Дело № 12-144/2021

РЕШЕНИЕ

12 июля 2021 года г. Нефтекамск

Судья Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан Рахимова С.К. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии при администрации городского округа г. Нефтекамск № от 08 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении административной комиссии городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан по делу об административном правонарушении № от 08 апреля 2021 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3.Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. 

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подала жалобу в суд, в которой указала, что в указный день ее автомобиль находился на стоянке, автостоянка возле дома организована согласно решения общего собрания жильцов. Автомобиль обеспечивал проезд спецтехники для уборки снега. Таким образом, ею не нарушены п.4 ст.20 Правил благоустройства городского округа город Нефтекамск. Просила постановление отменить. 

В судебном заседании ФИО1 жалобу подержала, пояснив, что автомобиль стоял на месте, где у них во дворе разрешена парковка, автомобиль движению уборочной технике не мешал.

В судебное заседание заместитель председателя административной комиссии при администрации городского округа город Нефтекамск РБ ФИО2 не явились, извещены о дате и времени рассмотрения дела по существу.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему. 

Постановлением от 08.04.2021 установлено, что 12.03.2021 в 17.30 час. по адресу: 

<

адрес>, ФИО1 нарушила п.4 ст.20 Правил благоустройства городского округа город Нефтекамск, утвержденных решением Совета городского округа город Нефтекамск от 28.08.2019, а именно допустила размещение и хранение транспортного средства с регистрационным номером 

<

***> способом, не обеспечивающим беспрепятственного продвижения уборочной и специальной техники по указанным территориям для проведения работ по уборке территории от снега, тем самым совершила нарушение, предусмотренное ч.1 ст. 6.3 «нарушение правил благоустройства территорий городов» Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях. 

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. 

В соответствии с частями 2,3 ст. 1.5 КоАП РФ:

2.Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

3. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. (ст. 26.2 КоАП РФ). В соответствии с ч.1 ст.6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях» нарушение установленных муниципальным нормативным правовым актом правил благоустройства территорий городов, выразившееся в нарушении порядка комплексного благоустройства и внешнего оформления городских территорий (в неоформлении или несогласовании проекта благоустройства) или в ненадлежащем содержании или очистке прилегающей территории, закрепленной территории, зданий, строений, сооружений и их конструктивных элементов, элементов благоустройства, в том числе неустранении в установленные сроки повреждений зданий, строений, сооружений и их конструктивных элементов, элементов благоустройства, или требований по уборке дорог общего пользования, мойке дорожных покрытий, уборке прилегающих территорий, закрепленных территорий, установке и содержанию урн, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с ч.4 ст.20 Правил благоустройства и санитарного содержания городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан", утвержденных Решением Совета городского округа г. Нефтекамск РБ от 28.08.2019 N 4-37/05, размещение и хранение личного легкового автотранспорта на дворовых и внутриквартальных территориях допускаются в один ряд в отведенных для этой цели местах, при этом собственники, владельцы, пользователи, арендаторы транспортных средств должны размещать свои транспортные средства способом, обеспечивающим беспрепятственное продвижение уборочной и специальной техники по указанным территориям.

Размещение (за исключением погрузки или разгрузки) и хранение транспортных средств, предназначенных для перевозки грузов (за исключением прицепов к легковым пассажирским транспортным средствам), на дворовых и внутриквартальных территориях не допускается.

Согласно ч.1 ст.20 Правил на территории муниципального образования предусматриваются следующие виды автостоянок: кратковременного и длительного хранения автомобилей; уличные (в виде парковок на проезжей части, обозначенных разметкой); внеуличные (в виде "карманов" и отступов от проезжей части); гостевые (на участке жилой застройки); для хранения автомобилей населения (микрорайонные, районные); приобъектные (у объекта или группы объектов); прочие (грузовые, перехватывающие и др.).

Собственник здания, помещения, строения, сооружения, собственник либо арендатор земельного участка должен обустроить нормативное количество парковочных мест, мест для разгрузки и выгрузки, а также поддерживать в надлежащем санитарном состоянии указанную территорию. В случае отсутствия в пределах границ выделенного земельного участка возможности обустройства парковочных мест, мест для разгрузки и выгрузки товаров, указанное лицо обязано оформить соответствующую территорию в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 года N 1300 "Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов".

Обязанность за создание и содержание территории парковок автотранспорта возлагается на собственников зданий (помещений в нем), строений, сооружений, которые обслуживаются данной парковкой.

Привлекая ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.6.3 КоАП РБ административная комиссия указала, в том числе, что автостоянка, расположенная на территории двора многоквартирного жилого дома является местом кратковременного хранения автомобиля (гостевой). Собственник транспортного средства должен самостоятельно как следует из буквального толкования текста п.4 ст.20 Правил благоустройства избрать способ, обеспечивающий беспрепятственное продвижение уборочной техники по указанным территориям. 

Административная комиссия пришла к выводу с учетом исследованных доказательств, что транспортное средство с регистрационным номером 

<

***> в момент уборки дворовой территории размещено с нарушением действующего законодательства, способом, не обеспечивающим беспрепятственное продвижение уборочной техники. 

В качестве доказательства административной комиссией приняты следующие: объяснение свидетелей, объяснение ФИО1, фотоматериалы. 

Исследовав представленные материалы, прихожу к выводу о необходимости прекращения производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление №, т.к. из представленных фотоиллюстраций видно, что припаркованный во дворе 

<

адрес> автомобиль с регистрационным номером № не препятствовал продвижению уборочной техники по двору указанного дома, двор указанного дома был очищен от снега. 

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 – удовлетворить. 

Постановление административной комиссии при администрации городского округа г. Нефтекамск № от 08 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. 

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд Республики Башкортостан. 

Судья С.К. Рахимова