица или индивидуальные предприниматели в сфере, не относящейся к предпринимательской и иной экономической деятельности, такой спор относится к компетенции судов общей юрисдикции.

Со ссылкой на ст. 152 ГК РФ, постановление Пленума Верховного суда РФ от 24.02.2005 г. № 3 «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а так же деловой репутации граждан и юридических лиц», постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 заявитель просит суд признать несоответствующей действительности, порочащей деловую репутацию министерства информацию (сведения), размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: URL: http://babr24.com/irk/7IDE-l86406 bytes: 1647/ 1122:

- «во время открытия нового ФАПа произошло ЧП. У здания обвалился потолок. Напомним, все последние торжественные открытия, на которых присутствовал ФИО2, подвергались критике за низкое качество строительства. Министр ретировался в Иркутск, оставив происшествие без комментариев».

- «Для красивой картинки в еще не работающий ФАП привели специальную старушку».

В судебном заседании представитель заявителя ФИО1 поддержала заявление по доводам, изложенным в нем, настаивала на его удовлетворении.

Выслушав пояснения представителя заявителя, проверив письменные материалы дела, оценив в соответствии с требованиями ст.ст. 59, 60 и 67 ГПК РФ все исследованные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

В соответствии ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, установленный ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не является исчерпывающим. В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом могут быть установлены другие имеющие юридическое значение факты.

Таким образом, в рамках п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ возможно установление факта несоответствия действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина или юридического лица.

В соответствии со ст. 23 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на защиту своей чести и доброго имени.

В соответствии с положениями ст. 29 Конституции РФ в Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова; никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них; каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Осуществление указанных прав находится в неразрывном нормативном единстве с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, и с положениями ч. 1 ст. 21 Конституции РФ, согласно которой достоинство личности охраняется государством, и ничто не может быть основанием для его умаления.

В соответствии со ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная 

<

данные изъяты>, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

В случаях, если того требуют интересы гражданина, принадлежащие ему нематериальные блага могут быть защищены, в частности, путем признания судом факта нарушения его личного неимущественного права, опубликования решения суда о допущенном нарушении, а также путем пресечения или запрещения действий, нарушающих или создающих угрозу нарушения личного неимущественного права либо посягающих или создающих угрозу посягательства на нематериальное благо.

В соответствии с пунктом 8 статьи 152 ГК РФ, если установить лицо, распространившее сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, невозможно, гражданин, в отношении которого такие сведения распространены, вправе обратиться в суд с заявлением о признании распространенных сведений не соответствующими действительности.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 1 постановления от 24.02.2005 № 3 «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан и юридических лиц» обратил внимание судов, что право граждан на защиту чести, достоинства и деловой репутации является их конституционным правом, а деловая репутация юридических лиц - одним из условий их успешной деятельности.

Как разъяснено в абзаце третьем пункта 2 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ, судебная защита чести, достоинства и деловой репутации лица, в отношении которого распространены не соответствующие действительности порочащие сведения, не исключается также в случае, когда невозможно установить лицо, распространившее такие сведения (например, при направлении анонимных писем в адрес граждан и организаций либо распространении сведений в сети Интернет лицом, которое невозможно идентифицировать).

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела суду в подтверждение заявленных требований заявителем представлен протокол от 25.03.2019г. осмотра письменных доказательств нотариусом Иркутского нотариального округа ФИО5 по заявлению министерства здравоохранения Иркутской области – информационного ресурса, опубликованного в электронном виде в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет на странице сайта, расположенного по адресу: http://babr24.net/irk/?IDE=186406, на экране монитора отображается следующая информация: «Потолок фельшерского пункта в Черемховском районе обвалился на глазах министра здравоохранения», автор: ФИО6, источник: Babr24, Происшествия, Недвижимость, Иркутск 27.02.2019 13:52. «Конфузом завершилось очередное показное мероприятие, организованное министром здравоохранения Иркутской области ФИО2. Министр лично приехал в поселок Новостройка в Черемховском районе, чтобы открыть новый фельдшерско-акушерский пункт и покрасоваться перед телекамерами. Для красивой картинки в еще неработающий ФАП привели специальную старушку… Во время открытия нового ФАПа произошло ЧП. У здания обвалился потолок. Напомним, все последние торжественные открытия, на которых присутствовал ФИО2, подвергались критике за низкое качество строительства. Министр ретировался в Иркутск, оставив происшествие без комментариев».

Министерство здравоохранения Иркутской области просит признать вышеуказанные сведения, распространенные в отношении него в статье «Потолок фельшерского пункта в Черемховском районе обвалился на глазах министра здравоохранения» в части положений ««во время открытия нового ФАПа произошло ЧП. У здания обвалился потолок. Напомним, все последние торжественные открытия, на которых присутствовал ФИО2, подвергались критике за низкое качество строительства. Министр ретировался в Иркутск, оставив происшествие без комментариев». «Для красивой картинки в еще не работающий ФАП привели специальную старушку» не соответствующими действительности, порочащими деловую репутацию юридического лица.

Как пояснила в судебном заседании представитель заявителя ФИО1, данная информация формирует негативное общественное отношение к деловой репутации министерства, так как деловая репутация юридического лица, главным образом, формируется из результатов его публичной деятельности и открыто распространяемой о нем информации и представляет собой общественную оценку деятельности юридического лица. Поэтому целью установления искомого факта является защита деловой репутации министерства здравоохранения Иркутской области. 

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем постановлении от 24 февраля 2005г. № 3 «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц», в предмет доказывания по данной категории дел входит как факт распространения сведений и их порочащий характер, так и несоответствие распространенных сведений действительности.

Распространением сведений применительно к делам особого производства является распространение в сети Интернет, а также с использованием иных средств телекоммуникационной связи или анонимное сообщение в той или иной, в том числе устной, форме хотя бы одному лицу. При этом сообщение таких сведений лицу, которого они касаются, не может признаваться их распространением при условии, что эти не стали известны третьим лицам. В случае, если распространитель сведений может быть установлен, заявление должно быть оставлено без рассмотрения по мотиву наличия спора о праве.

Не соответствующими действительности сведениями являются утверждения о фактах или событиях, которые не имели места в реальности во время, к которому относятся оспариваемые сведения.

Порочащими, в частности, являются сведения, содержащие утверждения о нарушении гражданином или юридическим лицом действующего законодательства, совершении нечестного поступка, неправильном, неэтичном поведении в личной, общественной или политической жизни, недобросовестности при осуществлении производственно-хозяйственной и предпринимательской деятельности, нарушении деловой этики или обычаев делового оборота, которые умаляют честь и достоинство гражданина.

Министерство здравоохранения Иркутской области осуществляет свою деятельность на основании Положения о министерстве здравоохранения Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 16 июля 2010 года № 174-пп и является исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, а также управлению в области охраны здоровья граждан на территории Иркутской области.

На основании пункта 8 Положения министерство от имени Иркутской области выступает учредителем областных государственных учреждений здравоохранения, областных государственных учреждений среднего профессионального образования, реализующих образовательные программы медицинского образования, утверждает их уставы, назначает и увольняет руководителей указанных областных государственных учреждений, а также заслушивает отчеты об их деятельности.

В соответствии с пп.7 п. 7 Положения министерство осуществляет организацию оказания населению Иркутской области первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных исполнительному органу государственной власти Иркутской области.

В соответствии с приказом министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15 мая 2012 года № 543н «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению» пунктом 1 распоряжения министерства здравоохранения Иркутской области от 9 августа 2016 года № 1733-мр утверждён перечень населенных пунктов Иркутской области, в которых необходимо осуществить строительство фельдшерско-акушерских пунктов, в связи с несоответствием состояния здания санитарно-эпидемиологическим и техническим нормативным требованиям.

В пункте 26 Перечня, являющимся приложением № 1 к распоряжению № 1733-ир, значится строительство ФАПа в п. Новостройка Черемховского муниципального образования).

На основании п. 7 Положения о министерстве строительства, дорожного хозяйства Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 9 февраля 2011 года № 29-пп, органом, уполномоченным в сфере управления в области градостроительной деятельности, является министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области.

Министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области в соответствии с возложенными на него задачами обеспечивает реализацию на территории Иркутской области федеральных целевых программ и государственных, ведомственных целевых программ Иркутской области по вопросам, относящимся к сфере управления в области градостроительной деятельности.

В соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 09.12.2013г. № 568-пп «Об утверждении государственной программы Иркутской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2014 - 2020 годы» (документ утратил силу с 1 января 2019 года в связи с изданием постановления Правительства Иркутской области от 26.10.2018г. № 772-пп) ответственным исполнителем за строительство ФАПа в п. Новостройка Черемховского муниципального образования являлось министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области, ОГКУ «УКС» (пункт 2.45 раздела 2 Развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики Приложение 11 к подпрограмме 10 «Устойчивое развитие сельских территорий Иркутской области» на 2014 - 2020 годы).

Согласно приказу главного врача ОГБУЗ «Черемховская городская больница № 1» ФИО3 от 15.02.2019 № 20/9-о/д «О ФАПе п. Новостройка» с 18.02.2019 в п. Новостройка оказывать первичную доврачебную медико-санитарную помощь в амбулаторных условиях по адресу 

<

адрес>, согласно лицензии № ЛО-38-01-003459 от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со стандартами и порядками оказания медицинской помощи и штатного расписания учреждения.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что 18.02.2019г. министр здравоохранения Иркутской области ФИО2 принимал участие в открытии вновь построенного фельдшерско-акушерского пункта в с. Новостройка Черемховского района ОГБУЗ «Черемховская городская больница № 1» совместно с главным врачом ОГБУЗ «Черемховская городская больница № 1» ФИО3 и председателем Думы города Свирска ФИО7

27.02.2019 в министерство здравоохранения Иркутской области поступило письмо главного врача ОГБУЗ «Черемховская городская больница № 1» ФИО3 о том, что 25.02.2018 в 16-30 в фельдшерско-акушерском пункте по адресу 

<

адрес>, в помещении щитовой обрушился подвесной потолок. 26.02.2019 собственными силами данные дефекты устранены. В адрес строительной компании ООО «Метра Групп», являющейся подрядчиком при строительстве данного ФАПа, направлено обращение о проведении работ по устранению выявленных в ходе эксплуатации недостатков (установка дополнительных креплений).

Согласно акту № 2/д от 01.03.2019 устранения дефектов, выявленных в ходе эксплуатации здания ФАПа по адресу 

<

адрес>, комиссией проведено обследование и ревизия потолка армстронг, добавлены крепежи, заменена треснувшая половая плитка в процедурном кабинете, проведена ревизия крыши на предмет утечек, выровнены дверные проемы в щитовой. Работниками ООО «Метра Групп» все выявленные дефекты устранены 01.03.2019г.

Установленные судом обстоятельства также подтверждаются имеющимися в материалах дела служебной запиской заведующего ФАПа Новостройка ФИО4 на имя главного врача ОГБУЗ ЧГБ № от ДД.ММ.ГГГГ, актом осмотра устранения дефектов в ФАПе Новостройка по адресу 

<

адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ №/д, письмом главного врача ОГБУЗ ЧГБ № ФИО3 в адрес ООО «Метра Групп» от ДД.ММ.ГГГГ №, ответом ген. директора ООО «Метра Групп» от ДД.ММ.ГГГГ в адрес главного врача ОГБУЗ «Черемховская городская больница №», письмом главного врача ОГБУЗ ЧГБ № ФИО3 в адрес министра здравоохранения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, опровержением главного врача ОГБУЗ ЧГБ № ФИО3 в адрес главного редактора информационного портала babr24 на размещение информации об обрушении потолка в ФАПе 

<

адрес> на глазах министра здравоохранения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, лицензией № ЛО-38-01-003459 от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление медицинской деятельности, техническим паспортом на здание фельдшерско-акушерского пункта по адресу 

<

адрес>.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В данном конкретном случае при рассмотрении дела в порядке особого производства обязанность по доказыванию всех обстоятельств, в том числе недействительности распространенных сведений, возлагается на заявителя.

Суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу, что заявитель министерство здравоохранения Иркутской области в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела представил суду доказательства несоответствия действительности, порочащих деловую репутацию министерства здравоохранения Иркутской области, информации (сведений), размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: URL: http://babr24.com/irk/?IDE=186406 bytes: 1647 / 1122: «во время открытия нового ФАПа произошло ЧП. У здания обвалился потолок. Напомним, все последние торжественные открытия, на которых присутствовал ФИО2, подвергались критике за низкое качество строительства. Министр ретировался в Иркутск, оставив происшествие без комментариев». «Для красивой картинки в еще не работающий ФАП привели специальную старушку».

А потому заявление министерства здравоохранения Иркутской области подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление министерства здравоохранения Иркутской области удовлетворить.

Признать несоответствующей действительности, порочащей деловую репутацию министерства здравоохранения Иркутской области информацию (сведения), размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: URL: http://babr24.com/irk/?IDE=186406 bytes: 1647 / 1122: «Во время открытия нового ФАПа произошло ЧП. У здания обвалился потолок. Напомним, все последние торжественные открытия, на которых присутствовал ФИО2, подвергались критике за низкое качество строительства. Министр ретировался в Иркутск, оставив происшествие без комментариев». «Для красивой картинки в еще не работающий ФАП привели специальную старушку». 

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Прибыткова

Решение суда принято в окончательной форме 13.05.2019г.

Судья