Мотивированное 

решение

 суда составлено 27 января 2020 года. 

Дело № 2-1575/2020 16 января 2020 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Васильевой И.Ю., 

при секретаре Рыжковой В.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о снятии запрета на выезд ребенка за границу,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском, в котором просит отменить запрет на выезд за границу в отношении ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленный ФИО2, снять ограничения на выезд ребенка за границу.

В обосновании заявленных требований указала, она и ответчик являются родителями несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Брак между родителями расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. На основании заявления ответчика был наложен запрет на выезд ребенка за границу, так как данный запрет нарушает права ребенка, то истец просит суд снять указанные ограничения.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался о слушании дела надлежащим образом. 

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены о слушании дела надлежащим образом.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 61 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей, в том числе и в отношении возможности выезда несовершеннолетнего гражданина из Российской Федерации.

По смыслу указанных норм права, реализация родительских прав, связанных с воспитанием и развитием детей, предполагает совместное решение родителями вопросов, в том числе и по обеспечению отдыха детей, и по принятию решения о выезде ребенка за границу.

Порядок выезда за пределы Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

В силу ст. 20 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить.

Согласно ст. 21 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.

Как указано в Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 109-0-0 "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО4 на нарушение ее конституционных прав частью первой статьи 21 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и пунктом 1 статьи 61 Семейного кодекса Российской Федерации", подобное регулирование, при котором достаточно возражения одного из родителей, чтобы выезд несовершеннолетнего гражданина был запрещен до судебного разрешения спора, представляет собой гарантию защиты прав граждан, как родителей, так и их детей, и само по себе не может рассматриваться как нарушающее конституционные права и свободы.

Указанный в ст. 21 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" судебный порядок рассмотрения спора предполагает проверку судом необходимости установления запрета с учетом исследования целей возможной поездки, ее продолжительности, государства (государств) выезда исходя из интересов несовершеннолетнего ребенка. Порядок подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Указанный порядок регламентирован Правилами подачи заявления о несогласии на выезд из РФ несовершеннолетнего гражданина РФ, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 273.

При наличии судебного спора возможность выезда ребенка за пределы Российской Федерации возможна не иначе, как на основании вступившего в законную силу постановления суда.

По смыслу вышеприведенных норм права вопрос об отмене ограничительных мер на выезд из Российской Федерации должен разрешаться в судебном порядке непосредственно между родителями несовершеннолетнего ребенка, как его законных представителей. Таким образом, законом определен круг участников, между которыми подлежит разрешению гражданско-правовой спор о возможности снятия ограничения на выезд из Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что стороны являются родителями несовершеннолетнего ребенка – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.12).

Брак между сторонами расторгнут решением мирового судьи судебного участка № Санкт-Петербурга ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

По заявлению ФИО2, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внесена в список несовершеннолетних граждан РФ, выезд которых из РФ не разрешен (л.д.14).

Как указывает истец, ответчик жизнью и здоровьем дочери с момент ее рождения не интересуется, не навещает, не участвует в воспитании, не заботится о физическом и нравственном развитии,.

Кроме того, по заявлению ответчика установлен запрет на выезд ФИО3, который нарушает ее права.

Разрешая исковые требования, суд, руководствуясь вышеуказанными нормами права, Конвенцией о правах ребенка, собранными по делу доказательствами в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку установлено, что ответчик своим заявлением о несогласии на выезд ребенка за границу действует не в интересах ребенка, нарушает ее право на отдых и обеспечение ее интересов, на всестороннее развитие и уважение человеческого достоинства ребенка. 

При этом, ответчиком не представлено доказательств, что истец намерена вывезти ребенка на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации и сменить ребенку гражданство.

Таким образом, суд считает возможным удовлетворить требования ФИО1 о снятии запрета на выезд ФИО2 за границу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 67, 98, 167, 193-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2 о снятии запрета на выезд ребенка за границу удовлетворить.

Отменить запрет на выезд за пределы Российской Федерации в отношении несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленный ФИО2.

Снять ограничения на выезд ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения за пределы Российской Федерации. 

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья И.Ю. Васильева