№ 2-1410/2018г Изг:24 09 2018г

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2018 года г. Ярославль

Красноперекопский районный суд города Ярославля в составе 

судьи Донцовой Н.С. 

при секретаре Зайцевой Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красноперекопского района г. Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к мэрии г. Ярославля об обеспечении нормативной видимости дорожного знака, нанесении дорожной разметки, 

у с т а н о в и л:

Прокурор Красноперекопского района г. Ярославля обратился с исковым заявлением к мэрии г. Ярославля, указывая, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что в районе МОУ «Средняя школа №32», расположенного по адресу: АДРЕС выявлены нарушения требований нормативной документации действующей в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, а именно в нарушение п. 6.2.27 ГОСТ Р 52289-2004 у детского учреждения не нанесена дорожная разметка 1.24.1, дублирующая предупреждающий знак 1.23 «Дети»; в нарушение требований п. 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2004 дорожные знаки 1.23 «Дети» выполнены не на щитах со светоотражающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета; в нарушение требований п. 5.1.4 ГОСТ Р 52289-2004 не обеспечена нормативная видимость дорожного знака 1.23 «Дети». Вышеуказанные нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения со стороны органа местного самоуправления, предъявляемые к обустройству дорог общего пользования, создают условия для возможности неожиданного выхода несовершеннолетних на проезжую часть и угрозу причинения вреда их здоровью. Просит:

- обязать мэрию г. Ярославля в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда:

- обеспечить нормативную видимость дорожного знака 1.23 «Дети» у МОУ «Средняя школа №32» по адресу: АДРЕС в соответствии с п. 5.1.4 ГОСТ Р 52289-2004;

- нанести у МОУ «Средняя школа №32» дорожную разметку 1.24.1, дублирующую предупреждающий знак 1.23 «Дети» в соответствии с ГОСТ Р 52289-2004 Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств;

- установить дорожный знак 1.23 «Дети» на щите со светоотражающей флуоресцентной пленкой желто – зеленого цвета в районе МОУ «Средняя школа № 32». 

В судебном заседании помощник прокурора Красноперекопского района – Постникова М.Ю. требования поддержала по изложенным в иске основаниям. 

Представитель ответчика мэрии г. Ярославля и третьего лица Департамента городского хозяйства мэрии г. Ярославля –ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования предъявленные к мэрии г. Ярославля признала, однако полагала, что срок указанный прокурором будет являться недостаточным для производства указанных в иске работ. Полагала разумный срок будет являться срок - 6 месяцев.

Представители третьих лиц ОГИБДД УМВД по г. Ярославлю, МУ «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям статья 12 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст.12 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии со ст.16 ФЗ РФ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

В силу ст.13 ФЗ РФ от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в т.ч., осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. 

Согласно Приложению 2 к Правилам дорожного движения, горизонтальная дорожная разметка 1.5- разделяет транспортные потоки противоположенных направлений на дорогах, имеющих две или три полосы; обозначает границ полос движения при наличии двух и более полос, предназначенных для движения в одном направлении. В силу п. 6.2.2 ГОСТ Р 52289-2004 Национальный стандарт РФ. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» в населенных пунктах горизонтальную разметку применяют на магистральных дорогах и улицах, дорогах и улицах местного значения.

В силу п. 6.2 ГОСТ Р 52289-2004 искусственные неровности устраивают за 10 - 15 м до наземных нерегулируемых пешеходных переходов у детских и юношеских учебно-воспитательных учреждений.

В силу п. 8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004 удерживающие пешеходные ограждения (перила) применяют у внешнего края тротуара на мостовом сооружении или на насыпи высотой более 1 м. Удерживающая способность перил должна быть не менее 1,27 кН. Ограничивающие пешеходные ограждения применяют: перильного типа - у всех регулируемых наземных пешеходных переходов и нерегулируемых наземных пешеходных переходов, расположенных на участках дорог или улиц, проходящих вдоль детских учреждений, с обеих сторон дороги или улицы на протяжении не менее 50 м в каждую сторону от наземного пешеходного перехода.

Согласно п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2004 знак 1.23 "Дети" устанавливают перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемыми детьми независимо от наличия пешеходных переходов.

В соответствии с п. 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2004 на дорогах в населенных пунктах с числом полос шесть и более, а также на автомагистралях и участках дорог вне населенных пунктов с числом полос четыре и более применяют знаки, изготовленные с использованием пленки типа Б или В по ГОСТ Р 52290.

Согласно сведениям Управления ГИБДД УМВД России по Ярославской области выявлены следующие нарушения требований нормативной документации, действующей в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, а именно: в районе МОУ «Средняя школа №32», расположенного по адресу: г. Ярославль, ул. Лесная, д. 12 выявлены нарушения требований нормативной документации действующей в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, а именно в нарушение п. 6.2.27 ГОСТ Р 52289-2004 у детского учреждения не нанесена дорожная разметка 1.24.1, дублирующая предупреждающий знак 1.23 «Дети»; в нарушение требований п. 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2004 дорожные знаки 1.23 «Дети» выполнены не на щитах со светоотражающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета; в нарушение требований п. 5.1.4 ГОСТ Р 52289-2004 не обеспечена нормативная видимость дорожного знака 1.23 «Дети».

В соответствии с ч. 1,2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим, нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог. 

Согласно ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе, посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. 

В целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог. Капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов.

Таким образом, имеются основания для удовлетворения исковых требований. Доказательств, для иного вывода суду не представлено. Обязанность ответчика, которую суд возлагает на него по требованию истца, возникла в силу названных в настоящем решении суда правовых норм. 

В связи с чем, требования истца обоснованы, подлежат удовлетворению, однако суд соглашаясь с позицией ответчика считает, что срок три месяца явно недостаточен для добровольного исполнения решения суда, в связи с чем суд считает возможным увеличить срок для исполнения до шести месяцев. Установление решением суда срока для исполнения ответчиком действий по исполнению решения суда соответствует положениям части 2 ст.206 ГПК РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

Мэрии г. Ярославля в течении шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу 

- обеспечить нормативную видимость дорожного знака 1.23 «Дети» у МОУ «Средняя школа №32» по адресу: АДРЕС в соответствии с п. 5.1.4 ГОСТ Р 52289-2004;

- нанести у МОУ «Средняя школа №32» дорожную разметку 1.24.1, дублирующую предупреждающий знак 1.23 «Дети» в соответствии с ГОСТ Р 52289-2004 Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств;

- установить дорожный знак 1.23 «Дети» на щите со светоотражающей флуоресцентной пленкой желто – зеленого цвета в районе МОУ «Средняя школа № 32».

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г. Ярославля в течение 1 месяца. 

Судья Н.С. Донцова