РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалександровск 08 сентября 2020 года 

Новоалександровский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Карпенко Д.Н.,

при секретаре Хачатрян Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии. Требования мотивированы тем, что он обратился в ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», так как имеет необходимый стаж на работах с тяжелыми условиями труда. Однако ему было отказано в назначении трудовой пенсии в связи с отсутствием, по мнению ответчика, специального трудового стажа. В его специальный трудовой стаж необоснованно не были включены ряд периодов его работы по льготной профессии. Просит обязать ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) включить в его специальный страховой стаж периоды его работы:

- с 01.03.1990 по 25.09.1998 в качестве битумовара АБЗ Изобильненской МДПМК;

- с 01.07.1999 по 01.04.2002, с 01.01.2004 по 01.04.2004 и 15.04.2004 в качестве варщика асфальтовой массы ОАО «Изобильненская ДПМК;

- с 01.01.2005 по 28.02.2014 в качестве варщика асфальтовой массы ОАО «Изобильненская ДПМК»;

- с 03.03.2014 по 11.03.2019 в качестве варщика асфальтовой массы ООО «Изобильненская ДПМК»,

обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента его первоначального обращения, то есть с 24.03.2020. 

На исковое заявление ФИО1 ответчиком ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) представлен письменный мотивированный отзыв, из содержания которого следует, что ответчик не согласен с заявленными требованиями, а потому просит отказать в их удовлетворении.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал и просил иск удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

В судебном заседании представитель ГУ-УПФ Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения требований ФИО3 по основаниям, указанным в отзыве. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Согласно статье 8 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Подпунктом 2 п. 1 ст. 30 закона предписано, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются правительством Российской Федерации.

Согласно Правилам № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Согласно ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования 30.10.1997. 

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами.

В судебном заседании установлено, что решением ГУ-УПФ Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) № 226250/20 от 24.06.2020 в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 (не менее 12 лет 6 месяцев для мужчины в возрасте 55 лет). 

В стаж работы с тяжелыми условиями труда управлением не засчитаны периоды работы ФИО1:

- с 01.03.1990 по 25.09.1998 в качестве битумовара АБЗ Изобильненской межхозяйственной дорожно-строительной передвижной механизированной колонны, так как данная профессия не предусмотрена Списком № 2 (1991); документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня в качестве варщика асфальтовой массы и (или) варщика битума в производстве строительных материалов; в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в графе «Особые условия труда» отсутствует код «льготной» профессии;

- с 01.07.1999 по 01.04.2002, с 01.01.2004 по 01.04.2004, 15.04.2004 в качестве варщика асфальтовой массы ОАО «Изобильненская ДПМК, так как документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня в производстве строительных материалов; в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в графе «Особые условия труда» отсутствует код «льготной» профессии;

- с 01.01.2005 по 28.02.2014 (в том числе, отпусков без сохранения заработной платы, предоставлявшихся за данный период) работы в качестве варщика асфальтовой массы ОАО «Изобильненская ДПМК», так как документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня в производстве строительных материалов; в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в графе «Особые условия труда» отсутствует код «льготной» профессии; с 01.01.2013 отсутствует уплата дополнительного тарифа страховых взносов по тарифу, который зависит от класса опасности рабочего места;

- с 03.03.2014 по 11.03.2019 (в том числе, отпусков без сохранения заработной платы, предоставлявшихся за данный период) работы в качестве варщика асфальтовой массы ООО «Изобильненская ДПМК», так как документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня в производстве строительных материалов; в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в графе «Особые условия труда» отсутствует код «льготной» профессии; отсутствует уплата дополнительного тарифа страховых взносов по тарифу, который зависит от класса опасности рабочего места.

Стаж работы ФИО1 с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 составляет 2 года 5 месяцев, страховой стаж – 34 года 5 месяцев 16 дней.

Правительством Российской Федерации утверждено постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665).

Согласно пункту 1 Постановления № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее Список № 2 (1991).

В соответствии со Списком № 2 (1991), разделом XVII «Производство строительных материалов», подразделом 9. «Производство изделий из песка, битума и смол» предусмотрены: «варщики асфальтовой массы»; «варщики битума».

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 3 Постановления № 665 осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 27.12.2001 № 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

Согласно Правилам № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, таким образом не предусмотрена возможность включения в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, в отгулах.

Как следует из трудовой книжки истца, он работал:

- с 01.03.1990 по 25.09.1998 в качестве битумовара АБЗ Изобильненской МДПМК;

- с 01.07.1999 по 01.04.2002, с 01.01.2004 по 01.04.2004 и 15.04.2004 в качестве варщика асфальтовой массы ОАО «Изобильненская ДПМК;

- с 01.01.2005 по 28.02.2014 в качестве варщика асфальтовой массы ОАО «Изобильненская ДПМК»;

- с 03.03.2014 по 11.03.2019 в качестве варщика асфальтовой массы ООО «Изобильненская ДПМК».

Суд приходит к выводу о том, что спорный период работы ФИО1 с 01.03.1990 по 25.09.1998 в качестве битумовара АБЗ Изобильненской межхозяйственной дорожно-строительной передвижной механизированной колонны подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, дающий основание для назначения досрочной пенсии по старости, исключение ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) оспариваемого периода из специального стажа истца не соответствует закону.

Отказ Пенсионного органа во включении указанного периода работы истца в специальный страховой стаж носит формальный характер, поскольку в оспариваемый период с 01.03.1990 по 25.09.1998 ФИО1 занимался работами по варке массы из битума, то есть фактически выполнял функции варщика битума, а указание в документах его профессии «битумовар», не отраженной в Списке № 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 не может являться основанием для отказа во включении указанного периода работы истца в специальный страховой стаж.

Таким образом, должность «битумовар» тождественна должности варщик битума, поскольку рабочие, осуществляющие трудовую деятельность по этим специальностям, занимаются одинаковой работой. 

В соответствии с разделом XVII «Производство строительных материалов» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, варщики битума имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При этом в трудовой книжке отсутствуют данные, что истец на данных должностях и в указанные периоды работал не постоянно, не полный рабочий день. 

Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

Трудовая книжка на имя истца заполнена должным образом и не вызывает сомнений у суда. В трудовой книжке отсутствуют сведения о том, что работы по занимаемой должности истец выполнял на неполную ставку.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, представителем ответчика в судебном заседании представлено не было.

Таким образом, периоды работы ФИО1 с 01.03.1990 по 25.09.1998 в качестве битумовара АБЗ Изобильненской МДПМК; с 01.07.1999 по 01.04.2002, с 01.01.2004 по 01.04.2004 и 15.04.2004 в качестве варщика асфальтовой массы ОАО «Изобильненская ДПМК; с 01.01.2005 по 28.02.2014 в качестве варщика асфальтовой массы ОАО «Изобильненская ДПМК»; с 03.03.2014 по 11.03.2019 в качестве варщика асфальтовой массы ООО «Изобильненская ДПМК», подлежат включению в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку в судебном заседании установлено и подтверждается письменными документами, что ФИО1 в указанные периоды работал постоянно, в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, и выполнял работы в соответствии со Списком № 2 (1991), разделом XVII «Производство строительных материалов», подразделом 9. «Производство изделий из песка, битума и смол».

Кроме того, действия (бездействие) работодателя по выполнению (невыполнению), либо частичному исполнению законодательства о персонифицированном учете не должны ущемлять права работника, выполняющего работу по соответствующей должности и на соответствующем предприятии, а потому имеющим право на назначение пенсии в льготном порядке. На этом основании доводы ответчика о том, что в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код «льготной» профессии в графе «особые условия труда», не могут иметь решающего значения при разрешении иска. При этом учитывается, что требования законодательства, устанавливающего осуществление персонифицированного учета граждан Российской Федерации в системе обязательного пенсионного страхования, работодателем в отношении истца не выполнялись непродолжительный период после вступления этого законодательства в силу. При этом также учитывается и дата регистрации истца в системе персонифицированного учета.

Также учитывается и то, что все спорные периоды работы истца проходили на одном предприятии, в одной должности при условии реорганизации этого предприятия, переименовании предприятия и должности, по которой истец осуществлял трудовую деятельность. 

Оценивая представленные обстоятельства, суд находит, что невыполнение предприятием обязанностей отражения в персонифицированном учете данных о льготной профессии работника, неуплате соответствующих взносов не должно отражаться на реализации прав работника, фактически осуществляющего трудовую деятельность по профессии, предоставляющей право на льготное пенсионное обеспечение. 

Так, из оспариваемого решения и пояснений представителя ответчика, данных в судебном заседании, прямо следует, что пенсионным органом включена часть трудовой деятельности истца на этих же должностях в период 2002-2004 годов в льготный стаж, поскольку работодателем соблюдались вышеуказанные условия, тогда как при принятии решения об отказе в назначении пенсии в льготном порядке при условии невключения в специальный стаж иных периодов работы истца в этой же должности и на этом же предприятии, ответчиком поставлено в прямую зависимость от невыполнения работодателем обязанностей, установленных действующим законодательством, право работника на льготное пенсионное обеспечение при условии фактической трудовой деятельности по профессии, как уже указано выше, предоставляющей право на льготное пенсионное обеспечение.

При условии включения в специальный стаж периодов работы истца с 01.03.1990 по 25.09.1998 в качестве битумовара АБЗ Изобильненской МДПМК; с 01.07.1999 по 01.04.2002, с 01.01.2004 по 01.04.2004 и 15.04.2004 в качестве варщика асфальтовой массы ОАО «Изобильненская ДПМК; с 01.01.2005 по 28.02.2014 в качестве варщика асфальтовой массы ОАО «Изобильненская ДПМК»; с 03.03.2014 по 11.03.2019 в качестве варщика асфальтовой массы ООО «Изобильненская ДПМК», такой стаж составит более требуемых законом 12 лет 6 месяцев, а потому ему может быть назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения, то есть с 24.03.2020. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Обязать ГУ-УПФ Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1:

- с 01.03.1990 по 25.09.1998 в качестве битумовара АБЗ Изобильненской МДПМК;

- с 01.07.1999 по 01.04.2002, с 01.01.2004 по 01.04.2004 и 15.04.2004 в качестве варщика асфальтовой массы ОАО «Изобильненская ДПМК;

- с 01.01.2005 по 28.02.2014 в качестве варщика асфальтовой массы ОАО «Изобильненская ДПМК»;

- с 03.03.2014 по 11.03.2019 в качестве варщика асфальтовой массы ООО «Изобильненская ДПМК».

Обязать ГУ-УПФ Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента первоначального обращения, то есть с 24.03.2020.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Новоалександровский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, которое будет изготовлено 11.09.2020.

Судья Д.Н. Карпенко