Дело № 2а-2748/2024 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 августа 2024 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Кунина Н.В.,

при секретаре Перескоковой В.Г.,

с участием прокурора Булах М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л :

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 2 ГУФСИН России по Челябинской области (далее по тексту – ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование административных требований указано, что приговором Варненского районного суда Челябинской области от 21 февраля 2023 года (с учётом изменений, внесённых постановлением Металлургического районного суда г. Челябинска от 1 марта 2024 года) ФИО2 осуждён по ч. 3 ст. 322 к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 9 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. За период отбывания наказания ФИО2 допустил 4 дисциплинарных взыскания, имеет 1 поощрение. Преступление ФИО2 совершено при опасном рецидиве по указанному приговору. Просят установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок восемь лет и установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета выезда за пределы муниципального образования, к которому относится место жительства либо пребывания, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут (л.д. 4-5). 

Стороны в судебное заседание не явились, при надлежащем извещении о дате и времени судебного разбирательства.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ФИО2 осуждён приговором Варненского районного суда Челябинской области от 21 февраля 2023 года по ч. 3 ст. 322 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 1 месяц с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Металлургического районного суда г. Челябинска от 1 марта 2024 года, на основании ст. 10 УК РФ внесены изменения в указанный приговор, осуждённый ФИО2 считается осуждённым к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 9 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима (л.д. 9-13, 14).

Указанным приговором в действиях ФИО2 установлено обстоятельство, отягчающее наказание – рецидив преступлений, вид которого в силу п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ является опасным. 

ФИО2 освобождается по отбытию наказания 2 сентября 2024 года, убывает в Республику Азербайджан. 

Из справки о поощрениях и взысканиях из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области следует, что за период отбывания наказания ФИО2о имеет 1 поощрение, а также 5 нарушений порядка отбывания наказания, 4 из которых в установленном законом порядке не сняты и не погашены (л.д. 8). 

Из характеристики, представленной на осуждённого ФИО2 следует, что осуждённый трудоустроен в промышленной зоне учреждения, к труду относится отрицательно. К работам без оплаты труда по благоустройству учреждения и прилегающей территории относится не добросовестно, под постоянным контролем со стороны сотрудников администрации ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области. За период отбывания наказания осуждённый свой образовательный уровень повысить не стремится, в учреждении не обучается. На меры профилактического воздействия реагирует слабо. Культурно массовые спортивные и воспитательные мероприятия посещает крайне редко. Поддерживает родственные отношения путём телефонных переговоров. В этой связи администрацией исправительного учреждения сделан вывод о том, что осуждённый не встал на путь исправления (л.д. 7)

Согласно решению ГУФСИН России по Челябинской области № 76/ТО-114-нв от 15 июля 2024 года, ФИО2 после освобождения от отбывания наказания обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (л.д. 6). 

Согласно ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии с ч. 3 ст. 10 УИК РФ - иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности, которые установлены международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства, с изъятиями и ограничениями, предусмотренными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. 

Согласно разъяснениям, содержащимися в п.8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

В соответствии с абз. 8 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту - Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 28 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее по тексту - Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ) выезд из Российской Федерации иностранным гражданам может быть ограничен в случаях, если они: осуждены за совершение преступления на территории Российской Федерации, - до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания.

В соответствии с п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. 

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п. 12 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ). 

В соответствии с ч. 4, 5 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации. 

Таким образом, учитывая, что ФИО2 гражданином Российской Федерации не является, решение о реадмиссии ФИО2 не принималось, иные законные основания для пребывания (проживания) после освобождения из исправительного учреждения на территории Российской Федерации, административного ответчика, являющегося гражданином иностранного государства, в деле отсутствуют, при этом имеется распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) его в Российской Федерации, соответственно основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора отсутствуют, поэтому требования об установлении административного надзора не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Кунин Н.В. 

Мотивированное решение изготовлено 14 августа 2024 года