Дело № 12-465/2020

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление 

по делу об административном правонарушении

18 ноября 2020 года город Новосибирск

Ленинский районный суд города Новосибирска

в лице судьи Кишенской Н.А., 

при секретаре судебного заседания Лебзак Е.В.,

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО1,

защитника Ярового П.Б. 

рассмотрев жалобу должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, – главного юрисконсульта отдела судебной и административной работы Юридического управления Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации ФИО1 на постановление мирового судьи о прекращении дела об административном правонарушении, 

у с т а н о в и л:

14.07.2020 главный юрисконсульт отдела судебной и административной работы Юридического управления Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации ФИО1 составила протокол об административном правонарушении № по части 11 статьи 12.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, из которого следует, что директор ООО «СИБГАЗ» ФИО2 незаконно отказал учредителю ФИО3 в созыве внеочередного общего собрания участников ООО «СИБГАЗ».

Постановлением мирового судьи 13-го судебного участка Ленинского судебного района города Новосибирска, и.о. мирового судьи 5-го судебного участка Ленинского судебного района города Новосибирска от 21.08.2020 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «СИБГАЗ» ФИО2 прекращено за отсутствием состава административного правонарушения. 

31.08.2020 должностное лицо направило в суд жалобу на указанное постановление, просит его отменить, направить дело на новое рассмотрение. Обстоятельства, указанные ФИО2, не могли служить основанием для отказа в созыве собрания, поскольку их перечень в законе исчерпывающий. 

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала, указала, что срок давности привлечения к административной ответственности директора ООО «СИБГАЗ» ФИО2 истек. 

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, – директор ООО «СИБГАЗ» ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом.

Защитник в судебном заседании с жалобой не согласился, просил постановление мирового судьи оставить без изменения.

Потерпевший ФИО3 в судебное заседание не явился, в суд представил письменный отзыв, в котором просил жалобу удовлетворить. 

Выслушав лиц, исследовав письменные доказательства, административный материал, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью влечет наступление административной ответственности.Основанием для составления протокола об административном правонарушении явилось то, что 12.09.2019 директор общества ФИО2 отказал в удовлетворении требования ФИО3 о созыве общего собрания участников ООО «СИБГАЗ».

При рассмотрении дела мировой судья пришел к выводу об отсутствии в действиях директора общества ФИО2 состава вмененного правонарушения, правомерности решения об отказе. 

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составляет один год.

По истечении сроков давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении не может быть начато (пункт 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Из материалов дела следует, что вмененное правонарушение совершено - 12.09.2020. В этот день ФИО2 направил в адрес ФИО3 уведомление о том, что 23.08.2020 принято решение об отказе в удовлетворения требования. 

Соответственно, срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения жалобы истек. 

Поскольку рассмотрение жалоб на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении является частью производства по делу об административном правонарушении, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности исключает возможность возобновления производства по делу об административном правонарушении. 

После истечения срока давности вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может, т.к. это ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Поскольку доводы жалобы сводятся к необходимости установления виновности директора ООО «СИБГАЗ» ФИО2, что невозможно за пределами срока давности административного преследования, который истек, указанное обстоятельство является основанием для отказа в удовлетворении жалобы.

Следовательно, жалобе не подлежит удовлетворению. 

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 4.5, 24.5, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

р е ш и л:

оставить без изменения постановление мирового судьи 13-го судебного участка Ленинского судебного района города Новосибирска, и.о. мирового судьи 5-го судебного участка Ленинского судебного района города Новосибирска от 21.08.2020, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «СИБГАЗ» ФИО2, а жалобу без удовлетворения. 

Решение и постановление по делу об административном правонарушении вступают в силу с его момента провозглашения настоящего решения.

Судья (подпись) Н.А. Кишенская

Подлинник решения в материалах дела №12-465/2020 в Ленинском районном суде г.Новосибирска