Дело №2-110/2025

УИД44RS0027-01-2024-001224-38

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2025 года г. Нерехта Костромской области

Нерехтский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Маматкуловой З.Р., 

при секретаре судебного заседания Ерёмченко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования городское поселение город Нерехта муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области, ФИО2, ФИО3, выступающим в качестве законных представителей несовершеннолетних В. и А., ФИО4, ФИО5 о сохранении здания многоквартирного дома в реконструированном виде, сохранении квартиры в реконструированном виде, признании права собственности на квартиру,

установил:

ФИО1 обратился с иском к администрации муниципального образования городское поселение город Нерехта муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области, ФИО2, А., ФИО4, В., ФИО5 о сохранении здания многоквартирного дома по адресу: (,,,), кадастровый № площадью (данные изъяты) в реконструированном виде; сохранении квартиры по адресу: (,,,), кадастровый № площадью (данные изъяты) в реконструированном виде; признании права общей совместной собственности на квартиру за ФИО1

Требования мотивированы тем, что квартира по названному адресу принадлежит истцу на праве собственности. В составе многоквартирного дома имеются четыре квартиры, три из которых принадлежат ответчикам. Не получив необходимых разрешительных документов, истцом произведена самовольная реконструкция здания многоквартирного дома. Согласно технического плана изменение площади квартиры произошло за счет возведения новой теплой пристройки. Площадь квартиры до реконструкции составляла (данные изъяты), после реконструкции составила (данные изъяты). Истец обратился в администрацию муниципального образования городское поселение город Нерехта муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской областис целью легализации строительства, но получил отказ. Заключением ООО «(данные изъяты) подтверждено, что реконструкция выполнена в соответствии со строительными нормами и правилами и соответствует градостроительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам.

К участию в деле в качестве соответчиков привлечены законные представители несовершеннолетних А. и В. – ФИО3, в качестве третьего лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчики ФИО2, ФИО4, ФИО5, законные представители несовершеннолетних А. и В. – ФИО3,в судебном заседании не присутствуют, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещены, в материалах дела имеется заявление о признании исковых требований ФИО1 от ответчиков ФИО2, ФИО4, ФИО5

Представитель ответчика администрациимуниципального образования городское поселение город Нерехта муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области, будучи извещенным о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не прибыл, в ранее представленном заявлении разрешение требований оставил на усмотрение суда. 

Привлеченные в качестве третьего лица УправлениеРосреестра по Костромской области своего представителя в судебное заседание не направили, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия, разрешение требований оставили на усмотрение суда.

Ввиду того, что ответчики извещены о времени и месте рассмотрения дела, однако не сообщили суду об уважительных причинах неявки и не просили рассмотреть дело в свое отсутствие, учитывая отсутствие возражений со стороны истца, дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, исследовавматериалы дела,приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 206 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии со статьей 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Порядок осуществления строительства, а также реконструкции индивидуальных жилых домов, регулируется Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи и другими федеральными законами (часть 4 статьи 51 Кодекса).

В силу положений статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьи 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться помимо правоустанавливающих документов на земельный участок, также градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации и иные предусмотренные статьей 51 названного кодекса документы.

В соответствии со ст.3 Федеральный закон от 17 ноября 1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», заказчик (застройщик) - гражданин или юридическое лицо, имеющие намерение осуществить строительство, реконструкцию (далее - строительство) архитектурного объекта, для строительства которого требуется разрешение на строительство, - обязан иметь архитектурный проект, выполненный в соответствии с архитектурно-планировочным заданием.

Разрешение на строительство не требуется в случае, если строительные работы не влекут за собой изменений внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города или иного населенного пункта и их отдельных объектов и не затрагивают характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений и инженерных коммуникаций.

Строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником (,,,), площадью (данные изъяты), кадастровый №.

Квартира №,площадью (данные изъяты)с кадастровым №, расположенная по адресу: (,,,) принадлежат на праве собственностиФИО2

Квартира №, площадью (данные изъяты) с кадастровым №, расположенная по адресу: (,,,) принадлежат на праве собственности А. (данные изъяты) доли в праве), ФИО4 ((данные изъяты) доли в праве) и В. ((данные изъяты) доли в праве).

Квартира №, площадью (данные изъяты) с кадастровым №, расположенная по адресу: (,,,) принадлежат на праве совместной собственностиНовожиловым Н.И., Р.П. и Л.Р.

Судом установлено, что в целях улучшения жилищных условий была произведена реконструкция принадлежащей истцу квартиры, и, соответственно, жилого дома по адресу: (,,,). В результате проведенных в квартире №3 строительных работ, заключающихся в возведении теплой пристройки на месте холодной пристройки, произошло увеличение жилого помещения (,,,) до общей площади (данные изъяты), общая площадь жилого дома после реконструкции составила (данные изъяты).

Согласно техническому паспорту на жилой дом и техническому плану помещения, общая площадь (,,,) (кадастровый №) составила (данные изъяты), изменения площади квартиры произошли за счет возведения теплой пристройки. В результате реконструкции общая площадь дома составила (данные изъяты).

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч.3 ст.222 ГК РФ)

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества. В силу названных норм с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Как следует из заключения специалиста ООО (данные изъяты) А. № от 02 октября 2024 г., жилой дом кадастровый №, расположенный по адресу: (,,,) результате реконструкции квартиры№3, заключающейся в возведении основной пристройки на месте крыльца, что увеличило жилое помещение квартиры № 3 с общей площади (данные изъяты)до общей площади (данные изъяты), после реконструкции общая площадь дома составила (данные изъяты).

Реконструированный объект многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: (,,,), соответствует градостроительным, строительным, противопожарным, санитарным нормам. Инженерное оборудование дома соответствует санитарным требованиям.Тепловая защита ограждающих конструкций соответствует ТСН 23-322-2001.Дом в результате реконструкции квартиры №, возведению отапливаемой пристройки соответствует требованиям безопасности согласно Федерального Закона РФ № 384-ФЗ от 30 декабря 2009 г., не несёт угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих в помещениях, так и располагающихся поблизости от дома.Сохранение реконструированного дома в существующем виде возможно в связи с тем, что дом в результате реконструкции квартиры 3 соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям согласно главы II, МДС 13-21.2007 Постановлении Правительства РФ № 47 от 28.1.2006 г. и на основании главы III, дом в результате реконструкции дома, квартиры в доме пригодны для проживания.

В пункте 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. 

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В данном случае истцом были предприняты меры к легализации спорного объекта недвижимости. Истец обращался в администрацию муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области по вопросу получения разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома после проведенной реконструкции, но получил отказ.

Учитывая, что реконструкция произведена в отношении принадлежащей истцу на праве собственности квартиры, расположенной на выделенном для многоквартирного дома земельном участке, произведенная реконструкция соответствует установленным градостроительным, строительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, техническим нормам и правилам, и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, сособственники многоквартирного дома против удовлетворения исковых требований не возражали, ответчика ФИО2, ФИО4 и ФИО5 исковые требования признали, законные представители несовершеннолетних А. и В. – ФИО3 и ответчикадминистрация муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области не возражали против удовлетворения иска, суд полагает, что имеются основания для сохранения (,,,) в реконструированном виде и признания за истцом права собственности на названную квартиру. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлеторить.

Сохранить здание многоквартирного дома по адресу: (,,,), кадастровый №, площадью (данные изъяты)в реконструированном виде.

Сохранить квартиру по адресу: (,,,), кадастровый № площадью (данные изъяты)в реконструированном виде.

Признать право собственности на квартиру по адресу: (,,,), кадастровый № площадью (данные изъяты), за ФИО1 ичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцемг. (,,,), паспорт: №.

Ответчик вправе подать в Нерехтский районный суд Костромской области заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий З.Р. Маматкулова

Мотивированное решение изготовлено 23 января 2025 г.