Дело № 12-111/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

р.п. Городище, Городищенского района,

Волгоградской области 03 июля 2020 г.

Судья Городищенского районного суда Волгоградской области Данилова О.В., рассмотрев единолично жалобу ООО «Трансавто Воронеж» на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 № 10673342193469227503 от 5 декабря 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, и решение начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН ФИО2 от 30 декабря 2019 г., в соответствии с которым жалоба ООО «Трансавто Воронеж» оставлена без удовлетворения,

установил:

по постановлению государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 № 10673342193469227503 от 5 декабря 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, ООО «Трансавто Воронеж» было подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН ФИО2 от 30 декабря 2019 г. вышеуказанное постановление оставлено без изменения, а жалоба ООО «Трансавто Воронеж» - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в суд, ООО «Трансавто Воронеж» просит об отмене постановления и решения административного органа, и прекращении производства по делу, считая его незаконным, ввиду отсутствия события административного правонарушения, указав, что по договору купли-продажи от 28 ноября 2019 г. ООО «Трансавто Воронеж» продало автомобиль «Мерседес-бенц 1840 LS грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак С606ВЕ36, гр. ФИО6. С указанной даты, полагает, субъектом административной ответственности выступает покупатель. 

В судебное заседание представитель заявителя не явился, о рассмотрении жалобы извещен надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие. 

Представитель Центрального МУГАДН не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без их участия. 

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Согласно статье 31.1. Федерального закона от 08 ноября 2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

Размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания установлен постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн», которым утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).

В соответствии с действующим порядком взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств (пункты 3 и 4).

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме (пункт 7).

Движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил (пункт 12).

Представление оператору системы взимания платы сведений об изменении данных о транспортном средстве, собственнике (владельце) транспортного средства является обязанностью собственника транспортного средства. Он несет ответственность за достоверность, полноту и актуальность данных (сведений), представленных оператору, а также за своевременность внесения в них изменений (пункты 62 - 65).

Бортовое устройство предоставляется собственнику (владельцу) транспортного средства, зарегистрированному в реестре, на основании его заявления о намерении использовать бортовое устройство и закрепляется оператором за транспортным средством в соответствии с настоящими Правилами (пункт 87).

Одним из оснований для возврата бортового устройства является отчуждение транспортного средства, на котором установлено бортовое устройство, собственником (владельцем) транспортного средства (пункт 98).

При возврате собственником (владельцем) транспортного средства бортового устройства по причине отчуждения транспортного средства, на котором установлено бортовое устройство, такое бортовое устройство передается в пользование новому собственнику (владельцу) этого транспортного средства при одновременном соблюдении следующих условий: а) в центре информационной поддержки пользователей не имеется в наличии бортовых устройств; б) бортовое устройство исправно и комплектно; в) новый собственник (владелец) транспортного средства письменно выразил согласие на получение бортового устройства, ранее установленного на этом транспортном средстве (пункт 104).

Из материалов дела следует, что 28 ноября 2019 г. в 21:11:37 по адресу: 947 км 281 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р22 «Каспий», Волгоградская область, собственник (владелец) транспортного средства марки «Мерседес-бенц 1840 LS грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак С606ВЕ36, в нарушение требований пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ, допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким ТС. 

Собственником (владельцем) данного транспортного средства является ООО «Трансавто Воронеж». 

Факт движения принадлежащего ООО «Трансавто Воронеж» автомобиля без внесения платы зафиксирован специальным техническим средством фото видео фиксации Платон, идентификационный номер №1604099, имеющим свидетельство о поверке до 26 июня 2020 г.. Не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, оснований не имеется.

Таким образом, привлечение ООО «Трансавто Воронеж» к ответственности по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ является обоснованным, а назначенное ему административное наказание - справедливым.

Доводы жалобы ООО «Трансавто Воронеж» об отсутствии вины в связи с передачей вышеназванного транспортного средства на основании договора купли-продажи №3 от 28 ноября 2019 г. и акта приема-передачи в собственность ФИО7 не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.

Как установлено и подтверждается собранными в деле доказательствами, ООО «Трансавто Воронеж» в целях обеспечения взимания платы за проезд, в соответствии с договором безвозмездного пользования № 208034 от 09 апреля 2016 г. и акта передачи, получило бортовое устройство № 700204498 для установки на транспортное средство с государственным регистрационным знаком С606ВЕ36, на период с 08 января 2019 г. по 11 декабря 2019 г., которое в соответствии с приведенными выше Правилами и договором безвозмездного пользования обязано было возвратить оператору при отчуждении автомобиля в собственность другого лица. Данная обязанность выполнена ООО «Трансавто Воронеж» 11 декабря 2019 г., что следует из ответа ООО «РТИТС» от 03 июля 2020 г. и приложенных к нему актов о передаче бортового устройства от 08 января 2019 г. и акта возврата бортового устройства от 11 декабря 2019 г.

При этом, согласно карточке учета транспортного средства, в органах ГИБДД автомобиль «Мерседес-бенц» с ГРЗ С606ВЕ36 зарегистрирован за владельцем ТС ФИО4 10 декабря 2019 г., на основании договора, подтверждающего право собственности данного лица на автомобиль, от 10 декабря 2019 г.

Из материалов дела не усматривается, что оператор системы взимания платы об изменении собственника (владельца) транспортного средства был извещен. Сведений о том, что ФИО4 в соответствии с указанными Правилами зарегистрирован в системе взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, как собственник (владелец) транспортного средства на основании договора купли-продажи от 28 ноября 2019 г., в материалы дела не представлено.

Учитывая отсутствие доказательств того, что транспортное средство было зарегистрировано в Госавтоинспекции за новым собственником на основании договора купли-продажи от 28 ноября 2019 г., прихожу к выводу о том, что договор купли-продажи, представленный заявителем, не может достоверно свидетельствовать о реальном его заключении и исполнении в части передачи транспортного средства третьему лицу до даты фиксации административного правонарушения.

Согласно сведениям ООО «РТИТС» от 03 июля 2020 г. на момент фиксации 28 ноября 2019 г. в 21:11:37 (по московскому времени) на 947 км 281 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р22 «Каспий», бортовое устройство, закрепленное за вышеуказанным транспортным средством, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Специалистами Оператора СВП проведено изучение ситуации, в результате которого установлено, что начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № 700204498 за движение ТС с ГРЗ С606ВЕ36 в период с 03 октября 2019 г. по 11 декабря 2019 г. (до момента возврата бортового устройства) отсутствуют. Водитель (владелец) транспортного средства с ГРЗ С606ВЕ36 не сообщал Оператору СВП о неисправности бортового устройства № 700204498. Бортовое устройство было возвращено ООО «Трансавто Воронеж» в центр информационной поддержки пользователей г. Воронеж 11 декабря 2019 г. в связи с исключением транспортного средства из реестра системы взимания платы. Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за ТС с ГРЗ С606ВЕ36 не была внесена.

При таких обстоятельствах, достаточных доказательств того, что транспортное средство марки «Мерседес-бенц», государственный регистрационный знак С606ВЕ36, находилось во владении и пользовании иного лица, не представлено, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения жалобы ООО «Трансавто Воронеж».

Учитывая изложенное, оснований для отмены или изменения обжалуемых постановления и решения не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8, 30.9 КоАП РФ, 

решил:

постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 № 10673342193469227503 от 5 декабря 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Трансавто Воронеж», а также решение начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН ФИО2 от 30 декабря 2019 г. – оставить без изменения, а жалобу ООО «Трансавто Воронеж» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего решения.

Судья О.В. Данилова