Дело № 2а-3282/2017

Мотивированное 

решение

 

составлено 10.05.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 мая 2017 года г. Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Коблова Н.В., 

при секретаре судебного заседания Семеновой Е.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к главному управлению Министерства внутренних дел России по Свердловской области о признании незаконным решения об отклонении заявления о приеме в гражданство Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Гражданка Армении ФИО3 обратилась в суд с административным иском к ГУ МВД России по Свердловской области о признании незаконным решения об отклонении заявления о приеме в гражданство Российской Федерации.

В обоснование иска указано, что 06 декабря 2016 года решением ГУ МВД России по Свердловской области заявление ФИО3 о приеме в гражданство Российской Федерации отклонено, на основании п. "д" ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации". С данным решением ФИО3 не согласна, считает его необоснованным и незаконным, так как ГУ МВД России по Свердловской области не правильно определило обстоятельства, имеющие значение для дела.

Вместе с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в качестве документов, подтверждающих наличие законного источника средств к существованию ФИО3 были предоставлены справки о доходах физического лица формы 2-НДФЛ, выданные индивидуальным предпринимателем 

<

ФИО>7, ИНН №, ОГРН №.

Отказывая в выдаче гражданства, административный ответчик ссылается на то, что в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей содержится информация о прекращении 06 июня 2005 года деятельности индивидуального предпринимателя ФИО4 и регистрации 10 августа 2006 года индивидуального предпринимателя ФИО5, без изменения ИНН. По данным УФНС России по Свердловской области сведения о доходах, полученных ФИО3 от ИП ФИО5 (ФИО4) ИНН № в информационных ресурсах налоговых органов отсутствуют, однако сотрудниками ГУ МВД России по Свердловской области не принято во внимание, что индивидуальный предприниматель ФИО5 (ФИО4) является одним и тем же лицом, изменившим 16 марта 2016 года в ЕГРИП свою запись о паспортных данных (изменила фамилию).

01 июля 2015 года между ИП ФИО4 и ФИО3 заключен трудовой договор № 6, на основании которого последняя принята на должность товароведа непродовольственных товаров в магазин "Автозапчасти". Данные сведения административный истец добросовестно сообщила о себе при обращении с заявлением о приеме в гражданство, однако при принятии оспариваемого решения учтены не были.

Обращает внимание на то, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 находится в зарегистрированном браке с гражданином Российской Федерации ФИО6 От брака имеет двоих детей, являющихся гражданами Российской Федерации: 

<

ФИО>13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и 

<

ФИО>14 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Просит признать незаконным решение ГУ МВД России по Свердловской области от 06 декабря 2016 года в отношении гражданки Республики Армении ФИО3 об отклонении заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, обязать принять решение о приеме в гражданство Российской Федерации.

В судебное заседание административный истец ФИО3 не явилась, направила представителя ФИО1, действующего на основании доверенности, поддержавшего исковые требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по Свердловской области ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения административного искового заявления по доводам, изложенным в письменном возражении. Указала, что в заявлении о приеме в гражданство предусмотрена дача подписки о том, что лицо подтверждает подлинность представленных документов и достоверность изложенных данных. Эта норма гарантирует соблюдение установленного порядка подачи документов по вопросам гражданства Российской Федерации. Законодательством Российской Федерации о гражданстве на иностранного гражданина возложена обязанность предоставлять о себе достоверные сведения, нести ответственность за подлинность представленных документов и достоверность изложенных в заявлении сведений. Законодательное определение перечня сведений, предоставляемых лицом, желающим приобрести гражданство Российской Федерации, свидетельствует о значимости этих сведений.

При этом, как наличие, так и отсутствие у иностранного гражданина цели ввести в заблуждение государственные органы, не имеют правового значения для отклонения заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, поскольку Закон о гражданстве не указывает данные обстоятельства в качестве оснований, исключающих возможность отклонения заявления о приеме в гражданство.

06 июня 2016 года в УФМС России по Свердловской области принято заявление ФИО3 о приеме в гражданство Российской Федерации. В пункте 15 "Трудовая деятельность за последние пять лет, предшествовавших дате обращения", ФИО3 указала, что с июля по сентябрь 2015 года работала товароведом у ИП ФИО4 К заявлению приложила справки о доходах физического лица по форме 2-НДФЛ за 2015 год.

В ходе проверки указанных сведений установлено, что в информационных ресурсах УФНС России по Свердловской области содержатся сведения о прекращении ИП ФИО4 деятельности с 06 июня 2005 года, и отсутствие информации о доходах, полученных в 2015 году ФИО3

Таким образом, предоставленные ФИО3 сведения и справки признаны несоответствующими действительности, в связи с чем, вынесено обоснованное решение об отклонении заявления о приеме в гражданство Российской Федерации.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, оценив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно п. "д" ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" отклоняются заявления о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации, о приеме в гражданство Российской Федерации и о восстановлении в гражданстве Российской Федерации, поданные лицами, которые использовали при подаче заявления подложные документы или сообщили заведомо ложные сведения.

Из материалов дела следует, что 06 июня 2016 года гражданка Армении ФИО3 обратилась в УФМС России по Свердловской области с заявлением о приеме в гражданство. В пункте 15 заявления о трудовой деятельности за последние пять лет, предшествовавших дате обращения с заявлением, указала, что с июля по сентябрь 2015 года работала товароведом у ИП ФИО4 (л.д. 57-60). К заявлению приложила справку о доходах физического лица за 2015 год по форме 2-НДФЛ, выданную 14 июня 2016 года ИП ФИО4 (л.д. 70).

При проверке УФМС России по Свердловской области указанных сведений из УФНС России по Свердловской области получен ответ об отсутствии информации о доходах, полученных в 2015 году ФИО3 от ИП ФИО5 (л.д. 75).

На основании полученной информации, 06 декабря 2016 года ГУ МВД России по Свердловской области принято решение об отклонении заявления ФИО3 о приеме в гражданство Российской Федерации на основании п. "д" ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" в связи с использованием заявительницей при подаче заявления подложных документов, сообщении о себе заведомо ложных сведений.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что 01 июля 2015 года между ИП ФИО4 и ФИО3 заключен трудовой договор № 6, по которому работник обязуется выполнять обязанности товароведа непродовольственных товаров в магазине "Автозапчасти". 29 января 2016 года в связи с регистрацией брака ФИО4 изменила фамилию на ФИО5, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии II-№, выданным отделом ЗАГС г. Кушвы Свердловской области. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 выдан новый паспорт. Сведения об изменении фамилии внесены ФИО5 в ЕГРИП 16 марта 2016 года, что подтверждается выпиской из ЕГРИП по состоянию на 06 апреля 2017 года (л.д. 35-40).

Согласно ответам ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга от 25 апреля 2017 года № 05-1-13/24810, МИФНС России № 27 по Свердловской области от 26 апреля 2017 года № 11-29/0630дсп по сведениям, полученным от налоговых агентов, ФИО3 получала доходы в 2015 году от ИП ФИО5 (ранее – ФИО4) в размере 20 639 руб. 25 коп.

При таких обстоятельствах оспариваемое решение не может быть признано законным и обоснованным, поскольку при подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации предоставленные ФИО3 сведения о трудовой деятельности в указанной части соответствуют действительности, в связи с чем, заявление административного истца подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО3 к главному управлению Министерства внутренних дел России по Свердловский области о признании незаконным решения об отклонении заявления о приеме в гражданство Российской Федерации удовлетворить.

Признать незаконным решение главного управления Министерства внутренних дел России по Свердловский области от 06 декабря 2016 года об отклонении заявления гражданки ФИО7 ФИО8 о приеме в гражданство Российской Федерации.

Обязать главное управление Министерства внутренних дел России по Свердловский области устранить в полном объеме нарушение прав ФИО3, о чем сообщить в Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга и ФИО3 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Н.В. Коблов