Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июня 2021 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Лазаревой Н.В.

при секретаре Пьяновой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2-1613/2021 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации м.р. Ставропольский Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ставропольский районный суд Самарской области с иском к Администрации м.р. Ставропольский Самарской области в котором, с учетом уточненных исковых требований, просит:

признать право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

...> участок №32, кадастровый номер 63:32:1203003:49, общей площадью 1885 кв. м. за ФИО1.

Заявленные требования мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, Ставропольский район, с.п. Выселки, проезд Гражданский, 32 на основании протокола №4 от 04.04 1991 года, который составлялся в рамках заседания президиума поселкового совета Выселки, что подтверждается свидетельством о праве собственности №32 от 05.07.1992 года. С 1991 года и по настоящее время истец владеет, пользуется, обрабатывает предоставленный ему участок. ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет в Управлении Росреестра кадастра и картографии по 

<

адрес> и ему присвоен кадастровый №, общей площадью 1885 кв. м. Статус земельного участка - «Актуальные, ранее учтенные». В 2017 году, в соответствии с действующим законодательством, истец решил привести в соответствие свои документы и стал собирать справки из разных государственных и муниципальных органов. 29.06.2017 года истцу поступил ответ об отсутствии второго экземпляра свидетельства о праве собственности на землю на имя истца - ФИО1, что послужило основанием для обращения истца в суд с указанным иском.

В судебное заседание истец не явился о дате, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил, при этом воспользовалась своим правом, предусмотренным ч.1 ст.48 ГПК РФ на ведение дела через представителя. 

Представитель истца о дате, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика - Администрации м.р. Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, возражений по заявленным требованиям не представил.

Представители третьих лиц - Администрации с.п. Выселки м.р. Ставропольский Самарской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Филиала ФГБУ "ФКП Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" по Самарской области, ПАО "Самараэнерго" в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом.

Представитель ПАО «Самараэнерго» просил рассмотреть дело в его отсутствие и принять решение по делу на усмотрение суда. Представил в суд отзыв на исковое заявление, согласно которому в ПАО «Самараэнерго» отсутствуют договорные отношения с ФИО1 По адресу: с.п. Выселки, проезд Гражданский, д.32, договор энергоснабжения не заключался, в адрес ПАО «Самараэнерго» соответствующих заявлений о заключении договора энергоснабжения не поступало. 

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание требования ч.4 ст.167 ГПК РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, отсутствие оснований для отложения судебного разбирательства по делу, которое может повлечь за собой нарушение сроков его рассмотрения, предусмотренных процессуальным законодательством, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц. Изучив письменные материалы гражданского дела, суд, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которых она основывает свои требования.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими правовыми актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с частью 3 ст. 6 ЗК РФ от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. Данными законами является в первую очередь федеральный закон от 24. 07.2007 г. № 221-ФЗ.

Земельным участком может быть признан именно земельный участок, т.е. объект недвижимого имущества, учтенный в ГКН, либо по результатам межевания, либо в качестве ранее учтенного, с границами, подлежащими уточнению при межевании. 

В силу положений Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности, а также в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом (подпункты 3 и 4 пункта 1 ст. 8); признание права является одним из способов защиты гражданских прав (ст.12).

Согласно ст.59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Судом установлено, что истцу на основании протокола №4 от 04.04 1991 года, который составлялся в рамках заседания президиума поселкового совета Выселки, был предоставлен земельного участка, расположенный по адресу: Самарская область, Ставропольский район, с.п. Выселки, проезд Гражданский, 32.

Впоследствии было оформлено свидетельство о праве собственности №32 от 05.07.1992 года на имя истца и оригинал выдан ФИО1 факт выделения участка и выдачи свидетельства подтвержден представленными суду материалами инвентаризации села, заверенными главой с.п. Выселки.

03.11.2005 года распоряжением Администрации с.п. Выселки Ставропольского района Самарской области №167 земельному участку присвоен почтовый адрес: 

<

...> участок №32.

Распоряжением администрации с.п. Выселки от 04.03.2021 г. № 315 участку присвоен адрес: Самарская область, м.р. Ставропольский, с.п. Выселки, 

<

...> участок №32.

27.03.2006 года данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет в Управлении Росреестра кадастра и картографии по Самарской области и ему присвоен кадастровый №, общей площадью 1885 кв. м. Статус земельного участка - «Актуальные, ранее учтенные», что подтверждается выпиской из ЕГРН от 24.02.2021 года. Указанная площадь также подтверждена представленным суду межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО2 от 07.11.2017 ода

Права на имущество подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (п.2 ст. 8.1 ГК РФ).

В соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно п.1 ст. 130 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ст. 223 ГК РФ, право собственности на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст.15 ЗК РФ собственностью граждан… являются земельные участки, приобретенные… по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Статьей 25 ЗК РФ предусмотрено, что права на участки… возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации…

Права на земельные участки, согласно ст.26 ЗК РФ, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», и ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, возникшие до вступления в силу указанного Федерального закона – являются юридически действительными. Государственная регистрация таких прав производится по желанию правообладателей.

Согласно ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

В пункте 59 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

28.06.2017 года истец, решив привести в соответствие документы на земельный участок, обратился в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области.

29.06.2017 года истцу поступил ответ за № 674, из которого следует об отсутствии второго экземпляра свидетельства о праве собственности на землю на имя истца - ФИО1

19.11.2020 года в адрес истца, из архивного отдела Администрации Ставропольского района на его обращение, поступил ответ, о том, что в документах архивного фонда Выселкового сельского совета народных депутатов Ставропольского района за 1992 год решения от 05.07.1992 года №32 не имеется.

25.11.2020 года из Администрации с.п. Выселки Ставропольского района Самарской области за №239 пришел аналогичный ответ об отсутствии правоустанавливающих документов на имя истца.

Согласно ст.26 ЗК РФ предусмотрено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Оформление земельных участков в собственность граждан началось с 01.07.1990 года, то есть с момента введения в действие Закона СССР «О собственности в СССР». Выдача свидетельств о праве собственности на землю главами администраций сельских поселений происходила после введения в действия названного Закона и до 1993 года. На территории муниципального района Ставропольский, выдача свидетельств производилась в период 1992-1993 г.г.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 19.03.1992 N 177 «Порядок выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю», действовавшего на момент выдачи, правоустанавливающего документа, свидетельство должно было быть составлено в двух экземплярах. На земельные участки, предоставленные исполнительными органами Советов народных депутатов краев и областей, свидетельства подписывались главой местной администрации в зависимости от местоположения земельного участка. Свидетельство составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается главой администрации, решением которой предоставлен земельный участок, и скрепляется гербовой печатью. Один экземпляр Свидетельства подлежал выдаче собственнику земли, землевладельцу, землепользователю, второй подлежал хранению в органе, выдавшем свидетельство.

Форма, содержание, порядок выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности граждан на землю в период выделения земельного участка истцу устанавливались Постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 г. № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения» и Письмом Государственного комитета по земельной реформе РСФСР от 13 января 1992 года № 3-14/60 и Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю от 20 мая 1992 года, утвержденным первым заместителем председателя Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве Российской Федерации.

Свидетельства выдавались гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям на основании принятых органами местной администрации решений о предоставлении земельных участков.... Свидетельство составлялось в двух экземплярах, один из которых выдавался гражданину, предприятию, учреждению..., второй хранился в органе, его выдавшем, в последующем подлежали передачи в архивный отдел.

Второй экземпляр свидетельства в архиве Росреестра Самарской области отсутствует.

По мнению суда, отсутствие второго экземпляра свидетельства, с учетом изложенного выше, не может рассматриваться в качестве обстоятельства, безусловно препятствующего реализации истцом права собственности на спорный участок. Ненадлежащее исполнение обязанностей уполномоченными на то сотрудниками, не может свидетельствовать об отсутствии у истца права на спорный объект недвижимости.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Вышеуказанный земельный участок был выделен решением органа уполномоченного на выделении земельных участков в собственность граждан в силу статьи 18 ЗК РСФСР от 25.04.1991 года, вплоть до 24.12.1993 года.

Документов, подтверждающих, что спорный земельный участок не мог быть выделен в собственность истца, либо ограничен (исключен) в обороте - не представлено.

Выделение земельного участка, произведено уполномоченным на то органом, в пределах его компетенции.

Расположение земельного участка в границах сельского поселения Выселки, также подтверждено представленным суду планом расположения земельного участка, утвержденным главой сельского поселения Выселки м.р. Ставропольский.

Судом установлено, что спорным земельным участком по адресу: Самарская область, Ставропольский район, с.п. Выселки, пр-д Гражданский, земельный участок № 32 истец пользуется более 15 лет, что подтверждается справками Администрации с.п. Выселки м.р. Ставропольский Самарской области и не оспорено лицами участвующими в деле.

Претензий касательно спорного имущества к нему никто, никогда не предъявлял, на участок не претендовал, права собственности истца, в том числе в судебном порядке, не оспаривал и обратного в судебном заседании не доказано.

На участке находится жилой дом, согласно Выписки из похозяйственной книги № 11 лицевой счет № 

<

***> за 2017г. от 11.09.2017г. принадлежащий истцу (сведений о регистрации права истца на данный дом в соответствии с требованиями действующего законодательств не представлено).

Суд приходит к выводу, что истец приобрел право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

...> участок №32, кадастровый номер 63:32:1203003:49 по основаниям предусмотренным законом.

Доказательств отсутствия у истца права на спорный объект, доказательств, безусловно подтверждающих его отчуждение – материалы дела не содержат.

Учитывая, что право собственности истца на земельный участок расположенный по адресу: 

<

...> участок №32, кадастровый номер 63:32:1203003:49, в установленном законом порядке не оспаривалось и обратного в ходе рассмотрения дела не доказано, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером 63:32:1203003:49, расположенный по адресу: Самарская область, м.р. Ставропольский, с.п. Выселки, 

<

...> участок №32, площадью 1885 кв.м.

Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 63:32:1203003:49, расположенный по адресу: Самарская область, м.р. Ставропольский, с.п. Выселки, 

<

...> участок №32, площадью 1885 кв.м..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ставропольский районный суд Самарской области.

Судья Н.В. Лазарева 

Мотивированное решение изготовлено 01.07.2021 года